Решение № 2-40/2025 2-40/2025(2-860/2024;)~М-807/2024 2-860/2024 М-807/2024 от 12 января 2025 г. по делу № 2-40/2025

УИД 66RS0031-01-2024-001158-56

Дело № 2-40/2025

Мотивированное
решение изготовлено 13 января 2025 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2025 года

Качканарский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Козловой А.В.

при секретаре Захаровой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, Клиентской службе (на правах отдела) в Качканарском городском округе о зачете периода работы в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Качканарский городской суд с исковым заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, Клиентской службе (на правах отдела) в Качканарском городском округе о зачете периода работы в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, и назначении пенсии.

В обоснование своих требований истец указала, что свою педагогическую деятельность начала с 01.09.1993 в должности учителя истории и обществознания в Средней школе № 2 г. Качканара. В настоящее время истец работает учителем в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2» г. Качканара.

01.10.2024 истец обратилась в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области через сайт с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Во включении спорного периода с 26.04.1995 по 29.12.1998 (3 года 8 месяцев 4 дня) в должности учителя истории в Учреждении среднего общего образования № 2 Качканарского ГОРОНО в льготный педагогический стаж для назначения истцу досрочной страховой пенсии ответчиком было отказано, в связи с тем, что наименование «Учреждение среднего общего образования № 2» не предусмотрено списком, отсутствует слово «школа».

ФИО1 с данным отказом не согласна, считает, что её права на назначение досрочной страховой пенсии были нарушены, просит суд включить указанный период в льготный педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии, которые в последующем дополнила требованиями о признании за ней правв на досрочное назначение пенсии по пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, но не ранее возникновения права на неё, то есть с 01.10.2024.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, требования поддержала.

Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, направили возражения на заявленные исковые требования, просили отказать в их удовлетворении, дело рассмотреть в отсутствие представителя. В отзыве указали, что разделом «Наименование учреждений» Списка № 781, подлежащему применению ко всему периоду деятельности истца, Учреждение среднего общего образования не поименовано, поэтому, применяя действующее законодательство, спорный период не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Представитель третьего лица Управления образованием Качканарского городского округа в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, направили в суд отзыв, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие, а также считают требования истца подлежащими удовлетворению. Указали, что Качканарская средняя школа №2 в спорный период времени входила в состав Качканарского городского отдела народного образования (ГОРОНО) и имела наименование «Учреждение среднего общего образования №2». С таким наименованием учреждением выдавались документы об окончании учебного заведения. С 30.12.1998 образовано юридическое лицо – Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №2».

Суд, учитывая, что все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьего лица, в порядке ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 01 октября 2024 года обратилась в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области через сайт ПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в назначении досрочной страховой пенсии отказано по причине отсутствия необходимого 25-летнего стажа.

В специальный стаж истца включено 23 года 09 месяцев 09 дней.

При подсчете специального стажа исключен оспариваемый период:

- с 26.04.1995 по 29.12.1998 - работа учителем истории в учреждении среднего общего образования № 2 Качканарского гороно - наименование не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

В соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ..

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) ( п.2-4 ст. 30 указанного Федерального закона»).

Указанный федеральный закон вступил в силу с 01 января 2015 года.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечения» в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации постановило: установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: в том числе Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Указанным списком должность учителя школ всех типов и наименований включалась в стаж на соответствующих видах работ при определении права на досрочную трудовую пенсию.

Нельзя согласиться с доводами ответчика о том, что поскольку учреждение имело неверное наименование, данный стаж не подлежит включению в педагогический стаж, поскольку вины работников, работающих в указанных учреждениях нет.

Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях. На это указывает и определение Конституционного Суда РФ от 6.12.2001г. № 310-0.

Право на получение пенсии за выслугу лет законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда.

Педагогическая деятельность истца в период с 26.04.1995 по 29.12.1998 ответчиком не оспаривалась, не оспаривалась она и при вынесении решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, кроме того, данная деятельность подтверждается трудовой книжкой и архивной справкой от 14.10.2024, согласно которых истец в спорный период работы в должности учителя истории в средней школе № 2 работала в режиме полной рабочей недели, педагогическую нагрузку, установленную за ставку заработной платы, выполняла полностью. Отвлечения, согласно указанной справки, которые не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ при определении права на досрочную страховую пенсию, в спорный период у истца отсутствовали.

Сведения о переименовании учреждения имеются только от 1999 года.

Период работы истца в указанном учреждении до 26.04.1995 и после 29.12.1998 включен ответчиком в специальный стаж последней.

На основании изложенного, суд считает, что ответчиком необоснованно исключен стаж работы истца с 26.04.1995 по 29.12.1998 в должности учителя истории в учреждении среднего общего образования №2 Качканарского гороно. Данный период работы истца составит 03 года 08 месяцев 04 дня.

Таким образом, на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии специальный стаж последней составит:

23 года 09 месяцев 09 дней + 03 года 08 месяцев 04 дня = 27 лет 05 месяцев 13 дней, что более необходимых 25 лет, следовательно, досрочная страховая пенсия истцу подлежит назначению с момента обращения в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, то есть с 01.10.2024.

При этом, наличие у истца необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 28,2 в 2024 году, не оспаривалось и согласно решению от 10.10.2024 составляет 92,324.

На основании изложенного,

руководствуясь ст.ст. 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области <данные изъяты>) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ФИО1 <данные изъяты>) период работы с 26.04.1995 по 29.12.1998 в должности учителя в Учреждении среднего общего образования № 2 Качканарского ГОРОНО.

Признать право за ФИО1 <данные изъяты>) на досрочное назначение пенсии по пп. 19 п. 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с момента обращения в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, но не ранее возникновения права на нее, то есть с 01.10.2024.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Качканарский городской суд.

Судья Качканарского городского суда А.В. Козлова