Решение № 2-2277/2017 2-2277/2017~М-801/2017 М-801/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2-2277/2017

Дело № 2-2277/2017 21 июня 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Архангельска

в составе председательствующего судьи Белякова В.Б.

при секретаре Карлюк М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области» об отмене дисциплинарного взыскания, взыскании убытков, денежной компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

Истец обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области» (далее по тексту решения - СИЗО -1) об отмене постановления начальника СИЗО - 1 о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора от ДД.ММ.ГГГГ, взыскании материального ущерба в сумме 2315 рублей (стоимость зарядного устройства для машинки для стрижки волос и стоимость 4 кассет для бритвы), а также 500000 рублей денежной компенсации морального вреда.

В обоснование иска указывает, что ответчик без установленных законом оснований наложил на него дисциплинарное взыскание, кроме того, по вине сотрудников СИЗО - 1 у него пропало зарядное устройство к машинке для стрижки волос и 4 кассеты от бритвенного станка. Помимо этого, сотрудники СИЗО - 1 незаконно изъяли у него эспандер, не отправляют его почтовую корреспонденцию, не выполняют в полном объеме его заявки на приобретение различных продуктов и вещей в специализированном магазине, не передали ему принесенные братом рыбные консервы. Указывает, что в связи с незаконными действиями ответчика ему причинены убытки, а также существенные нравственные страдания, переживания.

В дольнейшем истец уменьшил заявленные исковые требования о взыскании с ответчика денежной компенсации морального вреда до 100000 рублей.

По определению суда, к участию в рассмотрении дела в качестве соответчика было привлечено Министерство финансов Российской Федерации /далее МФ РФ/.

В ходе судебного заседания, проведенного с использованием видеоконференцсвязи, истец поддержал вышеуказанные исковые требования по приведенным основаниям. В ходе рассмотрения дела ФИО1 также пояснил, что направленные им в адрес суда данные о дополнительных нарушениях, допущенных в отношении него сотрудниками СИЗО - 1, предметом настоящего иска не являются.

Представитель ответчика - СИЗО - 1 ФИО2 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась, полагает, что они не основаны на законе, представила письменные возражения.

Представитель ответчика - МФ РФ о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в суд не явился, просил провести процесс без его участия, ранее представил отзыв о несогласии с иском.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца ФИО1

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Исакогорским районным судом г. Архангельска ФИО1 была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

ДД.ММ.ГГГГ истец прибыл в СИЗО - 1 из ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области.

С ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело в отношении истца находится в производстве Исакогорского районного суда г. Архангельска, он обвиняется в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 318 УК РФ, ранее судим 6 раз.

Согласно части 1 статьи 15 Закона РФ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» /далее Закон/ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (ст. 16 Закона).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 № 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, согласованные с Генеральной прокуратурой Российской Федерации /далее Правила/.

На основании пункта 4 Правил лица, содержащиеся в СИЗО, должны выполнять возложенные на них Федеральным законом обязанности и соблюдать Правила поведения подозреваемых и обвиняемых (Приложение 1).

Пунктом 1 абзаца 1 Приложения N 1 к Правилам установлено, что подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах, обязаны:

- соблюдать порядок содержания под стражей, установленный Законом РФ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (п. 1.1);

- выполнять законные требования администрации СИЗО (п. 1. 2);

- при движении под конвоем или в сопровождении сотрудников СИЗО удерживать руки назад (п. 1. 14).

На основании статьи 38 Закона за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться следующие меры взыскания: выговор; водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток.

Статьей 39 Закона предусмотрено, что взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания.

Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения.

До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт.

Взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме, другие взыскания в письменной форме.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, содержащийся в камере №, при движении по коридору внутреннего поста № в сопровождении сотрудников СИЗО категорически отказался удерживать руки назад.

На неоднократные законные требования сотрудника учреждения держать руки назад при движении под конвоем или в сопровождении сотрудника СИЗО ФИО1 не реагировал.

