Постановление № 5-122/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 5-122/2017

Дело № 5-122/2017


Постановление

1 августа 2017 г. г. Новосибирск

Судья Заельцовского районного суда г. Новосибирска Гаврилец К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Инвестиционно-девелоперская компания» (ОГРН __, ИНН __, КПП __, г. Новосибирск, ..., __ здание бытовка, __) по ст. 17.7 КоАП РФ,

установил:

xx.xx.xxxx главным государственным инспектором отдела Государственного контроля и надзора за безопасностью движения Сибирского Управления государственного железнодорожного надзора Ространснадзора <данные изъяты>. составлен протокол об административном правонарушении __ в отношении ООО «Инвестиционно-девелоперская компания».

В протоколе указано, что данным юридическим лицом допущено нарушение – невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Как указано в протоколе, xx.xx.xxxx г. на пути необщего пользования ООО «ИДК» допущен сход вагонов __ __, что подтверждается информационным письмом о повреждении грузовых вагонов при погрузке, выгрузке и маневровой работе на предприятиях железнодорожного транспорта необщего пользования на Зап.-Сиб. ж.д. за март xx.xx.xxxx года.

По случаю схода xx.xx.xxxx г. вагонов __ __ на пути необщего пользования ООО «ИДК» xx.xx.xxxx г. главным государственным инспектором отдела Государственного контроля и надзора за безопасностью движения Сибирского Управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <данные изъяты>. возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 6 ст. 11.1 КоАП РФ и назначено проведение административного расследования.

В рамках производства по указанном делу об административном правонарушении, было вынесено определение об истребовании от ООО «ИДК» следующих сведений: копии материалов разбора случая схода грузовых вагонов __ __ произошедшего по вине ООО «ИНВЕСТИЦИОННО-ДЕВЕЛОПЕРСКАЯ КОМПАНИЯ»; объяснительной причастного лица (лиц); копии приказа о назначении ответственного лица за обеспечение безопасности движения на ж.д. пути необщего пользования; копии приказа о назначении на должность причастного лица (лиц); копии должностной инструкции причастного лица(лиц); паспортные данные причастного лица (лиц), с указанием даты и места рождения, кем икогда выдан, серии и номера паспорта, места жительства (регистрации); протокол проверки знаний «Правил технической эксплуатации железных дорог РФ» причастного лица (лиц); копии диплома о первоначальном профессиональном образовании причастного лица (лиц).

Вышеуказанное определение об истребовании сведений от xx.xx.xxxx. было отправлено почтой России: реестр __ заказных писем с уведомлением, отправленных Сибирским Управлением государственного железнодорожного надзора ФСНСТ от xx.xx.xxxx г.

Определение об истребовании сведений от xx.xx.xxxx г. было получено ООО «ИДК» xx.xx.xxxx., что подтверждается уведомлением о вручении.

Необходимые для разрешения дела сведения в полном объеме должны были быть переданы или направлены в адрес Сибирского Управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта не позднее 9-00 (местного времени) xx.xx.xxxx., поскольку в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения.

Запрашиваемые сведения от ООО «ИДК» не поступили до настоящего времени.

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ при невозможности предоставления сведений, указанных в определении от xx.xx.xxxx., организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Информация о том, что запрашиваемые определением об истребовании сведения от ООО «ИДК» не могут быть предоставлены в полном объеме и своевременно в силу каких-либо причин, отсутствует.

Непредставление таких сведений явилось препятствием для проведения административного расследования по факту схода xx.xx.xxxx г. вагонов __ __ на пути необщего пользования ООО «ИДК».

Таким образом, xx.xx.xxxx г. ООО «Инвестиционно-девелоперская компания» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, выразившееся в умышленном невыполнении законныхтребований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В судебное заседание представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, извещено.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что xx.xx.xxxx г. на пути необщего пользования ООО «ИДК» допущен сход вагонов __ __, что подтверждается информационным письмом о повреждении грузовых вагонов при погрузке, выгрузке и маневровой работе на предприятиях железнодорожного транспорта необщего пользования на Зап.-Сиб. ж.д. за март xx.xx.xxxx года.

По случаю схода xx.xx.xxxx г. вагонов __ __ на пути необщего пользования ООО «ИДК» xx.xx.xxxx г. главным государственным инспектором отдела Государственного контроля и надзора за безопасностью движения Сибирского Управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <данные изъяты> возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 6 ст. 11.1 КоАП РФ и назначено проведение административного расследования.

