Решение № 2[1]-777/2019 2[1]-777/2019~М-367/2019 М-367/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2[1]-777/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2019 года г. Бузулук.

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сафроновой Е.Н.,

при секретаре Зиннуровой С.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ГУ – УПФ РФ в г. Бузулуке (межрайонное) – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) о признании незаконным решения начальника Пенсионного фонда РФ, включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) о признании незаконным решения начальника Пенсионного фонда РФ, включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете досрочной пенсии по старости.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что она с ** ** **** является получателем страховой пенсии по старости.

** ** **** она обратилась к ответчику с заявлением, в котором просила произвести перерасчет страховой пенсии с учетом заработной платы за период с ** ** **** года. Данный период работы протекал на территории <адрес>. В распоряжении ответчика имелись справки работодателя, подтверждающие факт работы, а также размер заработной платы за указанный период.

Решением начальника УПФР в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) от ** ** **** № ей было отказано в перерасчете пенсии с учетом заработной платы за период с ** ** **** по ** ** **** года, поскольку отсутствует подтверждение достоверности сведений, указанных в справках.

С указанным решением она не согласна по следующим основаниям. С ** ** **** по ** ** **** года она являлась работником Опытно-методической геофизической экспедиции Института сейсмостойкого строительства и сейсмологии АН <адрес>.

Помимо справки работодателя указанный период подтверждается записью в трудовой книжке. Ответчик не отрицает факт ее работы в период по ** ** **** и включает его в страховой стаж для расчета страховой пенсии по старости.

С отказом включения в страховой стаж периодов ее работы с ** ** **** по ** ** **** года она также не согласна.

Сведения о размере ее заработной платы, содержащиеся в справке, представленной работодателем, ответчиком не были учтены, поскольку не поступили подтверждающие документы из компетентного органа <адрес>. При этом ответчиком данные справки не признаны недействительными в соответствии с нормами действующего законодательства. Вследствие чего, справки работодателя подлежат учету при принятии решения о перерасчете моей страховой пенсии.

Просит суд признать решение начальника УПФР в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) № от ** ** **** незаконным. Обязать УПФР в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) включить в ее страховой стаж периоды работы в Опытно-методической геофизической экспедиции Института сейсмостойкого строительства и сейсмологии АН <адрес> с ** ** **** года. Обязать УПФР в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) произвести с ** ** **** перерасчет размера ее страховой пенсии с учетом заработка в Опытно-методической геофизической экспедиции' Института сейсмостойкого строительства и сейсмологии АН <адрес> за период с ** ** **** года.

В ходе рассмотрения гражданского дела истец ФИО1 неоднократно изменяла предмет исковых требований, в конечной редакции просила суд признать решение начальника УПФР в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) № от ** ** **** незаконным. Обязать УПФР в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) включить в страховой стаж периоды работы в Опытно-методической геофизической экспедиции Института сейсмостойкого строительства и сейсмологии АН <адрес> за период с ** ** **** по ** ** ****. Обязать УПФР в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) произвести с ** ** **** перерасчет размера ее страховой пенсии с учетом заработка в Опытно-методической геофизической экспедиции Института сейсмостойкого строительства и сейсмологии АН <адрес> за период с ** ** **** года

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, представив суду мотивированный отзыв.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

ФИО1 ** ** **** года рождения, уроженка <адрес> ССР, что подтверждается паспортом гражданина РФ серии №, выданным отделом УФМС России в <адрес> ** ** ****, код подразделения №.

ФИО1 ** ** **** обратилась в ГУ – УПФ РФ в г. Бузулуке (межрайонное) с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 2 ст. 18 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по справке о заработной плате за период с ** ** **** по ** ** **** года (работа в <адрес> с ** ** **** по ** ** ****).

Решением начальника УПФР от ** ** **** № ФИО1 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости по заработной плате, поскольку справки, подтверждающие заработок ФИО1 в спорный период из компетентного органа в УПФР не поступили.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

На основании ст. 30.3 указанного Федерального закона лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

В соответствии с п. 52 Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 г. N 884н в случае, если до поступления документов, запрошенных территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, заявитель представит такие документы по собственной инициативе, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации рассматривает заявление о перерасчете размера пенсии с учетом документов, представленных заявителем по собственной инициативе, в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

В качестве документов, подтверждающих трудовой стаж и заработок могут приниматься справки, выданные компетентными органами.

В силу положений ч. 8 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992, подписанным: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 3 Соглашения, все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Согласно ст. ст. 1 и 6 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

В силу требований п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения "(названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины) для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1, Союз Советских Социалистических Республик прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, предъявляют соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств-участников соглашений.

В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж и заработок могут приниматься: справки, оформление компетентными учреждениями (органами) справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства-участника соглашения. Вышеперечисленные международные соглашения содержат положения о том, что компетентные учреждения (органы) сторон принимают меры к устранению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размеры (ст. 10 Соглашения от 13.03.1992 г.).

Как следует из Письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31 января 1994 года N 1-369-18 пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж в порядке, предусмотренном ст. ст. 99 - 104 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" от 20.11.1990 г. (Письмо Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 г. N 1-369-18).

