Решение № 2-2313/2020 2-2313/2020~М-2222/2020 М-2222/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2-2313/2020

Дело №57RS0022-01-2020-002787-75 Производство №2-2313/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2020 г. г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Каверина В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Марокиной К.С.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонному) об установлении факта принадлежности архивной справки и перерасчете размера пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонному) (далее ГУ УПФ РФ) об установлении факта принадлежности архивной справки и перерасчете размера пенсии.

В обоснование иска указал, что является получателем пенсии по старости, размер которой составляет 13111,46 руб. 25.07.2019 истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с включением в страховой стаж периодов работы в колхозе «Заветы Ленина» Болховского района. К указанному заявлению истец приложил архивную справку от 01.07.2019, однако в перерасчете размера пенсии было отказано со ссылкой на то, что невозможно идентифицировать лицо, указанное в архивной справке.

С указанным отказом истец не согласился, поскольку с 1970 по 1977 г. он работал в колхозе «Заветы Ленина», а представленные ответчику сведения с достоверностью подтверждают необходимость учета спорного периода при определении размера пенсии.

По указанным основаниям ФИО1 просил суд установить факт принадлежности ему архивной справки от 01.07.2019 (номер обезличен), выданной отделом культуры, архивного дела и туризма Администрации Болховского района Орловской области.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонного) от 29.07.2019 (номер обезличен).

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) произвести перерасчет размера пенсии ФИО1, с учетом сведений о стаже, содержащихся в архивной справке от 01.07.2019 №Д-9, с 25.07.2020.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске. Пояснил, что протоколы заседаний правления колхоза «Заветы Ленина» в архиве не сохранены, а указание его неполных имени и отчества в книгах учета труда и расчетов с колхозниками (лицевых счетах) не могут ставиться ему в вину и лишать права на получение соответствующего размера пенсии, поскольку сам истец данные документы не заполнял и не может нести ответственности за корректность их заполнения.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании полагала, что оснований для удовлетворения иска не имеется в силу неполного указания имени и отчества истца в представленных лицевых счетах.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, допросив свидетелей, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены положениями Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ «О страховых пенсиях»).

П. 1 ст. 18 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно п. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из п. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичный порядок учета страхового стажа определен и в пп. «а» п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015.

Таким образом, включения периода работы в страховой стаж возможно только при подтверждении данного периода сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, либо документами установленного образца, выданными работодателем.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости.

25.07.2019 истец подал ответчику заявление о перерасчете размера пенсии, в котором просил включить в страховой стаж работы в колхозе «Заветы Ленина» Болховского района Орловской области.

В подтверждение периода работы истец представил в пенсионный орган архивную справку от 01.07.2019 (номер обезличен), выданную отделом культуры и архивного дела и туризма Администрации Болховского района Орловской области.

Вместе с тем, решением ГУ УПФ РФ от 29.07.2019 (номер обезличен) в перерасчете пенсии было отказано.

Из текста письменного отказа следует, что в представленной архивной справке не указано полного имени и отчества, а также даты рождения, ввиду чего установить принадлежности справки истцу не представилось возможным.

В материалы дела представлена копия вышеупомянутой архивной справки, согласно которой в книгах учета расчетов по оплате труда работников колхоза «Заветы Ленина» за 1970-1977 гг. значится Догадин Мих. Иван., ФИО1

Из справки также следует, что протоколы заседания правления колхоза в архив не сдавались, ввиду чего установить даты приема и увольнения ФИО1 невозможно.

В свою очередь в материалы дела представлены копии книг учета расчетов по оплате труда работников колхоза «Заветы Ленина» за 1970-1977 гг., в которых фамилия имя и отчество работника указаны как Догадин Мих. Ив., ФИО1

Между тем, суд полагает, что указанные сведения являются достаточными для идентификации работника, поскольку очевидным является тот факт, что Догадин Мих. Ив., ФИО1 является сокращением от ФИО1.

Указанный факт подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО4 и ФИО5, указавшие, что истец в спорный период действительно работал в колхозе «Заветы Ленина». При этом, иных лиц с аналогичными фамилией, именем и отчеством в колхозе не имелось.

У суда оснований сомневаться в правдивости показаний названных свидетелей не имеется, поскольку они соотносятся с пояснениями истца, друг с другом и письменными доказательствами.

Суд при этом отмечает, что в представленных копиях книг учета расчетов по оплате труда работников колхоза «Заветы Ленина» помимо ФИО1 фигурирует ФИО4, допрошенный как указано выше в качестве свидетеля по настоящему делу и подтвердивший доводы иска.

Таким образом, некорректное заполнение работодателем учетных документов истца, продублированное в архивной справке, не может являться препятствием для принятия справок за основу при определении объема пенсионных прав истца, поскольку сомнений в том, что данная справка выданы в отношении истца, у суда не имеется.

По запросу суда ответчиком представлена информация, согласно которой установление факта принадлежности архивной справки истцу повлияет на объем пенсионных прав ФИО1

Следовательно, требования истца в части установления принадлежности архивной справки ему и признании права на перерасчет пенсии с учетом содержания данной справки о стаже подлежат удовлетворению.

Соответственно в силу признания доводов ФИО1 правомерными суд считает необходимым признать незаконным решение ГУ УПФ РФ об отказе в перерасчете размера пенсии.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23 ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения.

Таким образом, суд определяет дату, с которой надлежит осуществить перерасчет выплаты пенсии истцу, как 01.08.2019.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонному) об установлении факта принадлежности архивной справки и перерасчете размера пенсии удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО1 архивной справки от 01.07.2019 (номер обезличен), выданной отделом культуры, архивного дела и туризма Администрации Болховского района Орловской области.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонного) от 29.07.2019 (номер обезличен).

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) произвести перерасчет размера пенсии ФИО1, с учетом сведений о стаже, содержащихся в архивной справке от 01.07.2019 (номер обезличен), с 01.08.2019.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 23.11.2020.

Судья В.В. Каверин