Постановление № 5-701/2017 от 24 апреля 2017 г. по делу № 5-701/2017

Дело <номер изъят>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 апреля 2017 года г. Казань

Судья Советского районного суда г. Казани Кашапов Р.С.,

при секретаре судебного заседания Касимовой А.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ООО «<данные изъяты>», имеющего юридический адрес: <данные изъяты>, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по <адрес изъят><дата изъята> в 17 час. 30 мин., при рассмотрении экспертного заключения, выявлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: загрузка продуктов питания в магазин «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес изъят>, осуществляется со двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры. Шум, возникающий при проведении разгрузочных работ, оказывает влияние на нервную, сердечно-сосудистую системы человека, вызывает нарушение сна, утомление, агрессивность, способствует психическим заболеваниям. В выхлопных газах автотранспорта, выделяемых при работе двигателя автомобиля в процессе разгрузки содержится около 200 химических соединений. В их составе различные вещества (азот, кислород, водяные пары, углекислый газ), в том числе и весьма токсичные соединения-канцерогены (вещества, повышающие вероятность возникновения злокачественных новообразований (опухолей). Следовательно, данные нарушения могут привести к угрозе причинения вреда здоровью жильцам дома, под окнами которых, находится загрузочное отделение магазина, что является нарушением ст. ст. 11, 15, 29, 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от <дата изъята>, п. 2.4 СП 2.<дата изъята>-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 3.7 СанПиН 2.<дата изъята>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В соответствии с протоколом о временном запрете деятельности, составленным главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по <адрес изъят> гзс, деятельность магазин «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес изъят>, фактически прекращена в 15 час. 00 мин. <дата изъята>.

Защитник ООО «<данные изъяты>» кав в судебном заседании вину не признала и пояснила, что нарушение допустило должностное лицо магазина.

Представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес изъят> ккв пояснила, что в ходе проведения проверки были выявлены нарушения указанные в протоколе об административном правонарушении, просила привлечь ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности и назначить обществу административное наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «<данные изъяты>» по указанному адресу.

Выслушав объяснение и доводы представителей ООО «<данные изъяты>» и Управления Роспотребнадзора по <адрес изъят>, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ст. 11 Федерального закона №52-ФЗ от <дата изъята> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно ст. 15 названного Федерального закона, пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие.

Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

При производстве пищевых продуктов могут быть использованы контактирующие с ними материалы и изделия, пищевые добавки, разрешенные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Производство, применение (использование) и реализация населению новых видов (впервые разрабатываемых и внедряемых в производство) пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, внедрение новых технологических процессов их производства и технологического оборудования осуществляются при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации.

В соответствии со ст. 29 названного Федерального закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 39 названного Федерального закона, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Вина ООО «<данные изъяты>» подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от <дата изъята> составленным в отношении ООО «<данные изъяты>», которым установлен факт нарушения юридическим лицом санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта в магазине «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес изъят>. В объяснении представитель общества указывает, что нарушения будут устранены; экспертным заключением <номер изъят> от <дата изъята>, согласно которому загрузка продуктов питания в магазин «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес изъят>, не соответствуют СП 2.<дата изъята>-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 3.7 СанПиН 2.<дата изъята>-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В судебном заседании также были исследованы следующие материалы дела: протокол общего собрания учредителей ООО «<данные изъяты>» от <дата изъята>; устав ООО «<данные изъяты>»; приказ генерального директора ООО «<данные изъяты>» от <дата изъята> о назначении генеральным директором ООО «<данные изъяты>» срр; свидетельства о государственной регистрации юридического лица и о постановке ООО «<данные изъяты>» на учет в налоговом органе; сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении сведений о какой либо заинтересованности сотрудников Управления Роспотребнадзора по <адрес изъят> в исходе настоящего дела, их не беспристрастности к ООО «<данные изъяты>» или допущенных злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение достоверность фактических данных, указанных должностными лицами в составленных ими процессуальных документах, не имеется.

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины ООО «<данные изъяты>» в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия ООО «<данные изъяты>» как административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, финансовое положение юридического лица.

В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений правонарушителем и другими лицами, определяя вид и меру административного наказания, а также с учетом вышеизложенного, суд считает необходимым назначить ООО «<данные изъяты>» административное наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «<данные изъяты>» по адресу: <адрес изъят>, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Одновременно привлекаемому лицу необходимо разъяснить положения части 3 статьи 3.12 КоАП РФ о том, что судья на основании ходатайства лица осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены вышеуказанные обстоятельства, угрожающие жизни и здоровью людей, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес изъят>, сроком на 8 (восемь) суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности – с 15 часов 00 минут <дата изъята>.

Исполнение настоящего постановления поручить судебным приставам Советского РОСП г. Казани УФССП РФ по РТ.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Р.С. Кашапов