Решение № 2А-3098/2021 2А-3098/2021~М-380/2021 832А-3098/2021 М-380/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2А-3098/2021

УИД: 50RS0№-83 2а-3098/2021


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

9 марта 2021 г. <адрес>,

<адрес>

Красногорский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Климовского Р.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес>, к Некоммерческому партнёрству по благоустройству земельный участков «Радуга-2010», о ликвидации юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (далее также – Управление) обратилось в суд с административным иском о ликвидации Некоммерческого партнёрства по благоустройству земельных участков «Радуга-2010».

В обоснование заявленных требований Управление указало, что 13.08.2010г. административный ответчик внесен истцом в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Управления, за учетным №.

Административный ответчик, в нарушение ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон № 7-ФЗ), обязывающего ежегодно предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, сведения в уполномоченный орган не предоставляет с 2016 года.

Кроме того, в нарушение указанной выше нормы права, обязывающей ежегодно некоммерческие организации размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган, административный ответчик с 2016 года указанные сведения в сети «Интернет» не размещает, в средствах массовой информации отчеты не публикует.

Административному ответчику были вынесены предупреждения об устранении указанных выше нарушений от ДД.ММ.ГГГГ № (сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ), № от ДД.ММ.ГГГГ (сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ), до настоящего времени не исполнены, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.

Представитель административного истца в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.6).

Административный ответчик – Некоммерческое партнерство по благоустройству земельный участков «Радуга-2010» явку уполномоченного представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом по адресу регистрации, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщил, письменных возражений не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие суд не просил; судебные повестки вернулись в адрес суда.

Заинтересованное лицо – директор Партнерства ФИО2 о времени и месте слушания дела был извещен по указанному адресу регистрации, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщил, письменных возражений не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие суд не просил.

Суд принял надлежащие меры по извещению лиц, участвующих в деле, и, исходя из ст. 96, ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ), полагает возможным рассмотреть административный иск в отсутствие всех лиц, участвующих в деле в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подп. 3 п. 3 ст. 50 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в том числе в такой организационно-правовой форме ассоциаций (союзов), к которым помимо прочего относятся некоммерческие партнерства.

Согласно ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон № 7-ФЗ) некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных п.2 ст. 2 названного федерального закона.

Как следует из п. 1 ст. 32 Закона № 7-ФЗ, некоммерческие организации предоставляют информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников

Согласно п. 1.1 приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» некоммерческая организация представляет в Минюст России (его территориальный орган) документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от ФИО3 юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Также некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 названной статьи, т.е. учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п. 3 ст. 32 Закона № 7-ФЗ).

Как следует из п. 4.1 ст. 32 Закона № 7-ФЗ и Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора, за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами.

В отношении некоммерческой организации уполномоченный орган и его должностные лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца, а неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации (п. 5, п. 10 ст. 32 Закона № 7-ФЗ).

В силу ч.1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса.

В силу подп. 66, 74 п. 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, полномочиями на осуществление контроля за деятельностью некоммерческих организаций и обращении в суд с заявлением о ликвидации некоммерческих организаций наделено Управление Министерства юстиции Российской Федерации по соответствующему субъекту (субъектам) Российской Федерации.

В ходе судебного заседания установлены и подтверждаются материалами дела следующие обстоятельства.

Административный ответчик внесен Управлением ДД.ММ.ГГГГ в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Управления, за учетным №.

Административный ответчик, начиная с 2016 года в установленный законом срок не предоставляет в уполномоченный орган сведения о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также не размещается и не публикует отчеты о деятельности фонда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в средствах массовой информации.

Судом установлено, что административным истцом были вынесены и направлены в адрес административного ответчика предупреждения об устранении указанных выше нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ (сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ), № от ДД.ММ.ГГГГ (сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ), которые до настоящего времени не исполнены, сведений об оспаривании предупреждений в судебном порядке в материалы дела не представлено.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами», в каждом конкретном случае суд оценивает существенность допущенных объединением граждан нарушений и их последствий, а также возможность их устранения без ликвидации либо запрета деятельности объединения.

В данном случае, исходя из совокупности собранных по делу доказательств суд приходит к выводу, что административный ответчик без уважительных причин допустил неоднократные и грубые нарушения законодательства Российской Федерации о некоммерческих организациях, данные нарушения носят систематический характер и являются существенными, подтверждаются необходимым и достаточным количеством имеющихся в деле доказательств, каких-либо мер по устранению указанных нарушений организацией не предпринято, доказательства обратного суду не представлены.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Некоммерческому партнёрству по благоустройству земельный участков «Радуга-2010», о ликвидации юридических лиц,

удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческое партнёрство по благоустройству земельных участков «Радуга-2010», зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес>, ОГРН <***>, учетный № и исключить сведения о Некоммерческом партнёрстве по благоустройству земельный участков «Радуга-2010», о ликвидации юридических лиц из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Р.В. Климовский

Решение суда изготовлено в окончательной форме 11.03.2021

Судья Р.В. Климовский