Решение № 2А-3214/2021 2А-3214/2021~М-2697/2021 М-2697/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2А-3214/2021

Дело № 2а-3214/2021

УИД: 42RS0009-01-2021-005128-49


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Гречановской О.В., при секретаре Дедовой С.С., помощнике судьи Корневой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

06 июля 2021 года

административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2 о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л :

ООО «СААБ» обратилось в Центральный районный суд г. Кемерово с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г. Кемерово ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2, УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушение прав административного истца.

Требования мотивирует тем, что **.**.**** судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП Росси по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству ### от **.**.****, возбужденному на основании исполнительного документа ### от **.**.****, выданного мировым судьей судебного участка №3 Мотовихинского судебного района ... края о взыскании задолженности в размере 15904,10 рубля с должника ФИО3 в пользу ООО «СААБ».

Оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя ООО «СААБ» не возвращен, копию постановления об окончании исполнительного производства ООО «СААБ» не получало, тем самым бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер и в соответствии с ч.3 ст. 219 КАС РФ срок обращения с настоящим исковым заявления в суд не истек.

С указанным постановлением административный истец не согласен, поскольку оно нарушает законные интересы взыскателя, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу судебного акта.

Поскольку решение суда на сегодняшний день не исполнено, административный истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода. Так административный истец считает, что необходимо установить:

- направлялись ли судебным приставом-исполнителем в установленный срок запросы в кредитные организации; соблюдался ли банками срок предоставления ответа на запрос; в случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, привлекались ли к административной ответственности банки;

- направлялись ли судебным приставом-исполнителем в установленный срок запросы в органы ЗАГСа для установления семейного положения должника; соблюдался ли срок предоставления ответа на запрос; в случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, привлекалась ли к административной ответственности указанная организация;

- направлялись ли судебным приставом-исполнителем в установленный срок запросы в негосударственные пенсионные фонды; соблюдался ли срок предоставления ответа на запрос; в случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, привлекалась ли к административной ответственности указанная организация;

- направлялся ли судебным приставом-исполнителем в установленный срок запрос в Центр занятости населения о получении сведений о том, получает ли должник пособие; соблюдался ли срок предоставления ответа на запрос; в случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, привлекалась ли к административной ответственности указанная организация;

- направлялся ли судебным приставом-исполнителем в установленный срок запрос в Пенсионный фонд РФ для установления СНИЛС; соблюдался ли срок предоставления ответа на запрос; в случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, привлекалась ли к административной ответственности указанная организация;

- направлялся ли судебным приставом-исполнителем в установленный срок запрос в Пенсионный фонд РФ для установления наличия места работы или получения пенсионных выплат должником; соблюдался ли срок предоставления ответа на запрос; в случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, привлекалась ли к административной ответственности указанная организация;

- направлялся ли судебным приставом-исполнителем в установленный срок запрос в ИФНС о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя должника и сведения о том, является ли должник учредителем или директором какого-либо юридического лица; соблюдался ли срок предоставления ответа на запрос; в случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, привлекалась ли к административной ответственности указанная организация;

- направлялся ли судебным приставом-исполнителем в установленный срок запрос в АО «Реестр» на наличие у должника акций, облигаций и других ценных бумаг; соблюдался ли срок предоставления ответа на запрос; в случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, привлекалась ли к административной ответственности указанная организация;

- направлялись ли судебным приставом-исполнителем в установленный срок запросы операторам сотовой и местной телефонной связи с требованием указать в ответе номера телефонов и наличие на них денежных средств; соблюдался ли срок предоставления ответа на запрос; в случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, привлекалась ли к административной ответственности указанная организация;

- направлялся ли судебным приставом-исполнителем в установленный срок запрос в Бюро кредитных историй для получения информации о задолженности у должника в других банках; соблюдался ли срок предоставления ответа на запрос; в случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, привлекалась ли к административной ответственности указанная организация;

- направлялся ли судебным приставом-исполнителем в установленный срок запрос в ГИБДД о наличии зарегистрированных транспортных средствах, водительских прав у должника и привлечении его к административной ответственности; соблюдался ли срок предоставления ответа на запрос; в случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, привлекалась ли к административной ответственности указанная организация;

- направлялись ли судебным приставом-исполнителем в установленный срок запросы в военкоматы (стоит ли должник на учете и по каким причинам, причина снятия с учета); соблюдался ли срок предоставления ответа на запрос; в случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, привлекалась ли к административной ответственности указанная организация;

- направлялись ли судебным приставом-исполнителем в установленный срок запросы в государственные и негосударственные страховые компании, на предмет застрахованного движимого/недвижимого имущества должника; соблюдался ли срок предоставления ответа на запрос; в случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, привлекалась ли к административной ответственности указанная организация;