На основании постановления начальника СИЗО - 1 от ДД.ММ.ГГГГ к ФИО1 применено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

Исследовав материалы дела, суд считает, что ФИО1 нарушил установленные требования для лиц, содержащихся под стражей, процедурный порядок его привлечения к дисциплинарной ответственности ответчиком также соблюден.

С учетом изложенного выше суд не находит оснований для отмены наложенного на истца дисциплинарного взыскания в виде выговора.

Кроме того, истец указывает, что по вине сотрудников СИЗО - 1 у него пропало зарядное устройство к машинке для стрижки волос и 4 кассеты от бритвенного станка. Помимо этого, сотрудники СИЗО - 1 незаконно изъяли у него эспандер, не отправляют его почтовую корреспонденцию, не выполняют в полном объеме его заявки на приобретение различных продуктов и вещей в специализированном магазине, не передали ему принесенные братом рыбные консервы.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

На основании ст. 1064 ч.1 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред, законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Согласно статье 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Статьей 1069 ГК РФ установлено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Указанное означает, что истец может претендовать на возмещение вреда при условии доказанности незаконных действий (бездействия) сотрудников, осуществляющих административно-властные полномочия и иные полномочия от имени государства. Под незаконными действиями (бездействием) следует понимать деяния, противоречащие закону и иным правовым актам.

Возмещение вреда в этом случае производится не государственными и муниципальными органами либо их должностными лицами, а за счет казны, от имени которой в силу статьи 1071 ГК РФ выступают соответствующие финансовые органы.

Статья 151 ГК РФ предусматривает, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно части 2 статьи 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

На основании пункта 40.18 Инструкции «Об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах УИС», утвержденной приказом Министерства юстиции России от 03.10.2005 №204-дсп /далее Инструкция/, плановые обыски проводятся сотрудниками дневной, дежурных смен или группой обыска, при этом каждое помещение обыскивается не реже двух раз в месяц. При проведении обыска в камере присутствует дежурный по камере на день обыска из числа подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

В соответствии с пунктом 39 Инструкции младший инспектор по проведению плановых обысков обязан:

- документально оформлять результаты обысков (составлять акты изъятия, протоколы обысков с указанием лиц, производивших обыск, и изъятого в ходе обысковых мероприятий), запрещенные предметы, изъятые в ходе обыска, уничтожать по акту (кроме денег и ценных вещей, которые сдаются на хранение, а мобильные средства связи с документами по обнаружению и изъятию сдаются руководству учреждения).

Из материалов дела следует, что в ходе проведения обысков в сентябре-октябре 2016 года, а именно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ кассеты от бритвенного станка и адаптер для машинки для стрижки волос в камере №, где находился истец, не изымались.

Статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Суду не представлено, а последним не добыто каких - либо доказательств того, что по вине сотрудников СИЗО - 1 у истца пропало зарядное устройство к машинке для стрижки волос и 4 кассеты от бритвенного станка.

На основании пункта 37.3 Инструкции при приемке вещей, обуви и других предметов от подозреваемого, обвиняемого или осужденного на склад заполняются «квитанции учета личных вещей» в 3-х экземплярах.

Первый экземпляр квитанции выдается на руки подозреваемому, обвиняемому или осужденному. Второй экземпляр - дубликат квитанции хранится вместе с вещами. Третий экземпляр - талон квитанции помещается в личное дело.

В соответствии с п. 37.4. Инструкции в случае выдачи вещей, обуви и других предметов со склада на руки подозреваемому, обвиняемому или осужденному в квитанции и дубликате квитанции материально ответственное лицо вычеркивает те вещи, которые были выданы подозреваемому, обвиняемому или осужденному, ставит дату напротив каждой вычеркнутой строки и предлагает подозреваемому, обвиняемому или осужденному расписаться.

Из имеющихся материалов усматривается, что согласно квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ на складе для хранения личных вещей подозреваемых, обвиняемых и осужденных имеется машинка для стрижки волос фирмы «Philips» с зарядным устройством, принадлежащая ФИО1

Установлено также, что ДД.ММ.ГГГГ от ФИО3 поступила передача на имя ФИО1, в которой ФИО1 получил второй адаптер для машинки для стрижки волос фирмы «Philips», о чем имеется его роспись. Данный адаптер также находится в личных вещах (квитанция № от ДД.ММ.ГГГГ), машинка выдается ФИО1 по заявлению, в день, когда камеру выводят на санитарную обработку.

