Решение № 2-57/2018 2-57/2018 (2-843/2017;) ~ М-797/2017 2-843/2017 М-797/2017 от 3 июля 2018 г. по делу № 2-57/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«04» июля 2018 года

Кунашакский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Нуретдиновой Н.Г.

С участием прокурора Мальсагова И.А.

при секретаре Хажеевой Э.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Кунашак гражданское дело по иску прокурора ФИО2 района в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования «Кунашакский муниципальный район» к Администрации Усть-Багарякского сельского поселения, ФИО1 о признании недействительными постановление администрации Усть-Багарякского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ г. № № а о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, договора социального найма жилого помещения № 05 от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенного между МО «Усть-Багарякское сельское поселение» и ФИО1, погашении записи в Едином государственном реестре недвижимости о регистрации права собственности на квартиру,

по иску ФИО1 к Администрации ФИО2 муниципального района, Администрации МО «Усть-Багарякское сельское поселение» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор ФИО2 района в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования «Кунашакский муниципальный район» в лице Администрации ФИО2 муниципального района обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к Администрации Усть-Багарякского сельского поселения, ФИО1 о признании недействительными постановление администрации Усть-Багарякского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ г. № № а о предоставлении жилого помещения ФИО1 по договору социального найма жилого помещения, договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Муниципальным образованием «Усть-Багарякское сельское поселение» и ФИО1, погашении записи в Едином государственном реестре недвижимости о регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> ФИО2 <адрес>, запись № от ДД.ММ.ГГГГ г., применения последствий недействительных сделок.

В обоснование исковых требований указано, что постановлением администрации Усть-Багарякского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ г. № а ФИО1 была предоставлена <адрес> в <адрес>. На основании данного постановления с ФИО1 был заключен договор социального найма указанного жилого помещения. Решением ФИО2 районного суда от ДД.ММ.ГГГГ г. за ФИО1 признано право собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации и за ней зарегистрировано право собственности на квартиру, о чем в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ г. сделана регистрация права собственности №. Спорная квартира была предоставлена ФИО1 с нарушением оснований и порядка предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, поскольку ФИО1 имела в пользовании для проживания жилой дом по адресу: <адрес>, не состояла на учете в администрации Усть-Багарякского сельского поселения в качестве нуждающейся в жилом помещении и не имела оснований для получения по договору социального найма жилого помещения.

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации ФИО2 муниципального района, АМО «Усть-Багарякское сельское поселение» о признании права собственности на квартиру по адресу: <адрес><адрес><адрес> общей площадью 30,20 кв.м. в порядке приватизации.

В обоснование исковых требований указано, что в ДД.ММ.ГГГГ г. МО «Усть-Багарякское сельское поселение» ФИО2 района ей была предоставлена <адрес> в <адрес><адрес>, ДД.ММ.ГГГГ с ней был заключен договор социального найма жилого помещения № на указанную квартиру. В апреле ДД.ММ.ГГГГ г. она обратилась в Администрацию ФИО2 муниципального района с заявлением о приватизации квартиры, но ей отказали в связи с отсутствием подтверждающих документов на переход права собственности от прежнего правообладателя на квартиру в муниципальную собственность ФИО2 муниципального района. Решением ФИО2 <адрес> Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №.1 квартира включена в реестр муниципальной собственности ФИО2 района. Считает, что она имеет право на приватизацию квартиры, поскольку на законных основаниях вселилась в указанную квартиру и проживает на данной жилой площади, ранее участия в приватизации жилья не принимала.

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования по тем же основаниям.

