Решение № 2А-2372/2019 2А-2372/2019~М-2210/2019 М-2210/2019 от 28 ноября 2019 г. по делу № 2А-2372/2019

Дело № 2а-2372/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2019года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Ж.В. Афанасьевой,

при секретаре О.А. Крутиковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации МО Ивановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области о признании незаконным и отмене постановления и заключения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с административным иском, ссылаясь на то, что является собственником индивидуального жилого дома с кадастровым № № и земельного участка с кадастровым № №, расположенных по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от 18.05.2018 года. Находясь в стеснённых жилищных условиях, а также учитывая, что площадь земельного участка составляет всего 202 кв.м., истец запланировал произвести реконструкцию дома, путём осуществления пристройки одноэтажного жилого помещения порядка 24 кв.м. При этом технический характер будущего пристройки должен был соответствовать всем регламентированным требованиям за исключением отступов помещения до границы земельного участка, так как спроектировать жилое помещена меньшей площади технически сложно и экономически нецелесообразно. С целью получения соответствующего разрешения 04.06.2019 ФИО1 обратился в Администрацию Ивановский сельсовет с заявлением на получение разрешения на отклонение предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в части уменьшения допустимых минимальных отступов жилого дома от границ земельного участка, смежных с земельными участками кадастровыми № № и № с 3.00м. до 1,00 м. в целях реконструкции. Постановлением Администрации МО Ивановский сельсовет №184-п от 14.06.2019 были назначено проведение публичных слушаний на 10.07.2019 по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, в части уменьшения допустимых минимальных отступов жилого дома от границ земельного участка, смежных с земельными участками с кадастровыми № № и № с 3.00м. до 1,00м. в целях реконструкции. После официального опубликования информационного сообщения о предстоящем проведении публичных слушаний в отношении его заявления, в адрес Ивановского сельсовета поступили письменные обращения заинтересованных лиц, в которых они не возражали против предоставления ФИО1 разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, в части уменьшения допустимых минимальных отступов жилого дома от границ земельного участка, смежных с земельными участками кадастровыми № № и № с 3.00м. до 1,00м. в целях реконструкции. Однако в ходе публичных слушаний, проведённых 10.07.2019, комиссией принято решение рекомендовать главе МО Ивановский сельсовет отказать в предоставлении ФИО1, разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства реконструкции объектов капитального строительства, в части уменьшения допустимых минимальных отступов жилого дома от границ земельного участка, смежных земельными участками с кадастровыми № № и № с 3.00м. до 1,00 м. в целях реконструкции. Основным мотивом сделанных комиссией выводов, явилось возможное нарушение противопожарных норм и правил, в частности сокращение допустимого минимального расстояния от окон жилых комнат до строений, расположенных на соседнем земельном участке с 6 до 4 метров в случае осуществления реконструкции. На основание заключения о результатах публичных слушаний от 15.07.2019 главой МО Ивановский сельсовет ФИО2 было подписано Постановление №265-П от 22.07.2019 «Об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства» в отношении обращения ФИО1 Истец считает, что доводы и действия комиссии, не соответствуют нормам законодательства. В частности, в Заключении о результатах публичных слушаний не указано какой именно технический регламент не соблюдается. Имеется лишь ссылка на СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01-89». Также, комиссия указывает, что будут «нарушены устанавливаемые законодательством требования в целях недопущения распространения пожара на сооружения, расположенные на соседнем земельном участке». Следуя положениям указанного СП, «в районах усадебной и садово-дачной застройки расстояния от окон жилых помещений (комнат. кухонь и веранд) до стен дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, должны быть не менее 6 м, расстояния до сарая для содержания скота и птицы - в соответствии с 8.6 настоящих норм. Расстояние от границы участка должно быть не менее, м: до стены жилого дома-3; до хозяйственных построек - 1. При отсутствии централизованной канализации расстояние от туалета до стен соседнего дома необходимо принимать не менее 12 м, до источника водоснабжения (колодца) - не менее 25 м.» (п. 7.1). Жилой дом Истца относится к понятию блокированной застройки. Более того, в данном нормативном акте нет понятия «противопожарные расстояния». При этом, по тексту Заключения орган местного самоуправления применяет то понятие «нарушение противопожарных норм и правил», то «противопожарное расстояние». Таким образом, не ясны причины отказа, которые не основываются на нормах действующего законодательства (технических регламентах) и противоречат ему.