Согласно трудовой книжке ФИО1 (до заключения брака Я.) С.Р. серии № в спорный период ФИО1 ** ** **** была принята на должность техника в Опытно-методической геофизической экспедиции Института сейсмостойкого строительства и сейсмологии АН <адрес> на основании приказа № от ** ** ****. ** ** **** была переведена на должность старшего техника на основании приказа № от ** ** ****. Приказом № от ** ** **** с ** ** **** назначена на должность техника – геофизика II категории по результатам аттестации. ** ** **** на основании приказа от ** ** **** № уволена с занимаемой должности по собственному желанию.

Из справки Института геологии, сейсмостойкого строительства и сейсмологии от ** ** **** № следует, что ФИО1 (Я.) С.Р. ** ** **** года рождения, действительно работала в Опытно-методической геофизической экспедиции Института сейсмостойкого строительства и сейсмологии АН <адрес> с ** ** **** по ** ** **** в должности техника, техника геофизика II категории, на основании приказа № от ** ** **** и приказа № от ** ** ****. К справке имеется приложение о заработной плате ФИО1 за период с ** ** **** года.

Решением начальника УПФР в г. Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) от ** ** **** ФИО1 в страховой стаж засчитан период работы: с ** ** **** по ** ** **** в Опьпно-методической геофизической экспедиции <адрес>. Не засчитан в страховой стаж ФИО1 период работы с ** ** **** по ** ** **** в Опьпно-методической геофизической экспедиции <адрес>.

В соответствии со справкой Академии наук <адрес> Института геологии, сейсмостойкого строительства и сейсмологии от ** ** **** № ФИО1 (Я.) С.Р. ** ** **** года рождения действительно работала в Опытно-методической геофизической экспедиции Института сейсмостойкого строительства и сейсмологии АН <адрес>. Принята с ** ** **** – приказ № от ** ** ****, переведена на должность старшего техника с ** ** **** – приказ № – л от ** ** ****, с ** ** **** назначена на должность техника – геофизика II категории по результатам аттестации – приказ № от ** ** ****; уволена с занимаемой должности с ** ** **** по собственному желанию ст. 35 КЗОТ Таджикской ССР – приказ № от ** ** ****. Основание: книга приказов ** ** **** г. Института геологии, сейсмостойкого строительства и сейсмологии Академии наук <адрес>.

После провозглашения в 1991 году 09 сентября Государственной независимости Республики Таджикистан, Академия наук Тадж. ССР с этого дня стала именоваться Академией наук Республики Таджикистан (АН РТ), на основании Постановления Верховного Совета Республики Таджикистан № 392 от 09.01.1991 года. Согласно Постановлению правительства Республики Таджикистан № 34 от 04.02.2011 года Институт сейсмостойкого строительства и сейсмологии АН РТ объединен с Институтом геологии АН РТ и впредь именуется Институт геологии, сейсмостойкого строительства и сейсмологии Академии наук Республики Таджикистан.

Справкой о заработной плате Института геологии, сейсмостойкого строительства и сейсмологии Академии наук Республики Таджикистан, подтверждено, что ФИО1 (Я.) С.Р. в период с ** ** **** года производились начисления заработной платы, сумма заработка за ** ** **** год составила <данные изъяты> руб., за ** ** **** год-<данные изъяты> руб., за ** ** **** года – <данные изъяты> руб., за ** ** **** год – <данные изъяты> руб., за ** ** **** год – <данные изъяты> руб., за ** ** **** год – <данные изъяты> руб., за ** ** **** год – <данные изъяты> руб., за ** ** **** год – <данные изъяты> руб., за ** ** **** год – <данные изъяты> руб.

Представленная по запросу суда Институтом геологии, сейсмостойкого строительства и сейсмологии Академии наук Республики Таджикистан справка о подтверждении стажа и справка о сумме заработка подписана исполняющим обязанности директора института и страшим инспектором, главным бухгалтером, имеют угловой штамп, дату выдачи и номер, заверена печатью, в связи с чем отвечает предъявляемым требованиям к ней.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований, поскольку сведения о работе и заработке истца за период с ** ** **** по ** ** ****, а так же трудовая деятельность истца в данный период времени подтверждены надлежащими доказательствами.

Период работы истца с ** ** **** по ** ** **** в Опытно-методической геофизической экспедиции Института сейсмостойкого строительства и сейсмологии АН <адрес> подлежит включению в страховой стаж истца.

Разрешая исковые требования в части перерасчета назначенной пенсии, суд с учетом части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", приходит к выводу о перерасчете ФИО1 назначенной пенсии с учетом включенного периода в страховой стаж с ** ** ****, то есть с ** ** **** числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы – по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты>., подтвержденные квитанцией от ** ** ****.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) о признании незаконным решения начальника Пенсионного фонда РФ, включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете досрочной пенсии по старости - удовлетворить.

Признать незаконным Решение начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) № от ** ** **** незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы в Опытно-методической геофизической экспедиции Института сейсмостойкого строительства и сейсмологии АН <адрес> с ** ** **** по ** ** ****.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) произвести ФИО1 с ** ** **** перерасчет размера ее страховой пенсии с учетом заработка в Опытно-методической геофизической экспедиции Института сейсмостойкого строительства и сейсмологии АН <адрес> за период с ** ** **** года.

Взыскать с Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Сафронова.

Решение в окончательной форме принято 02 августа 2019 года.

Подлинник решения подшит в гражданском деле №2(1)-777/2019 (УИД 56RS0008-01-2019-000496-36), находящемся в производстве Бузулукского районного суда.