Решение № 2-357/2017 2-357/2017~М-375/2017 М-375/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 2-357/2017

Дело № 2-357/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Дубёнки 02 октября 2017 г.

Дубёнский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Салахутдиновой А.М.,

при секретаре судебного заседания Кудосиной Л.Н.,

с участием в деле:

истца – администрации Моргинского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия,

ответчика ФИО1,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Межрегионального территориального управления федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Мордовия,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Моргинского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю сельскохозяйственного назначения,

установил:

Администрация Моргинского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю сельскохозяйственного назначения.

В обоснование заявленных требований указано, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации №322 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства Российской Федерации № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» администрацией Дубёнского района Республики Мордовия в долевую собственность граждан предоставлено 2124 га сельскохозяйственных угодий, размер доли каждого собственника составляет 2,9 га. Администрация Моргинского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей), опубликовав их в газете «Новая жизнь» от 12 августа 2011 года № 31, а также разместив информацию на официальном сайте в сети «Интернет» и информационном бюллетене Моргинского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия. Распоряжением от 29 декабря 2011 года № 55 утвержден список участников долевой собственности бывшего колхоза СПК «имени Пушкина», земельные доли которых признаны невостребованными, в число которых входит ФИО2, который не распорядился земельной долей более трех лет подряд. В настоящее время ФИО2 умер, а его наследником является ФИО1

Ссылаясь на положения статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация Моргинского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия просила прекратить право общей долевой собственности ФИО2 на земельную долю и признать право муниципальной собственности Моргинского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия на указанную долю.

В судебное заседание представитель истца – администрации Моргинского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия не явился, в заявлении глава Моргинского сельского поселения ФИО3 просил рассмотреть дело в его отсутствие и исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена в надлежащем порядке. Судебное извещение, направленное в адрес ответчика по адресу её регистрации, возвращено в суд с отметкой отделения почтовой связи «истек срок хранения», втор. извещ. – 18.09.2017.

Применительно к правилам части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует возврат корреспонденции по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением. Возвращение в суд неполученного ответчиком заказного письма с отметкой "по истечении срока хранения " не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию неоднократных мер, необходимых для вручения судебного документа, пока заинтересованным лицом не доказано иное.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Межрегио-нального территориального управления федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области не явился, в заявлении руководитель ФИО4 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, по существу спора сообщив, что МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области право собственности государства на невостребованные земельные доли ФИО2 не оформляло, земельный участок с кадастровым номером 13:06:0309002:71 в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляется МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 года № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества», не числится.

В судебное заседание представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Мордовия, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия не явились, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены, сведений о причинах неявки не представили, и отложить разбирательство дела не просили.

В соответствии с частями третьей и пятой статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства и рассмотрев дело в пределах заявленных исковых требований, находит исковые требования администрации Моргинского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Согласно копии записи акта о смерти № от 22 октября 1999 года ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживавший в <адрес>, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, ФИО2 при жизни с 1994 года являлся собственником земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 13:06:0309002:71, расположенный по адресу: Республика Мордовия, Дубёнский район, с. Морга, СПК «имени Пушкина».

При этом площадь доли в праве общей долевой собственности ФИО2 на соответствующий объект недвижимости составляет 2,9 га.

Из сообщения нотариуса Дубёнского нотариального округа Республики Мордовия К.Н.И. от 24 августа 2017 года № 1263 следует, что наследником, принявшим наследство после смерти ФИО2, является ФИО1, которой выдано свидетельство о праве наследство по закону на денежные вклады.

Администрация Моргинского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия сформировала список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в соответствии с требованиями статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными.

12 августа 2011 года в газете «Новая жизнь» были опубликованы списки владельцев невостребованных земельных долей граждан Моргинского сельского поселения.