Просит суд, признать незаконным и отменить Постановление Администрации МО Ивановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области №265-п от 22.07.2019 «Об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства для земельных участков с кадастровыми № №, №»; признать незаконными и отменить Заключение о результатах публичных слушаний Администрации МО Ивановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от 15.07.2019.

В судебном заседании 26.11.2019 года был объявлен перерыв до 29.11.2019 года.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представители истца – ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании поддержали исковые требования, просили их удовлетворить.

Представители Администрации в суд МО Ивановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в представленном письменном отзыве с требованиями ФИО1 не согласны, считают их незаконными и необоснованными, в удовлетворении которых просят отказать в полном объеме.

Выслушав представителей административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Таким образом, в соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, должностного лица незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Разрешая требования Истца, совокупности таких условий по делу судом не установлено.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ) - реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Частью 1 ст. 5.1 ГрК РФ определено, что в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее также в настоящей статье - проекты) в соответствии с уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и с учетом положений настоящего Кодекса проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 5 ст. 5.1 ГрК РФ установлена процедура проведения публичных слушаний, которая включает следующие этапы:

1) оповещение о начале публичных слушаний;

2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему на официальном сайте и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;

3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;

4) проведение собрания или собраний участников публичных слушаний;

5) подготовка и оформление протокола публичных слушаний;

6) подготовка и опубликование заключения о результатах публичных слушаний.

Согласно ч. 9 ст. 36 ГрК РФ - реконструкция объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции.

В силу п. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция обьектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В соответствии с частью 11 статьи 51 ГрК РФ уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство, а также проводит проверку соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка.

Согласно ч.ч. 1 ст. 40 ГрК РФ - правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Частью 2 ст. 40 ГрК РФ определено, что отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в части предельного количества этажей, предельной высоты зданий, строений, сооружений и требований к архитектурным решениям объектов капитального строительства в границах территорий исторических поселений федерального или регионального значения не допускается.

Согласно ч. 3 - 6 ст. 40 ГрК РФ предусмотрен следующий порядок получения разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции:

- заинтересованное в получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства лицо направляет в комиссию заявление о предоставлении такого разрешения,

- проект решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции обьектов капитального строительства подлежит рассмотрению на публичных слушаниях, проводимых в порядке, установленном статьей 5.1 ГрК РФ,

- на основании заключения о результатах публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет указанные рекомендации главе местной администрации,

- Глава местной администрации в течение семи дней со дня поступления указанных рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.

В соответствии с п. 5 ст. 28 Федерального закона № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации" по вопросам градостроительной деятельности проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется Уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства градостроительной деятельности.

Из материалов дела следует, 26.04.2019 Постановлением Администрации МО Ивановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области № 136-п была сформирован и утвержден состав постоянно действующей комиссии по организации и проведению публичных слушаний или общественных обсуждений по вопросам землеустройства, утверждено Положение по организации работы и проведению публичных слушаний или общественных обсуждений по вопросам землеустройства.

Установлено, согласно Правилам землепользования и застройки МО Ивановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, утвержденных решением Совета депутатов от 10.06.2013 № 117 «Об утверждении Правил землепользования и застройки МО Ивановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области» с учетом вносимых в него изменений решением Совета депутатов третьего созыва МО Ивановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от 22.11.2018 № 138, земельный участок с кадастровым № № (на котором расположен объект капитального строительства с кадастровым № №) расположен в территориальной зоне Ж-эк.

