Решение № 2А-157/2019 2А-157/2019~М-141/2019 М-141/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2А-157/2019

Дело № 2а-157/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2019 года г.Карабаш

Карабашский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Колотова В.В.

при секретаре Давыдовой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Карабашского городского округа об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику администрации Карабашского городского округа об оспаривании решения. В обоснование административного иска указав, что ФИО1 является единственным нанимателем жилого помещения – квартиры, общей площадью 39,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение ФИО1 занимает по договору социального найма № 26 от 09 февраля 2015 года, заключенного между ним, его гражданской женой ФИО4 и Карабашским городским округом, на основании распоряжения Администрации Карабашского городского округа от 16 декабря 2014 года № 2014 «Об утверждении списка граждан, подлежащих переселению из жилых помещений, признанных непригодными для проживания на территории Карабашского городского округа». Согласно п.1 раздела 1 Договора вышеназванная квартира (изолированное жилое помещение), находящееся в муниципальной собственности, передана нанимателям в бессрочное владение и пользование. После заключения Договора в квартире зарегистрировались по месту жительства ФИО4 и ФИО1 В указанной квартире они проживали постоянно. Иного жилья ФИО1 не имеет. ФИО4 умерла 29 апреля 2018 года. 22 апреля 2019 года ФИО1 подал ответчику заявление о перезаключении с ним договора социального найма как единственный наниматель квартиры. Заявление зарегистрировано ответчиком за № 134 от 22 апреля 2019 года. Однако, письменным ответом № 1974 от 15 мая 2019 года за подписью заместителя Главы Карабашского городского округа по финансам и экономике ФИО2 Ответчик отказал ФИО1 в заключении договора, по причине заключения в судебном порядке договора с иными нанимателями ФИО7 и ФИО8 Отказ ответчика административный истец считает неправомерным по следующим основаниям. Квартира является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Согласно справке ООО «Сервис М» г.Карабаша от 26 марта 2019 года о том, что ФИО1 зарегистрирован в данной квартире по месту жительства с 11 февраля 2015 года по настоящее время, совместно зарегистрированных иных граждан нет. Вышеназванный договор социального найма № 26 от 09 февраля 2015 года заключен между Карабашским городским округом и ФИО4 и ФИО1 Принимавшей стороной по договору была ФИО4 Вписанные в договор ФИО6, ФИО7 и ФИО8 договор не подписывали. ФИО6 умерла в 2017 году. Таким образом, правовых оснований для отказа в признании ФИО1 единственным нанимателем квартиры и заключении с ним договора социального найма занимаемого жилого помещения, не имеется.

Просит признать незаконным отказ Главы Карабашского городского округа за подписью заместителя ФИО2 № 1974 от 15 мая 2019 года в заключении с ФИО1 договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> обязать Главу Карабашского городского округа заключить с ФИО1 договор социального найма на указанное жилое помещение.

В судебном заседании административный истец ФИО1, его представитель ФИО3 административные исковые требования поддержали полностью.

Представитель административного ответчика администрации Карабашского городского округа Челябинской области ФИО5 в судебном заседании требования административного истца не признала, просила в удовлетворении иска отказать. Письменное возражение приобщено к материалам дела.

Выслушав административного истца, его представителя, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с ч.3, 4 ст.57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Согласно ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ч.2 ст.49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Как следует из материалов дела в соответствии с договором социального найма жилого помещения от 09 февраля 2015 года № 20, Карабашский городской округ, в лице главы Карабашского городского округа ФИО9, действующего на основании Устава, именуемый в дальнейшем «Наймодатель», с одной стороны, и граждане ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, именуемые в дальнейшем «Наниматели», с другой стороны, на основании распоряжения администрации Карабашского городского округа от 16 декабря 2014 года № 2014 «Об утверждении списка граждан, подлежащих переселению из жилых помещений, признанных непригодными для проживания на территории Карабашского городского округа» заключили настоящий договор. «Наймодатель» передает, «Нанимателю» и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 39,7 кв.м., по адресу: <адрес> для проживания в нем.

В указанное жилое помещение вселяются следующие граждане: ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО4, ФИО1

Указанный договор социального найма подписан ФИО4 и ФИО1 (л.д.9-12).

В настоящий момент в квартире по адресу: <адрес> зарегистрирован ФИО1, что подтверждается справкой ООО «Сервис М» (л.д.14).

22 апреля 2019 года ФИО1 обратился в администрацию Карабашского городского округа с заявлением, в котором просит заключить с ФИО1 договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д.20).

Согласно ответу администрации Карабашского городского округа Челябинской области от 15 мая 2019 года № 1974 следует, что администрация Карабашского городского округа не имеет правовых оснований заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.21).

В судебном заседании установлено, что договор социального найма жилого помещения от 09 февраля 2015 года заключался с ФИО8, ФИО6, ФИО7 на основании распоряжения администрации Карабашского городского округа от 16 декабря 2014 года № 2014 «Об утверждении списка граждан, подлежащих переселению из жилых помещений, признанных непригодными для проживания на территории Карабашского городского округа».

ФИО1 был вписан в указанный договор социального найма, так как был зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес>, собственниками которой были по 1/3 ФИО8, ФИО6, ФИО7

Указанный договор социального найма жилого помещения кем-либо из нанимателей не подписывался, таким образом, договор считается не заключенным.

Доказательств того, что ФИО1 являлся членом семьи нанимателя, малоимущим и состоящим на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в судебном заседании сторонами не представлено.

Таким образом, заявленные требования ФИО1 не подлежат удовлетворению, поскольку у администрации Карабашского городского округа Челябинской области отсутствуют основания для заключения с ФИО1 договора социального найма жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к администрации Карабашского городского округа Челябинской области о признании незаконным отказа заместителя главы Карабашского городского округа Челябинской области ФИО2 № 1974 от 15 мая 2019 года в заключении с ФИО1 договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда через Карабашский городской суд

Председательствующий: В.В. Колотов