Решение № 2А-3773/2017 2А-3773/2017 ~ М-3374/2017 М-3374/2017 от 27 октября 2017 г. по делу № 2А-3773/2017

Дело __

Поступило в суд:27.10.2017 г.


Р Е Ш ЕН И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2017 года город Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е:

Председательствующего судьи Павлючик И. В.

при секретаре Тарасовой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу к редакции средства массовой информации - журнала «Ресторатор Новосибирска» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу обратилось в суд с административным иском к редакции СМИ - журнала «Ресторатор Новосибирска» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – журнала «Ресторатор Новосибирска» ПИ № ТУ __, выданного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу 28.01.2016 г., указав, что учредителем данного СМИ являлся ИП ФИО1

Согласно выписке из ЕГРИП, 29.08.2016 г. ФИО1 прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии со ст.18 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 __ «О средствах массовой информации» в случае ликвидации или реорганизации учредителя - объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, государственного органа его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции. В регистрационном деле – журнала «Ресторатор Новосибирска» Устав редакции средств массовой информации либо заменяющий договор между учредителем и редакцией СМИ отсутствует. Сведений о принятии соответствующего документа в регистрирующем органе не имеется. Таким образом, все права учредителя в отношении – журнала «Ресторатор Новосибирска» перешли к редакции.

Статус данного СМИ, является действующим.

В Управлении Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу сведения о выходе в свет– журнала «Ресторатор Новосибирска» с момента регистрации в 2016 г. отсутствуют.

В связи с чем, для установления факта выхода, либо подтверждения факта невыхода в свет СМИ –– журнала «Ресторатор Новосибирска» Управлением 29.06.2017 г. направлены запросы в ФГУП «ИТАР-ТАСС» и в адрес Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, имеющим право получать обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий в соответствии с п.1,2 ст.7 Федерального закона РФ №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 г., о поступлении за период с июля 2016 г. по июль 2017 г. обязательных экземпляров периодического печатного издания –– журнала «Ресторатор Новосибирска». ФГУП «ИТАР-ТАСС» и Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям сообщили, что экземпляры журнала «Ресторатор Новосибирска» в данные организации не поступали.

В ходе непосредственного мониторинга СМИ, распространяемых в Новосибирской области, в том числе в сети «Интернет», не выявлено каких-либо фактов распространения средств массовой информации, имеющих наименование – «Ресторатор Новосибирска».

Кроме того, в целях реализации полномочий Управления, предусмотренных подпунктом 10.1 пункта 10 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций __ от 25.01.2016 в адрес редакции– журнала «Ресторатор Новосибирска» было направлено уведомление (исх. __ 14.07.2017 г.) с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании статьи 16 Закона РФ от 27.12.1991 __ 1 «О средствах массовой информации». Одновременно редакция предупреждена о том, что при непоступлении указанной информации к 29.08.2017, Управлением, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 15 Закона РФ от 27.12.1991 __ «О средствах массовой информации», будет направлено в суд заявление о признании Свидетельства о регистрации СМИ недействительным.

Уведомление адресатом не получено. Согласно информации размещенной на сайте Почта России, срок хранения письма истек.

До настоящего времени сведений от редакции о выходе в свет либо заявление о прекращении деятельности СМИ – журнала «Ресторатор Новосибирска» в Управление не поступало.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.

С учетом изложенного, административный истец просит суд признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – журнала «Ресторатор Новосибирска» ПИ № ТУ __, выданного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу 28.01.2016 г.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 5, 38-39).

В судебное заседание представитель административного ответчика - редакции СМИ - журнала «Ресторатор Новосибирска» не явился, судом приняты меры к его надлежащему извещению, о причине неявки суду не сообщил, возражений не представил (л.д. 40).

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу к редакции средства массовой информации - журнала «Ресторатор Новосибирска» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, подлежат удовлетворению на основании п.2 ч.1 ст.15 Закона РФ «О средствах массовой информации».

Судом установлено, что согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации ПИ № ТУ __ от 28.01.2016 г. ИП ФИО1 являлся учредителем СМИ – журнала «Ресторатор Новосибирска» (л.д.10). Свидетельство о регистрации СМИ выдано Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу, что подтверждается свидетельством о регистрации СМИ, заявлением о регистрации СМИ, заключением на заявление о регистрации СМИ (л.д.6-9).

Из выписки ЕГРИП следует, что деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1 прекращена в связи с принятием им соответствующего решения (л.д. 11-12).

Из материалов дела следует, что в Управлении Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу информация о выходе в свет журнала «Ресторатор Новосибирска» с момента регистрации отсутствует.

27.12.2016 г. Управлением Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу был издан приказ __ «О проведении мероприятий систематического наблюдения в отношении средств массовой информации», в том числе, журнала «Ресторатор Новосибирска» (л.д.17-20).

Управлением Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу для установления факта выхода или невыхода в свет СМИ 29.06.2017 г. были направлены запросы в ФГУП «ИТАР-ТАСС» и Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям о поступлении за период с июля 2016 г. по июль 2017 г. обязательных экземпляров периодического печатного издания – журнала «Ресторатор Новосибирска» (л.д.15,16).

ФГУП «ИТАР-ТАСС», Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям сообщили, что журнал «Ресторатор Новосибирска» в указанные организации не поступает (л.д.14).

В ходе непосредственного мониторинга газеты, не выявлено журнала с названием «Ресторатор Новосибирска», что подтверждается докладной запиской от 14.07.2017 г. __ по результатам проведения планового мероприятия систематического наблюдения в отношении печатного средства массовой информации журнала «Ресторатор Новосибирска» (л.д.21-23).

14.07.2017 г. Управлением в адрес редакции журнала «Ресторатор Новосибирска» было направлено уведомление с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст.16 Закона РФ «О средствах массовой информации». Одновременно редакция СМИ – журнала «Ресторатор Новосибирска» предупреждена о том, что при не поступлении указанной информации к 25.08.2017 г., Управлением в порядке, предусмотренном ст.15 Закона РФ «О средствах массовой информации» будет направлено в суд исковое заявление о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным (л.д.24,25).

Конверт с письмом, направленный в адрес редакции газеты, не получен редакцией СМИ журнала «Ресторатор Новосибирска» (л.д. 26).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным по иску регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходило в свет более года.

Доказательств выхода в свет средства массовой информации административным ответчиком не представлено.

Таким образом, судом установлено, что СМИ – журнал «Ресторатор Новосибирска» не выходил в свет более года, в связи с чем, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – журнала «Ресторатор Новосибирска» серии ПИ № ТУ __, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу 28.01.2016 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца, через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.

Решение изготовлено в окончательной форме:06.12.2017 года.

Судья подпись И. В. Павлючик

Подлинное решение находится в материалах административного дела __ Заельцовского районного суда г. Новосибирска.