Градостроительным регламентом территориальной зоны Ж-эк предусмотрены предельные параметры разрешенного строительства, в том числе, в пределах участков блокированных жилых домов: минимальный отступ строений от границ земельного участка (красной линии), в случаях, если иной показатель не установлен линией регулирования застройки - 5м., минимальное расстояние между домами – 6м, минимальное расстояние от окон объекта ИЖС до объектов капитального строительства, отнесенных к вспомогательным видам разрешенного использования и расположенных на соседнем земельном участке - 4м. Минимальная площадь земельного участка для строительства блокированного жилого дома (три и более секции) составляет 60 кв.м. (из расчета на 1 секцию без площади застройки). Отклонения от установленных показателей допускаются от боковых и задних границ земельных участков по результатам публичных слушаний, проводимых в порядке, определенным уставом МО Ивановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области и /или нормативными правовыми актами предварительного органа МО с учетом положений ст. 39 ГК РФ.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 202 кв.м. и жилого помещения, расположенных по адресу: <адрес>, площадью 57,2 кв.м., которое по существу является не индивидуальным жилым домом, а блоком в жилом доме блокированной застройки, имеющим в составе 10 таких блоков. Жилой дом истца имеет общие стены с двумя другими жилыми домами блокированной застройки, что следует из совокупности исследованных правоустанавливающих документов, публичной кадастровой карты и не оспаривается истцом.

04.06.2019 ФИО1 обратился в Администрацию Ивановский сельсовет с заявлением на получение разрешения на отклонение предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в части уменьшения допустимых минимальных отступов жилого дома от границ земельного участка, смежных с земельными участками кадастровыми № № и № с 3.00м. до 1,00 м. целях реконструкции. В обоснование данного заявления Истец указал на стесненные жилищные условия, по нормам предоставления площади жилых помещений (в ред. Закона Оренбургской области от 23.12.2013 № 2074/585-V-ОЗ), семье, состоящей из 3-х и более человек положено не менее 18кв.м. общей площади на каждого члена семьи. Семья ФИО1 состоит из 4 человек – Истец, его супруга и 2 разнополых малолетних ребенка, имеющаяся площадь 57,2кв.м. для проживания 4-х человек с учетом будущего взросления детей недостаточна.

Постановлением Администрации МО Ивановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от 14.06.2019 № 184-п «О назначении и проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для земельного участка с кадастровым № № и жилого дома с кадастровым № №, расположенного в пределах такого земельного участка» на 10.07.2019 было назначено проведение публичных слушаний по указанному вопросу, поставленного на разрешение.

Публичные слушания были проведены, что подтверждается соответствующим протоколом, представленным в материалы дела; по результатам публичных слушаний было установлено. В соответствии с СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» допустимое минимальное расстояние (в целях не распространения пожара на соседние объекты) от окон жилых комнат до строений, расположенных на соседнем земельном участке – 6м. Применительно к настоящему случаю, расстояние от соседнего жилого дома до предполагаемого пристроя (в случае предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров) будет составлять – 4м. Что может привести к нарушению установленных противопожарных норм и правил и, с учетом, наличия вплотную к ограждениям припаркованных автотранспортных средств жильцов, созданию значительного осложнения для доступа специализированной техники к объекту в случае возникновения пожара.

Решением комиссии, выраженным в заключении о результатах проведения публичных слушаний от 15.07.2019, было рекомендовано главе МО Ивановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области отказать в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для земельного участка с кадастровым № № и жилого дома с кадастровым № №, а именно: уменьшить допустимые минимальные отступы жилого дома от границ земельного участка с кадастровым № №, смежных с земельными участками с кадастровыми №№ и № с 3,00м. до 1,00м в целях реконструкции жилого дома.

Исследуя спорное Постановление Администрации МО Ивановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области №265-п от 22.07.2019 основанное на заключении о результатах публичных слушаний Администрации МО Ивановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от 15.07.2019 суд не находит оснований для его признания незаконным и отмены.

Правомочность действий Комиссии по разрешению вопросов поставленных на повестку публичных слушаний от 10.07.2019 судом проверена. Нарушений порядка проведения публичных слушаний, наличие возражений, замечаний не установлено, принятое решение мотивировано и основано на результатах публичных слушаний.

В силу ст. 40 ГрК РФ отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов. Поскольку при разрешении заявления ФИО1 о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства выявлено потенциальное нарушение, а именно расстояние от соседнего жилого дома до предполагаемого пристроя будет составлять 4 м., тогда как по норме технического регламента СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01-89» требуемое расстояние должно составлять 6 м., применение административным органом требований указанного свода правил правомерна и обоснована вопреки доводам истца.