- направлялся ли судебным приставом-исполнителем в установленный срок запрос в Росреестр на наличие недвижимого имущества у должника; соблюдался ли срок предоставления ответа на запрос; в случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, привлекалась ли к административной ответственности указанная организация;

- направлялся ли судебным приставом-исполнителем в установленный срок запрос в УФМС; соблюдался ли срок предоставления ответа на запрос; в случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, привлекалась ли к административной ответственности указанная организация;

- направлялся ли судебным приставом-исполнителем в установленный срок запрос в лицензионную разрешительную систему на предмет зарегистрированного охотничьего оружия; в случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, привлекалась ли к административной ответственности указанная организация;

- направлялся ли судебным приставом-исполнителем в установленный срок запрос в Министерство юстиции о наличие судимости у должника; в случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, привлекалась ли к административной ответственности указанная организация.

В случае, если хотя бы в одном из вышеуказанных пунктов допущено нарушение, административный истец просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству ### от **.**.**** В целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать начальника отдела судебных приставов ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2 отменить вынесенное постановление об окончании исполнительного производства ### от **.**.**** В случае утраты исполнительного документа ### от **.**.**** обязать УФССП Росси по Кемеровской области – Кузбассу организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от **.**.**** ###. Привлечь судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1 к административной ответственности в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП Росси по КО ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила суду письменные возражения, согласно которым просила отказать в удовлетворении засаленных требований (л.д. 16-18).

Административный ответчик старший судебный пристав ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП России по КО ФИО2, представитель административного ответчика Управления ФССП России по Кемеровской области, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращались.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании п.п. 1, 2 ч. 9 ст. 220 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд.

В соответствии с Приказом ФССП России от **.**.**** ###, Приказом ФССП России от **.**.**** ###, Приказом от **.**.**** ### исполнительные производства, возбужденные на основании судебных актов других органов и должностных лиц после окончания, прекращения исполнительного производства хранятся в архивном фонде в течение 3 (5) лет, после подвергаются уничтожению.

Как следует из данных АИС ФССП России в производстве ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП Росси по Кемеровской области - Кузбассу (л.д. 19-20) находилось исполнительное производство ### от **.**.**** о взыскании с ФИО3 в пользу ЗАО «СААБ» задолженности в размере 15904,10 рублей. Указанное исполнительное производство было окончено **.**.****

В соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Настоящее исковое заявление поступило Центральный районный суд г. Кемерово **.**.**** (направлено почтовой связью **.**.****) (л.д. 11), то есть с пропуском установленного законом срока.

Довод административного ответчика о том, что оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства не поступали в адрес взыскателя, в связи с чем бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер и срок обращения за судебной защитой истцом не пропущен, суд находит несостоятельным. В подтверждении своих доводов административный истец не представил каких-либо доказательств уважительных причин невозможности обращения в суд с настоящим исковым заявлением в длительный период времени (с 2013 года). Кроме того, информация на официальном сайте УФССП России о возбужденных исполнительных производствах является общедоступной, ООО «СААБ» как взыскателю по исполнительному производству не могла быть не известно, что взыскание по судебному приказу ### от **.**.**** не производится.

В соответствии с положениями статьи 219 КАС РФ Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Доказательств, объективно препятствовавших в течение длительного времени обратиться в суд, подтверждающих уважительность причин пропуска установленного законом срока, представителем административного истца представлено не было, в связи с чем, суд приходит к выводу о пропуске ООО «СААБ» установленного законом срока.

Оснований для восстановления пропущенного процессуального срока для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением суд не усматривает.

При принятии решения, судом также учтено, что **.**.**** в ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП Росси по Кемеровской области – Кузбассу поступил судебный приказ ### от **.**.****, выданный мировым судьей судебного участка №8 Мотовихинского судебного района г. Перми Пермского края, о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» задолженности по кредитному договору в размере 15904,10 рубля. В возбуждении исполнительного производства на основании указанного судебного приказа было отказано, в связи с истечением срока предъявления исполнительного документа. Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства и оригинал исполнительного документа были возвращены взыскателю ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», что подтверждается реестром отправки от **.**.**** (л.д. 21-25).

Однако стороной административного истца не представлены суду доказательства того, что в настоящее время взыскателем по судебному приказу ### от **.**.**** о взыскании с ФИО3 задолженности, является ООО «СААБ».

С учетом изложенного, суд считает, что исковые требования административного истца ООО «СААБ» не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 219, 227 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2 о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В мотивированной форме решение изготовлено 12.07.2021 г.

Судья Гречановская О.В.

3