Решение № 2-403/2021 2-403/2021~М-38/2021 М-38/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2-403/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2021 г. с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Абишева М.С.,

при секретаре судебного заседания Гришиной Н.А.,

с участием прокурора Сафина К.В., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-403/2021по исковому заявлению прокурора Красноярского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации с.п. Красный Яр м.р. Красноярский Самарской областио возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красноярского района Самарской области обратился в Красноярский районный суд Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации с.п. Красный Яр м.р. Красноярский Самарской области в порядке ст.45 ГПК РФ об обязании администрацию с.п. Красный Яр м.р. Красноярский Самарской области в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу устранить нарушения требований п. 5.2 ГОСТ Р 50597-2017, п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно: - на территории с. Красный Яр на участке по <адрес> напротив д. № устранить выбоину на проезжей части размерами 110 см х 70 см х 9 см; - на территории с. Красный Яр на участке по <адрес> напротив д. № устранить выбоины на проезжей части размерами 160 см х 100 см х 7 см; 150 см х 90 см х 7 см; 110 см х 80 см х 7 см; - на территории <адрес> на участке по <адрес>, д. № (около школы) обустроить тротуар (справа).

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что прокуратурой Красноярского района в рамках надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, проверено исполнение требований законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также состояние улично-дорожной сети на территории сельского поселения ФИО2

В результате проведенного обследования дороги по <адрес>, в <адрес> установлено, что автомобильная дорога включена в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования сельское поселение Красный Яр муниципального района Красноярский Самарской области. Однако вопреки требованиям п. 5.2 ГОСТ Р 50597-2017, п. 13 Основных положений на территории села Красный Яр имеются следующие нарушения: - на участке по <адрес> напротив д. № имеется выбоина на проезжей части размерами 110х70 см.х9см.; - на участке по <адрес> напротив д. № имеются выбоины на проезжей части размерами 160см.х100см.х7см., 150см.х90см.х7см., 110см.х80см.х7см.

На территории села Белозерки имеются следующие нарушения: - на участке по <адрес> (около школы) отсутствует тротуар (справа).

В судебном заседании прокурор Сафин К.В. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации с.п. Красный Яр ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования признал, обязались устранить выявленные нарушения.

Представитель третьего лица ОГИБДД ОМВД России по Красноярскому району Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения прокурора Красноярского района, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокуратурой Красноярского района в рамках надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, проверено исполнение требований законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также состояние улично-дорожной сети на территории сельского поселения ФИО2

В соответствии с ч. 6, 12 ст. 3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» № 257 (далее – Закон № 257-ФЗ) под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкций, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 17 Закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

В соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017), утвержденным Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колеи и иных повреждении, сроки не более 14 суток.

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Основные положения), должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению, или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В рамках настоящей проверки проведено обследование дороги по <адрес>, пер. Коммунистический в <адрес> Яр, <адрес>, в <адрес>.

В результате проведенного обследования установлено, что автомобильная дорога включена в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования сельское поселение Красный Яр муниципального района <адрес>. Однако вопреки требованиям п. 5.2 ГОСТ Р 50597-2017, п. 13 Основных положений на территории села Красный Яр имеются следующие нарушения: - на участке по <адрес> напротив <адрес> имеется выбоина на проезжей части размерами 110х70 см.х9см.; - на участке по <адрес> напротив <адрес> имеются выбоины на проезжей части размерами 160см.х100см.х7см., 150см.х90см.х7см., 110см.х80см.х7см.

В соответствии с п. 5 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области» к вопросам местного значения за сельскими поселениями относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 15 Закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» на основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц, если такими решениями, действиями (бездействием) нарушены права и свободы этих лиц, созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод или на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3, 15, 17 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ», ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст.ст. 45, 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Красноярского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации с.п. Красный Яр м.р. Красноярский Самарской области о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения удовлетворить.

Обязать администрацию с.п. Красный Яр м.р. Красноярский Самарской области в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу устранить нарушения требований п. 5.2 ГОСТ Р 50597-2017, п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно:

- на территории <адрес> устранить выбоину на проезжей части размерами 110 см х 70 см х 9 см;

- на территории <адрес> устранить выбоины на проезжей части размерами 160 см х 100 см х 7 см; 150 см х 90 см х 7 см;110 см х 80 см х 7 см;

- на территории <адрес> на участке по <адрес> (около школы) обустроить тротуар (справа).

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение подлежит изготовлению ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Абишев М.С.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья____________________________Абишев М.С.