Таким образом, предоставление разрешения на заявленное отклонение от предельных параметров (1 м, как просил административный истец) противоречит требованиям ст. 40 Градостроительного кодекса РФ, следовательно, заключение и постановление являются законными.

Кроме того, суд обращает внимание истца, что к заявлению на получение разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не предоставил на публичные слушания не представлено никаких обосновывающих материалов в виде эскизного проекта реконструкции объекта капитального строительства, который предлагается реализовать в случае предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, с указанием конкретных параметров, являющихся отклонением; ни документации расчетов и обоснований того, что постройка, выполненная на основании разрешенных отклонений, не превысит по объему (площади) аналогичную постройку, выполненную без отклонений, но при благоприятных условиях строительства, проект предложений к градостроительному плану земельного участка с указанием конкретных параметров, являющихся отклонением от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

В связи с чем, должностные лица, в адрес которых обратился ФИО1, не смогли в полной мере обсудить на слушаниях, какие последствия и нарушения прав собственников смежного земельного участка, влекут за собой запрашиваемые отклонения от параметров разрешенного строительства, реконструкции.

Таким образом, суд считает, что Истцом не представлено безусловных доказательств, объективных оснований необходимости предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров.

Так в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 38 ГрК РФ предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства включают, помимо прочего, максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка.

Согласно ч. 1 статьи 40 Градостроительного кодекса РФ правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Исходя из смысла положений статей 38 и 40 ГрК РФ отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства возможно в отношении объекта капитального строительства, понятие которого приведено в пункте 10 статьи 1 ГрК РФ как здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

Указанная позиция согласуется с Кассационным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 13.02.2019 N 24-КГ18-15.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, которое по существу является не индивидуальным жилым домом, а блоком в жилом доме блокированной застройки, имеющим в составе 10 таких блоков. Жилой дом истца имеет общие стены с двумя другими жилыми домами блокированной застройки.

При этом жилой дом истца окончен строительством, введен в эксплуатацию.

Кроме того, земельный участок ФИО1, в пределах которого размещен жилой дом блокированной застройки, имеет площадь и размер соответствующий Правилам землепользования и застройки МО Ивановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области для земельных участков, на которых располагаются блокированный жилой дом (три и более секции).

В пределах земельного участка отсутствуют ограничения для строительства в виде наличия инженерных сетей, охранных зон от таких сетей, либо иного рода препятствия для строительства объекта с соблюдением градостроительных норм и правил.

Кроме того, как следует из градостроительного плана земельного участка, принадлежащего истцу, его конфигурация также позволяет произвести реконструкцию с соблюдением требований градостроительных норм и правил.

При таких обстоятельствах по существу земельный участок, принадлежащий истцу, не отвечает критериям, изложенным в ч. 1 ст. 40 Градостроительного кодекса РФ, жилой дом закончен строительством и введен в эксплуатацию, следовательно, права административного истца оспариваемыми заключением и постановлением не нарушены и являются законными обоснованными, приняты в пределам полномочий с соблюдением соответствующей процедуры.

Ссылка Истца на нормы Закона Оренбургской области от 13.07.2007 № 1347/285-IV-ОЗ "О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области" ошибочна и не может быть применима к настоящим обстоятельствам дела, поскольку данным нормативным актом определен порядок предоставления жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области конкретным категориям граждан. В рамках настоящего судебного рассмотрения дела, относимость Истца к указанным категориям не представлена, сведений о предоставлении жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области Истцу не имеется.

Исследовав все обстоятельства, имеющие значение для настоящего дела, дав надлежащую оценку доводам сторон и имеющимся в деле доказательствам, суд приходит к выводу о том, что заявителем не представлено доказательств наличия в совокупности всех обстоятельств для признания оспариваемого заключения и постановления незаконным. Действия Администрации МО Ивановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области направлены на соблюдение действующих норм законодательства, безопасность и охрану прав, законных интересов неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения требований ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 279 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Администрации МО Ивановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области о признании незаконным и отмене постановления и заключения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Оренбургский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Ж.В. Афанасьева

В окончательной форме решение изготовлено 09.12.2019 года