Решение № 2-1147/2019 2-1147/2019~М-799/2019 М-799/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 2-1147/2019

Дело № 2-1147/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2019 года г. Нефтекамск

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Рахимовой С.К.,

при секретаре Фазыловой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа город Нефтекамск о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского округа город Нефтекамск о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка.

В обоснование иска указано, что на основании постановления главы администрации городского округа город Нефтекамск № от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского округа Нефтекамск и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности №а, на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, из земель населенных пунктов, для использования в целях садоводства, что подтверждается договором аренды №а от ДД.ММ.ГГГГ и актом приема передачи к договору аренды, зарегистрированные в установленном законом порядке.

В начале 2013 года, на основании п№ вышеуказанного договора аренды, им было подано заявление в администрацию о продлении срока аренды земельного участка.

Администрация в свою очередь вынесло постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, о внесении изменения в постановление главы администрации городского округа г. Нефтекамск № от 13.03.2008г. «О предоставлении в аренду ФИО1 земельного участка для садоводства», тем самым продлив срок аренды до ДД.ММ.ГГГГ. Он спокойно начал дальнейшее строительство жилого дома и хозблока.

Затем в 2018 году произошёл пожар, который уничтожил строящийся дом, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на земельном участке остался и существует на данный момент нежилое здание - хозблок.

Он решил оформить имеющую постройку в Управлении Росреестра. Но как оказалось, на основании п. 2 постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Нефтекамск должен внести изменения и переоформить договор аренды земельного участка от 28.09.2009г., чего не было сделано.

В июне 2016 года он обратился в Комитет по управлению собственностью о переоформлении договора аренды согласно постановления №, но ему в этом было отказано, в связи с изменениями, внесенными в земельном законодательстве вступившие 01.03.2015г. Также им были предприняты попытки обращения с заявлением и в 2019 году, но в обоих случаях предлагают заключить договор аренды на общих основаниях через проведения торгов.

Вместе с тем, он считает, что постановление администрации городского округа г. Нефтекамск, № от ДД.ММ.ГГГГ, должно быть учтено, так как оно было составлено и вступило в силу до внесения изменений в земельное законодательство, то есть до ДД.ММ.ГГГГ Тем более, нет его вины в том, что новый договор не был составлен Комитетом по управлению собственностью г. Нефтекамска, что указано в п. 2 этого же постановления. Также до сегодняшнего дня, им соблюдаются все обязанности арендатора, указанные в п. <данные изъяты> вышеуказанного договора аренды, а именно: он несет бремя содержания участка, использует его в соответствии с целевым назначением, то есть в целях ведения садоводства, выполняет в полном объеме все условия договора (уведомляю арендодателя, плачу арендную плату, и тд.), не передает использованный участок в субаренду, своевременно уплачивает арендную плату, обеспечивает представителям органов власти доступ на участок по их требованию, не допускает действий к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающей к нему территории, облагораживает земельный участок. То есть, он пользуюсь этим земельным участком и по сей день, как своим собственным. Документов об его изъятии от администрации, он не получал.

Просили суд, обязать администрацию городского округа город Нефтекамск заключить, договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, со сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации ГО г. Нефтекамск, также являющаяся представителем третьего лица Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношении РБ по г. Нефтекамск ФИО2 против удовлетворения требований не возражала.

Изучив материалы дела, заслушав лиц участвующих в деле, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Из содержания ст. 28 ЗК РФ (в редакции, действующей в 2013 году) следует, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 29 ЗК РФ (в редакции, действующей в 2013 году) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, проживающему по адресу: РБ, <адрес><адрес><адрес>, предоставлен в аренду земельный участок из категории земель населенных пунктов, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, <адрес> №, для использования в целях садоводства, общей площадью <данные изъяты>

На основании указанного постановления между администрацией городского округа г. Нефтекамск и ФИО1 заключен договор аренды №а от ДД.ММ.ГГГГ находящегося в государственной собственности земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, <адрес> №. Срок договора аренды составляет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

ФИО1 обратился в администрацию города Нефтекамск с заявлением о продлении срока аренды.

Постановлением администрации городского округа г. Нефтекамск от ДД.ММ.ГГГГ № принято решением внести изменения в п. 1 постановление главы администрации городского округа г. Нефтекамск от ДД.ММ.ГГГГ № заменив слова «сроком на 5 лет» на слова «сроком до ДД.ММ.ГГГГ». Также в постановлении указано о необходимости КУС МЗИО РБ по г Нефтекамск внести изменения и переоформить договор аренды №а от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 обратился в администрацию городского округа город Нефтекамск с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № по договору аренды.

На указанное заявление, Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по г. Нефтекамск дан ответ об отказе в представлении земельного участка по договору аренды по основаниям, предусмотренным ст. 39.6 ЗК РФ, поскольку ранее данный участок уже был представлен однократно по договору аренды для завершения строительства.

Вместе с тем, с данным отказом суд согласиться не может, поскольку норма ст. 39.6 ЗК РФ регулирует порядок предоставления земельного участка по договору аренды для завершения строительства, тогда как истцу земельный участок представлен для садоводства.

Таким образом, поскольку органом местного самоуправления принято 21 октября 2013 года постановление № о продлении ФИО1 срока аренды до ДД.ММ.ГГГГ и необходимости переоформления договора аренды №а от ДД.ММ.ГГГГ, данное постановление не отменено, что подтверждается ответом, на запрос представленным КУС МЗИО РБ по <адрес>. Истец пользуется земельным участком, вносит арендные платежи, земельный участок ответчиком не изъят, следовательно, истец имеет право на заключение с ним договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации городского округа город Нефтекамск о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка - удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа город Нефтекамск заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан.

Судья С.К.Рахимова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26 июня 2019 года.