Решение № 2А-218/2020 2А-218/2020~М-113/2020 М-113/2020 от 3 января 2020 г. по делу № 2А-218/2020

Административное дело № 2а -218/2020

УИД 19RS0004-01-2020-000156-75


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Аскиз 03 марта 2020 года

Аскизский районный суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Медведевой С.Г.,

при секретаре Топоевой К.А.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

прокурора Сунчугашева А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Аскизскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аскизскому району (далее ОМВД России по Аскизскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 1 год 6 месяцев, с установлением административных ограничений в виде запрета выезжать за пределы территории установленных границ избранного места жительства Аскизского района Республики Хакасия; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что приговором Аскизского районного суда Республики Хакасия от 27.09.2012 г. ФИО2 осужден по п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ Решением Норильского городского суда Красноярского края от 29.01.2016 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года. Срок административного надзора в отношении ФИО2 закончился 29.11.2019 г., в связи с чем он был снят с учета. При этом, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, административный ответчик в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления, в связи с чем дважды привлечен к административной ответственности, а именно, 05.09.2019 г. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 08.11.2019 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Представитель административного истца ОМВД РФ по Аскизскому району ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, уточнил заявленные требования в части административных ограничений, просил установить административные ограничения в виде запрета ФИО2 выезжать за пределы территории муниципального образования Аскизский район Республики Хакасия и обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный ответчик ФИО2 уведомил суд о том, что он признает требования, изложенные в административном исковом заявлении, просил дело рассмотреть в его отсутствии.

Прокурор полагал уточненные требования ОМВД РФ по Аскизскому району в отношении ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не допускают ограничение со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон).

Согласно ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями ст. 6 Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 6 ст. 9 Закона об административном надзоре, при прекращении административного надзора не исключается установление административного надзора повторно в отношении лица, указанного в ч.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно положениям п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре). При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

В силу требований ч.ч. 1 и 2 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Явка поднадзорного лица от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным административным ограничением ( ч. 2 ст. 4 Закона).

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 осужден приговором Аскизского районного суда РХ от 27.09.2012 г. по п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ, относится к категории особо тяжких.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Согласно данным спецпроверки ИЦ МВД РХ ФИО2 освободился по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ ( в редакции, действующей на дату совершения преступления - 11.10.2011 г.) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Следовательно, судимость ФИО2 по приговору Аскизского районного суда от 27.09.2012 г. будет погашена ДД.ММ.ГГГГ

Решением Норильского городского суда Красноярского края от 29.01.2016 г. в отношении ФИО2 устанавливался административный надзор на срок 2 года с установлением определенных административных ограничений.

Решениями Аскизского районного суда Республики Хакасия от 30.06.2016 г., от 22.07.2016 г., от 20.02.2017 г. срок административного надзора ФИО2 продлевался каждый раз на 6 месяцев, решением Аскизского районного суда РХ от 20.02.2017 г. ФИО2 также установлено дополнительное административное ограничение.

Решением Аскизского районного суда РХ от 25.07.2018 г., с учетом апелляционного определения Верховного Суда Республики Хакасия от 03.10.2018 г., срок административного надзора ФИО2 продлен с 29.09.2019 г. на 2 месяца, и дополнительно установлено административное ограничение.

29.11.2019 г. ФИО2 снят с профилактического учета с прекращением дела административного надзора, в связи с истечением срока административного надзора.

При этом, в течение года ФИО2 два раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а именно:

- 05.09.2019 г. в отношении ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с его неявкой для регистрации в ОМВД России по Аскизскому району РХ 26.08.2019 г., назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- 08.11.2019 г. в отношении ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за неявку в ОМВД России по Аскизскому району РХ 07.10.2019 г. для регистрации, и назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

По месту жительства УУП ОМВД России по Аскизскому району ФИО2 характеризуется <данные изъяты>.

При установлении срока административного надзора и выборе административных ограничений суд учитывает цели административного надзора, характер совершенных ФИО2 административных правонарушений, конкретные обстоятельства дела, а также характеризующие административного ответчика данные.

Поскольку ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, ранее установленный административный надзор прекращен в связи с истечением его срока, в течение года ФИО2 два раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, и указанные правонарушения ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений,с целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок 1 год 6 месяцев и административных ограничений в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования Аскизский район Республики Хакасия и обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аскизскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор на срок 1 (один) год 6 ( шесть) месяцев.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования Аскизский район Республики Хакасия;

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня его принятия через Аскизский районный суд РХ.

Председательствующий: С.Г. Медведева