Решение № 2-130/2017 2-130/2017~М-130/2017 2-2-130/2017 М-130/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 2-130/2017

Дело № 2-2-130/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2017 года г. Хвалынск

Вольский районный суд Саратовской области, в составе:

председательствующего судьи Е.Г. Дурновой,

при секретаре О.Е. Смирновой,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Елшанского муниципального образования Хвалынского муниципального района Саратовской области к ФИО3 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной,

установил:

Администрация Елшанского муниципального образования Хвалынского муниципального района Саратовской области (далее Администрация Елшанского МО) обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО3 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной указывая, что постановлением Администрации г. Хвалынска Саратовской области за № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств работникам земли» земли колхоза «<данные изъяты>» были предоставлены в долевую собственность граждан. В том числе были предоставлены 14989,8 га сельскохозяйственных угодий, из них 9554,7 га пашни, 623,7 сенокосов, 4811,4 га пастбищ. Данным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизованному хозяйству, всего 787 человек, с определением размера доли каждого собственника 16,8 га. Земельному участку, находящемуся в общей долевой собственности и расположенному по адресу: <адрес> площадью 21032000 кв.м. был присвоен кадастровый номер №. В соответствии с законодательством Администрацией Елшанского МО был составлен список лиц, земельные доли которых подлежали признанию невостребованными. Указанный список был опубликован в общественно- политической газете Хвалынского района «Звезда» и размещен на официальном сайте Администрации Елшанского МО, информационных щитах в библиотеках, расположенных по адресу: с. Елшанка, с. Еремкино, с. Поповка, с. Старая Лебежайка Хвалынского района Саратовской области. С момента опубликования ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Указанный список невостребованных долей предоставлялся на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Однако указанное собрание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, не состоялось. В соответствии с изложенным Администрацией Елшанского МО постановлением за № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список невостребованных земельных долей колхоза «<данные изъяты>». В соответствии с изложенным, истец просит суд признать право муниципальной собственности на 1/874 долю земельного участка, выделенную ФИО2, умершему ДД.ММ.ГГГГ, из земель сельскохозяйственного назначения площадью 2559000 кв.м., кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>, колхоз «40 лет Октября».

Представитель истца Администрации Елшанского МО ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

Заслушав пояснения представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 4 сентября 1992 г. N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" все работники колхозов и совхозов, в том числе ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Владелец имущественного и земельного пая вправе распорядиться им, в том числе передать его по наследству.

Принадлежность права на земельную долю, полученную при реорганизации сельскохозяйственных предприятий и приватизации земель до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", по смыслу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" при отсутствии свидетельства о праве на земельную долю, выданного по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" либо постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения", удостоверяется выпиской из решения органа местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, принятого до начала применения Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Как следует из постановления главы объединенного муниципального образования Хвалынского района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в постановление администрации города Хвалынска от ДД.ММ.ГГГГ №» районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено на основании представленных списков выдать свидетельства о праве собственности на землю собственникам земельных долей, при этом в приложении № к данному постановлению в списке собственников земельных долей колхоза «<данные изъяты>» под номером № значится ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

По сообщению отдела ЗАГС по г. Хвалынску и Хвалынскому району установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Сведения, сообщенные в справках, согласуются с объяснениями представителя истца и другими материалами дела, поэтому суд принимает их в качестве допустимых доказательств по делу.

Совокупность вышеперечисленных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что при определении земельного участка, передаваемого в общую долевую собственность колхозников колхоза <данные изъяты>» его размер учитывался с учетом доли ФИО2, поскольку он был указан в списке собственников земельных паев колхоза.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ и кадастрового паспорта земельного участка установлено, что земельный участок площадью 2559000 га с кадастровым номером № относится к землям сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, расположен по адресу : <адрес> среди зарегистрированных правообладателей общей долевой собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ не значится.

Из газеты «Звезда» от 7ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения значится в списках собственников земельных долей сельскохозяйственного назначения колхоза «<данные изъяты>», не распорядившихся земельными долями более трех лет, при этом в указанной газете имеется информация о принятии в течение 90 дней со дня данной публикации заявлений граждан, желающих воспользоваться правом распорядиться своей земельной долей.

В газете «Звезда» было опубликовано объявление о предстоящем собрании ДД.ММ.ГГГГ по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Постановлением Администрации Елшанского муниципального образования Хвалынского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список невостребованных земельных долей, в котором под номером № значится ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Из сообщений нотариусов нотариального округа города Хвалынск и Хвалынского района, наследственное дело на имущество ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, не открывалось.

Таким образом, суд с бесспорностью установил, что собственник 1/874 земельной доли общей площадью 16,8 га, расположенной по адресу : <адрес> – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения и его наследник в течение более 3-х лет с момента приобретения прав на земельную долю не передали ее в аренду и не распорядились ею иным образом, прав на земельную долю не оформляли.

Органом местного самоуправления Администрацией Елшанского МО он был включен в список лиц, земельные доли, которых могли быть признаны невостребованными, данный список ДД.ММ.ГГГГ был опубликован органом местного самоуправления в общественно-политической газете Хвалынского района «Звезда», на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» и на информационном стенде, однако на протяжении более трех лет не было заявлено о необоснованности включения в данный список земельной доли ФИО2

Указанный список был представлен органом местного самоуправления на утверждение общему собранию участников общей долевой собственности на земельный участок, образованный из бывших земель колхоза « 40 лет Октября», однако собрание в течении 4-х месяцев с момента опубликования указанного списка не состоялось. Администрацией Елшанского МО данный список был утвержден самостоятельно.

Оценивая представленные сторонами доказательства, суд полагает, что поскольку, собственник земельной доли ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения и его наследник не распорядились ею более трёх лет, прав на его земельную долю никто не оформил, и соответственно не распоряжался данной земельной долей, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Елшанского муниципального образования Хвалынского муниципального района Саратовской области к ФИО3 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Администрации Елшанского муниципального образования Хвалынского муниципального района Саратовской области на 1/874 земельную долю, значившуюся за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершим ДД.ММ.ГГГГ, площадью 16,8 га, в том числе пашни – 10,7 га, сенокосов – 0,7 га, пастбищ – 5,4 га в праве общей долевой собственности на земельном участке категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование : для сельскохозяйственного производства общей площадью 2559000 кв.м., адрес объекта: <адрес> кадастровый номер №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца путем принесения апелляционной жалобы через Вольский районный суд Саратовской области по адресу: город Хвалынск Саратовской области, улица Революционная, 110.

Судья Е.Г. Дурнова