Представитель Администрации ФИО2 муниципального района ФИО3 поддержала исковые требования прокурора, не согласна с иском ФИО1 по тем основаниям, что ФИО1 не состояла на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении и не имела оснований для получения спорной квартиры по договору социального найма жилого помещения.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1- ФИО4 поддержал исковые требования ФИО1, не согласен с иском прокурора и пояснил, что первоначально <адрес> в <адрес> находилась в составе жилого фонда совхоза «Усть-Багарякский», который в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» был реорганизован в АОЗТ «Усть-Багарякский». Решением 5-го заседания Совета депутатов Усть-Багарякского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № неприватизированный жилищный фонд АО «Усть-Багарякское» и ОАО «Синарское» был принят в АМО «Усть-Багарякское сельское поселение». ДД.ММ.ГГГГ согласно договора социального найма жилого помещения № ФИО1 получила в бессрочное владение и пользование <адрес> в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 обратилась в Управление имущественных и земельных отношений для приватизации квартиры, однако получила отказ по тем основаниям, что спорная квартира принята в муниципальную собственность ФИО2 муниципального района после 1998 года, передающей стороной без оформления права собственности. Решением суда о приватизации квартиры установлено, что ФИО1 на законных основаниях вселилась в указанную квартиру, проживает в ней, имеет право на приватизацию квартиры, возражений от Администрации ФИО2 муниципального района не поступило. Также считает, что исковое заявление прокурора ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подано по истечении срока исковой давности- 3 года. Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано за ФИО1-ДД.ММ.ГГГГ г. Ответчиками по делу были МО «Кунашакский муниципальный район», Администрация Усть-Багарякского сельского поселения, которые знали о судебном процессе и получали копию решения.

Ответчик-Администрация МО «Усть-Багарякское сельское поселение» в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания.

3 лицо- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в судебное заседание не явилось, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав прокурора, пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковое заявление прокурора подлежащим удовлетворению, в иске ФИО1 следует отказать по следующим основаниям.

Согласно ст.49 ч.1 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексе основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексе порядке (п.2).

Согласно ст.51 ч.1 п.1 и 3 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; лица, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет на основании решений органа местного самоуправления (ч.1,3 ст. 57 Жилищного кодекса РФ).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч.1 ст.63 ЖК РФ).

Из материалов дела следует, что <адрес> в <адрес> ФИО2 <адрес> решением 9 заседания ФИО2 <адрес> Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ г. №.1 включена в реестр муниципальной собственности.

Ранее спорная квартира находилась в собственности ССТ «Синара», реорганизованного в ОАО «Синарское», что подтверждается перечнем объектов ССТ «Синара» на ДД.ММ.ГГГГ (значится квартира площадью 38 кв.м. в 18-квартирном жилом <адрес>).

Решением 5-го заседания Совета депутатов Усть-Багарякского сельского поселения ФИО2 района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ г. № неприватизированный жилищный фонд, находящийся в собственности ОАО «Синарское» был принят в муниципальную собственность АМО «Усть-Багарякское сельское поселение» согласно утвержденного перечня. В перечне неприватизированного жилищного фонда, находящегося в собственности ОАО «Синарское» и подлежащего передаче в собственность АМО «Усть-Багарякское сельское поселение», согласованного директором ОАО «Синарское» ФИО5, утвержденного главой Усть-Багарякского сельского поселения, за № значится <адрес> в <адрес>.

Решением 9 заседания ФИО2 районного Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ принят в муниципальную собственность ФИО2 <адрес> жилищный фонд с баланса СХА «Новая», ОАО «Синарское» согласно перечня объектов.

Из ответа Собрания депутатов ФИО2 муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, ответа архивного отдела от ДД.ММ.ГГГГ г. № следует, что перечень объектов к данному решению не приложен, однако данное обстоятельство не свидетельствует о том, что спорная квартира не была передана в муниципальную собственность ФИО2 муниципального района, поскольку она была включена в перечень объектов неприватизированного жилищного фонда ОАО «Синарское».

Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ Кунашакский муниципальный район передал Усть-Багарякское сельское поселение полномочия по заключению договоров социального найма на жилое помещение ФИО2 муниципального жилищного фонда.