Общее собрание участников долевой собственности, назначенное на 28 декабря 2011 года, не состоялось, так как отсутствовал необходимый кворум. В соответствии с распоряжением главы Моргинского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия ФИО3 от 29 декабря 2011 года № 55 утвержден список невостребованных земель согласно приложению, в котором значится ФИО2

Из кадастровой выписки о земельном участке (выписке из государственного кадастра недвижимости) и приложенного списка правообладателей по состоянию на 28 февраля 2017 года № 13/2017-43871 следует, что ФИО2 является собственником земельной доли 1/206, расположенной в пределах земельного участка сельскохозяйственного назначения, общей площадью 5 985 000 кв.м, с кадастровым номером 13:06:0309002:71, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Дубёнский район, с. Морга, СПК «имени Пушкина».

В Едином государственном реестре недвижимости сведения о зарегистрированных правах ФИО2 на вышеуказанный объект недвижимости по состоянию на 23 и 28 августа 2017 года отсутствуют, что подтверждается уведомлениями филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Мордовия от 23 августа 2017 года № 13-0-1-117/4004/2017-11652 и от 28 августа 2017 года № 13-0-1-117/4004/2017-11890, а также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 23 августа 2017 года № 13-0-1-117/4004/2017-11650.

ФИО2 принадлежащую ему на праве общей долевой собственности земельную долю бывшего СПК «имени Пушкина» в аренду не передал, а равно не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, наследник ФИО1 также не заявила своих прав на спорную земельную долю, а других наследников не имеется.

При этом согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 28 августа 2017 года № 13-0-1-117/4004/2017-11887 в списке граждан, которые ранее регистрировали права на свои земельные доли, а затем произвели их отчуждение (дарение, купля-продажа, внесение в уставный капитал) или умерли и их права перерегистрированы на наследников, ФИО2 и его наследник ФИО1 не значатся.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сторонами не оспариваются.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу пункта 2 указанной статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пункту 3 статьи 12.1 указанного закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

В силу пункта 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 2 статьи 14.1 этого же Федерального закона предусмотрено, что участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

На основании пункта 6 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 указанного Федерального закона с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Исходя из приведенных положений закона и установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что поскольку ФИО2, будучи при жизни собственником земельной доли, не передал её в аренду и не распорядился ею иным образом в течение трех лет и более подряд, и права указанного лица на соответствующий объект недвижимости в установленном законом порядке не зарегистрированы, соответствующая земельная доля правильно отнесена истцом к числу невостребованных. При этом предусмотренный действующим законодательством порядок придания земельной доле соответствующего статуса истцом был соблюден.

Учитывая, что при изложенных обстоятельствах администрация Моргинского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия наделена правом на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, суд приходит к выводу об удовлетворении указанных исковых требований в части прекращения права общей долевой собственности ФИО2 на принадлежащую ему земельную долю и признания за истцом права муниципальной собственности на спорный объект недвижимости.

То обстоятельство, что ФИО1 после смерти ФИО2 является наследником, реализовавшим право на принятие наследственного имущества в установленный законом срок, основанием для отказа в удовлетворении исковых требований не является, поскольку ФИО1 в течение длительного времени (с 1999 года) и до настоящего время наследственных прав в отношении земельной доли не оформляла, в том числе и в период производства по делу, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получала, право собственности на земельную долю не зарегистрировала, никаких распорядительных действий в отношении спорного объекта недвижимости в течение трех и более лет подряд после смерти наследодателя не предпринимала, что согласно пункту 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» является основанием для признания указанной земельной доли невостребованной.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации Моргинского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности участника долевой собственности ФИО2 на земельную долю, площадью 2,9 га, расположенную в пределах земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 13:06:0309002:71, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Дубёнский район, с. Морга, СПК «имени Пушкина».

Признать право муниципальной собственности за Моргинским сельским поселением Дубёнского муниципального района Республики Мордовия на невостребованную 1/206 земельную долю ФИО2, площадью 2,9 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 5 985 000 кв.м, с кадастровым номером 13:06:0309002:71, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Дубёнский район, с. Морга, СПК «имени Пушкина».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Дубёнский районный суд Республики Мордовия.

Судья Дубёнского районного суда

Республики Мордовия (подпись) А.М. Салахутдинова