Согласно Перечню предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, а также продуктов питания, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках и передачах и приобретать по безналичному расчету (Приложение № к Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов Уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции России от ДД.ММ.ГГГГ N 189) /далее - ПВР СИЗО/, бритву электрическую, бритвы безопасные разового пользования (кассеты от станка иметь при себе, хранить, получать в посылках и передачах и приобретать по безналичному расчету запрещено).

Согласно Перечню предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, а также продуктов питания, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках и передачах и приобретать по безналичному расчету (Приложение № к ПВР СИЗО) по разрешению врача разрешено иметь электрический тонометр, глюкометр, слуховой аппарат, расходные материалы и батарейки к ним.

Согласно медицинской справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осмотрен врачом-хирургом ОБ УФСИН ДД.ММ.ГГГГ, рекомендовано ЛФК, показаний к использованию эспандера нет.

Установлено, что эспандер кистевой резиновый, принадлежащий ФИО1, находится в личных вещах осужденного (квитанция №), так как не входит в вышеуказанный перечень.

На основании п. 15.1 Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах УИС, утвержденной приказом Министерства юстиции России от 03.10.2005 № 204-дсп с внесенными изменениями приказом Министерства юстиции России от 25.05.2011 №166-дсп, НКО ежедневно на вечернем количественном подсчете подозреваемых, обвиняемых и осужденных, находящихся в камерах, принимает предложения, заявления и жалобы, в том числе кассационные, и передает их ДПНСИ. Все поступившие предложения, заявления и жалобы, как устные, так и письменные, регистрируются в Журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в корпусном отделении, о чем под роспись ознакамливается заявитель. Регистрацией жалоб занимается отдел специального учета.

Согласно справке по направлению жалоб, ФИО1 за первые три месяца 2017 года было подано 32 различных обращения, заявления, жалобы, в том числе в закрытых конвертах 15, все они зарегистрированы и направлены адресатам.

Установлено также, что в период с ДД.ММ.ГГГГ с лицевого счета ФИО1 были списаны следующие суммы за отоваривание в магазине ФГУП «Промсервис»:

ДД.ММ.ГГГГ - 2699 рублей по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ - 1195 рублей 04 копейки по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ - 2994 рубля по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что в товарном чеке пробиты только имеющиеся в наличии в магазине товары, которые выданы заявителю. В заявлении тоже отмечен перечень имеющихся в магазине товаров из запрошенных ФИО1, на товарных чеках имеются подписи ФИО1

Из материалов дела также следует, что заявление на отоваривание в магазине от ДД.ММ.ГГГГ в бухгалтерию СИЗО - 1 не поступало, доказательств обратного не имеется.

Согласно Перечню предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, а также продуктов питания, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках и передачах и приобретать по безналичному расчету (Приложение № 2 к ПВР СИЗО) подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить получать в посылках и передачах, приобретать в магазине (ларьке) СИЗО продукты питания, кроме расфасованных в железную либо стеклянную тару, требующих тепловой обработки, скоропортящихся, с истекшим сроком хранения либо дату изготовления которых установить не представляется возможным, а также дрожжей, алкогольных напитков и пива.

Следовательно, передача подозреваемым консервов в железной таре запрещена.

В силу положений ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Истцом в материалы дела не представлены, а судом не добыты какие - либо доказательства, подтверждающие заявленные факты допущенных в отношении него сотрудниками СИЗО - 1 нарушений.

Решение суда не может быть основано на предположениях.

На основании изложенного выше суд не находит оснований для удовлетворения заявленного иска.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области» об отмене дисциплинарного взыскания, взыскании убытков, денежной компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Архангельска.

В окончательной форме решение изготовлено 26 июня 2017 года.

Председательствующий В.Б.Беляков

Копия верна: В.Б.Беляков