Постановлением главы администрации «Усть-Багарякское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ г. № а ФИО1 предоставлена <адрес> общей площадью 38 кв.м. по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ г. МО «Усть-Багарякское сельское поселение» по договору социального найма № передало жилое помещение-квартиру, расположенную по адресу: <адрес> площадью 38 кв.м. в бессрочное владение ФИО1

В судебном заседании установлено, что ФИО1 не состояла на учете нуждающихся в жилых помещениях в администрации Усть-Багарякского сельского поселения, малоимущей в установленном порядке органом местного самоуправления не была признана. Следовательно, у администрации «Усть-Багарякское сельское поселение» не было правовых оснований для предоставления ФИО1 <адрес> в <адрес> по договору социального найма и заключения с ней договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ г.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Кунашакский районный суд с исковым заявлением к Администрации ФИО2 муниципального района, АМО «Усть-Багарякское сельское поселение» о признании права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации. Решением ФИО2 районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 признано право собственности на <адрес> в <адрес> ФИО2 <адрес> общей площадью 30,20 кв.м. в порядке приватизации.

Определением ФИО2 районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, решение ФИО2 районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено по вновь открывшимся обстоятельствам.

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым признать недействительными постановление администрации Усть-Багарякского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № а о предоставлении <адрес> в <адрес>, договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, погасить запись о регистрации права собственности ФИО1 на указанную квартиру, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ г.

Доводы ФИО1, его представителя ФИО4 о пропуске срока исковой давности суд считает несостоятельными.

Согласно ст. 196 п.1 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст.200 настоящего Кодекса.

Согласно ст.200 п.1 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Суд считает, что истцом Администрацией ФИО2 муниципального района не пропущен срок исковой давности для оспаривания постановления администрации Усть-Багарякского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ г. № а, договора социального найма жилого помещения № от 16.08. 2011 г.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ г. в Сосновском межрайоном следственном отделе СУ СК РФ по <адрес> возбуждено уголовное дело по ч.3 ст.159 УК РФ по факту приобретения права на чужое имущество-<адрес> в <адрес> в результате незаконных действий неустановленных лиц, в том числе из числа работников АМО «Усть-Багарякское сельское поселение» в ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно обвинительного заключения, утвержденного прокурором ФИО2 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, будучи главой Усть-Багарякского сельского поселения, обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.286 УК РФ- превышение должностных полномочий, выразившееся в незаконном предоставления квартиры по договору социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> для дальнейшего оформления его в собственность.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Сосновского МСО СУ СК РФ по <адрес> главе Администрации ФИО2 муниципального района внесено представление о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления- по факту незаконного предоставления жилого помещения по договору социального найма ФИО1, которое поступило в Администрацию ФИО2 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Администрации ФИО2 муниципального района в ДД.ММ.ГГГГ г. стало известно о незаконном предоставлении спорной квартиры по договору социального найма ФИО1 Следовательно, срок исковой давности для оспаривания постановления главы Администрации Усть-Багарякского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ не пропущен.

Согласно ст.2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений( ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 проживала по адресу: <адрес>, фактически имела в пользовании жилой дом по указанному адресу, который принадлежал ее матери ФИО7 на праве собственности, она не состояла на учете нуждающихся в жилых помещениях, и не имела оснований для получения по договору социального найма спорной квартиры, договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> заключен незаконно.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для признания за ней права собственности на <адрес> в <адрес>, в иске ФИО1 следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора ФИО2 <адрес> удовлетворить.

Признать недействительным постановление администрации Усть-Багарякского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ г. № а о предоставлении жилого помещения по адресу: <адрес> по договору социального найма ФИО1.

Признать недействительным договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между МО «Усть-Багарякское сельское поселение» и ФИО1 о передаче квартиры по адресу: <адрес> бессрочное владение ФИО1.

Погасить запись в Едином государственном реестре недвижимости о регистрации права собственности на <адрес> в <адрес> ФИО2 <адрес> кадастровый № за ФИО1, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ г.

В иске ФИО1 к Администрации ФИО2 муниципального района, АМО «Усть-Багарякское сельское поселение» о признании права собственности на <адрес> в <адрес> ФИО2 <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Кунашакский районный суд.

Председательствующий подпись Н.Г. Нуретдинова

Копия верна: судья Н.Г. Нуретдинова