В рамках производства по указанном делу об административном правонарушении, было вынесено определение об истребовании от ООО «ИДК» следующих сведений: копии материалов разбора случая схода грузовых вагонов __ __ произошедшего по вине ООО «ИНВЕСТИЦИОННО-ДЕВЕЛОПЕРСКАЯ КОМПАНИЯ»; объяснительной причастного лица (лиц); копии приказа о назначении ответственного лица за обеспечение безопасности движения на ж.д. пути необщего пользования; копии приказа о назначении на должность причастного лица (лиц); копии должностной инструкции причастного лица(лиц); паспортные данные причастного лица (лиц), с указанием даты и места рождения, кем икогда выдан, серии и номера паспорта, места жительства (регистрации); протокол проверки знаний «Правил технической эксплуатации железных дорог РФ» причастного лица (лиц); копии диплома о первоначальном профессиональном образовании причастного лица (лиц).

Вышеуказанное определение об истребовании сведений от xx.xx.xxxx. было отправлено почтой России: реестр __ заказных писем с уведомлением, отправленных Сибирским Управлением государственного железнодорожного надзора ФСНСТ от xx.xx.xxxx г.Определение об истребовании сведений от xx.xx.xxxx г. было получено ООО «ИДК» xx.xx.xxxx., что подтверждается уведомлением о вручении.

Необходимые для разрешения дела сведения в полном объеме должны были быть переданы или направлены в адрес Сибирского Управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта не позднее 9-00 (местного времени) xx.xx.xxxx., поскольку в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения.

Запрашиваемые сведения от ООО «ИДК» не поступили до настоящего времени.

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ при невозможности предоставления сведений, указанных в определении от xx.xx.xxxx., организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Информация о том, что запрашиваемые определением об истребовании сведения от ООО «ИДК» не могут быть предоставлены в полном объеме и своевременно в силу каких-либо причин - отсутствует.

Непредставление таких сведений явилось препятствием для проведения административного расследования по факту схода xx.xx.xxxx г. вагонов __ __ на пути не общего пользования ООО «ИДК».

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

По результатам рассмотрения дела, суд приходит к выводу о том, что истребование должностным лицом у ООО «Инвестиционно-Девелоперская компания» вышеуказанных документов соответствует ст. 26.10 КоАП РФ, являлось необходимым с целью установления всех обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 26.1 КоАП РФ, и в пределах полномочий лица, в производстве которого находилось дело об административном правонарушении.

Таким образом, требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, являлись законными.

Факт получения юридическим лицом ООО «Инвестиционно-Девелоперская компания» xx.xx.xxxx. определения от xx.xx.xxxx г. об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, подтверждается копией реестра и уведомлением о вручении почтового отправления.

Доказательств направления юридическим лицом в адрес должностного лица истребованных сведений и документов суду не представлено.

Согласно ст. 26.10, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Таким образом, в установленный указанной нормой закона срок истребованные документы и сведения не были представлены ООО «Инвестиционно-Девелоперская компания» должностному лицу, ни посредством почтового отправления, ни иным образом.

На основании изложенного, ООО «Инвестиционно-Девелоперская компания» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, поскольку, получив xx.xx.xxxx г. определение об истребовании сведений от xx.xx.xxxx, ООО «Инвестиционно-Девелоперская компания» из его содержания было достоверно известно о необходимости предоставления истребованных сведений в течение трех дней с даты получения данного определения, а также и были известны положения ст. 17.7 КоАП РФ. Тем не менее, в установленный законом срок истребованные сведения представлены не были.

О дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении юридическое лицо было извещено надлежащим образом, что подтверждается извещением от xx.xx.xxxx г., реестром и уведомлением о вручении.

При назначении ООО «Инвестиционно-Девелоперская компания» наказания, суд, в порядке ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств и полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи в виде административного штрафа для юридических лиц в размере 50 000 руб.

Руководствуясь п. 2 п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, суд

постановил:

ООО «Инвестиционно-Девелоперская компания» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты заполнения платежного документа:

Получатель: УФК по Новосибирской области (Сибирское Управление государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта).

Банк получателя: <данные изъяты>

ИНН: __, КПП: __; БИК: __;

Счет получателя __; ОКТМО __

Код бюджетной классификации __

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в случае неуплаты административного штрафа в 60-дневный срок наступает административная ответственность в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Гаврилец К.А.