Постановление № 5-17/2020 5-487/2019 от 16 января 2020 г. по делу № 5-17/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 января 2020 года г. Братск

Судья Братского городского суда Иркутской области Полякова Анжелика Сергеевна (665717, <...>. 5а),

рассмотрев дело № 5-17/2020 об административном правонарушении в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного и фактически проживающего адресу: <адрес>, пенсионера, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Резолютивная часть объявлена 14 января 2020 года

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ, а именно, 23 октября 2019 г., по адресу: г. Братск. ФАД А-331 «Вилюй», 213-й км., гр. ФИО1. занимался предпринимательской деятельностью по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, используя для осуществления указанных перевозок транспортное средство категории D SSANG YONG ISTANA государственный номер *** без лицензии.

При рассмотрении дела ФИО1 вину в совершении административного правонарушения в части осуществления перевозок пассажиров без лицензии не признал, указал, что у собственника автобуса ИП ФИО2 имеется лицензия на перевозку пассажиров, ФИО2 является его знакомым, периодически обращается к нему с просьбой об осуществлении перевозок людей. В трудовых отношениях с ИП ФИО2 он не состоит, оказывает услуги по устной договоренности за вознаграждение. 23.10.2019 года утром он посадил в автомобиль, принадлежащий ФИО2, пассажиров в п.Калтук и повез их в г.Братск, пассажиры ему оплатили за проезд, денежные средства он передал теще ФИО2. Из вырученных денежных средств он получал вознаграждение. Путевые листы ФИО2 ему не оформлялись, полагает, что действовал от имени ИП ФИО2.

В судебном заседании при рассмотрении дела свидетель ФИО2 пояснял, что зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и осуществляет деятельность по перевозке пассажиров в соответствии с лицензией, на принадлежащем ему автобусе ССанг Йонг он перевозит пассажиров из п.Калтук в г.Братск, данный маршрут не утвержден в установленном порядке, хотя он неоднократно обращался за его утверждением. 23.10.2019 года перевозку людей по его просьбе осуществлял его знакомый ФИО1, поскольку он сам находился в лесу по основному месту работы, трудовых отношений с ФИО1 у него нет, ФИО1 периодически исполняет его просьбы, получает от него вознаграждение.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, нахожу факт совершения административного правонарушения ФИО1 и его вину в содеянном полностью доказанными в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - ста тысяч рублей; на юридических лиц - четырехсот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон N 99-ФЗ) деятельность по перевозкам пассажиров автобусами, за исключением перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования является лицензируемым видом деятельности.

Установленные в Российской Федерации категории и входящие в них подкатегории транспортных средств, на управление которыми предоставляется специальное право, перечислены в пункте 1 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ).

В соответствии с данной нормой, к категории "D" относятся автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более восьми сидячих мест, помимо сиденья водителя; автомобили категории "D", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов.

Как следует из материалов дела, 23 октября 2019 г., по адресу: г. Братск. ФАД А-331 «Вилюй», 213-й км., гр. ФИО1 занимался предпринимательской деятельностью по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, используя для осуществления указанных перевозок автобус- транспортное средство категории D SSANG YONG ISTANA государственный номер ***, без получения лицензии.

Данные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей Р., И., которые указали, что 23.10.2019 года в 07.00 сели в качестве пассажиров в автобус SSANG YONG ISTANA государственный номер *** в <адрес>, чтобы добраться до автостанции г.Братска, автобусом управлял ФИО1, который с каждого пассажира получает плату за проезд в размере 300 рублей, на данном автобусе под управлением ФИО1 они ездят на протяжении одного года 2 раза в неделю, протоколом об административном правонарушении от 10.12.2019 года, составленном в отношении Б. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ, регулярным рапортом Государственного инспектора безопасности дорожного движения отдела ГИБДД МУ МВД России «Братское» ФИО3, согласно которому 30.09.2019 года в <адрес> им проводилась проверка транспортного средства Ссанг Йонг ФИО4, управляемого водителем ФИО1, на котором осуществлялась регулярная перевозка 6 пассажиров по маршруту Братск-Калтук при отсутствии путевого листа, карты маршрута, лицензии на перевозку пассажиров, рапортом Государственного инспектора безопасности дорожного движения отдела ГИБДД МУ МВД России «Братское» ФИО5, согласно которому 23.10.2019 года на а/д Вилюй 213 км им проводилась проверка транспортного средства Ссанг Йонг ФИО4, управляемого водителем ФИО1, на котором осуществлялась регулярная перевозка в количестве 4 пассажиров по маршруту Калтук-Братск при отсутствии путевого листа, карты маршрута.

В силу ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта.

В отношении отдельных видов предпринимательской деятельности законом могут быть предусмотрены условия осуществления гражданами такой деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (п. 2 ст. 23 ГК РФ).

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации по применению главы 14 Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащимися в Постановлении от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

При этом доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.

Из представленных в материалы дела доказательств- объяснений свидетелей следует, что перевозка пассажиров по маршруту Калтук-Братск-Калтук осуществляется регулярно и за установленную плату, данные обстоятельства ФИО1 при рассмотрении дела фактически не оспаривались, что подтверждает факт осуществления предпринимательской деятельности ФИО1 по организации регулярных пассажирских перевозок автобусом по маршруту Калтук-Братск-Калтук.

Транспортное средство SSANG YONG ISTANA государственный номер *** является автобусом, что подтверждается копией свидетельства о регистрации транспортного средства.

Деятельность по перевозкам пассажиров деятельность по перевозкам пассажиров автобусами (за исключением перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования) включена в перечень лицензируемых видов деятельности и ее осуществление должно быть обеспечено соответствующим контролем.

Доводы ФИО1 о том, что регулярные перевозки пассажиров по маршруту Калтук-Братск-Калтук он осуществлял на основании лицензии, выданной ИП ФИО2, являющемуся собственником транспортного средства не нашел своего подтверждения в ходе производства по делу.

Так, по делу установлено, что собственником транспортного средства SSANG YONG ISTANA государственный номер *** действительно является ФИО2, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, на его имя действительно выдана лицензия *** от 02.07.2019 года на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, вместе с тем, из пояснений ИП ФИО2 следует, что ФИО1 работником ИП ФИО2 не является, в трудовых отношениях с ним не состоит, автомобиль периодически предоставлялся в пользование ФИО1 для осуществления перевозок людей по маршруту п. Калтук-Братск_Калтук, из материалов дела следует, что при осуществлении ФИО1 перевозок пассажиров путевой лист от имени ИП ФИО2 ему не выписывался. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 самостоятельно осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров, то есть действовал в своих интересах, а не от имени ИП ФИО2

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив в совокупности доказательства по делу, считаю доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии

Указанная выше квалификация полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена совокупностью исследованных по делу доказательств, согласующихся между собой и дополняющих друг друга, оснований сомневаться в достоверности, допустимости и относимости которых не имеется.

Иных обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, также не установлено.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пятидесяти тысяч рублей.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания, учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, являющегося пенсионером, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагаю, что достижение цели административного наказания в виде предупреждения совершения новых административных правонарушений возможно при назначении ФИО1. административного наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения, исходя из оценки конкретных обстоятельств по настоящему делу, судьей не установлено.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч рублей 00 копеек) рублей.

Информация о получателе штрафа:

Получатель УФК по Иркутской области (УВД по г. Иркутску)

ИНН <***>, КПП 380801001,

р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по И.о. г. Иркутск

БИК 042 520 001, КБК 188 1 16 30020 01 6000 140,

ОКТМО получателя 25714000 г. Братск,

Протокол 38 БГ № 005652,

УИН 18810438192040000941

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья: А.С.Полякова