Решение № 2А-1-2586/2025 2А-2586/2025 2А-2586/2025~М-17/2025 М-17/2025 от 14 мая 2025 г. по делу № 2А-1-2586/2025

Дело № 2а-1-2586/2025

УИД 40RS0001-01-2025-000040-40


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Белова В.С.,

при секретаре судебного заседания Болдыревой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 29 апреля 2025 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому округу города Калуги УФССП России по Калужской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому округу города Калуги УФССП России по Калужской области ФИО3, ОСП по Ленинскому округу города Калуги УФССП России по Калужской области, УФССП России по Калужской области, об оспаривании постановлений старшего судебного пристава,

УСТАНОВИЛ:

9 января 2025 года ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором просила: восстановить срок на обжалование, признать незаконным и отменить постановления от 25 сентября 2024 года начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области ФИО2 которыми были отменены постановления ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области ФИО2 от 22 мая 2024 года о внесении изменений в ранее вынесенные постановления по исполнительным производствам от 10 ноября 2022 года № (ошибочно указан номер №, который является номером постановления от 15 апреля 2024 года о внесении изменений в ранее вынесенное постановление в рамках исполнительного производства № от 10 ноября 2022 года, взыскатель ФИО4), № (взыскатель ФИО5), № (взыскатель ФИО6), № (взыскатель ФИО7).

В обоснование требований ФИО1 указала, что о вынесенных 25 сентября 2024 года начальником отделения - старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области ФИО2 постановлениях, которыми были отменены вышеуказанные постановления от 22 мая 2024 года, ей стало известно 23 декабря 2024 года в рамках рассмотрения в Калужском районном суде Калужской области административного дела № 2а-5908/2024. Считает, что начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области ФИО2 не была наделена правом 25 сентября 2024 года отменять постановления, вынесенные ею 22 мая 2024 года.

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ОСП по Ленинскому округу города Калуги УФССП России по Калужской области, ФССП России, судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области ФИО3, врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области ФИО8

Судом исключены из административных ответчиков ФССП России, врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области ФИО8 (не работают в ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области).

ФИО1, ее представитель ФИО9 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались судом надлежащим образом, ранее в рамках рассмотрения дела ФИО1 административное исковое заявление поддержала.

Административные ответчики врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области ФИО2, судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области ФИО3, представители административных ответчиков ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области и УФССП России по Калужской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательств извещались судом надлежащим образом, ранее в рамках рассмотрения дела ФИО2, действующая от своего имени и являясь представителем по доверенности УФССП России по Калужской области, ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области, должностного лица - судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области ФИО3 представила письменные возражения, просила отказать в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

Заинтересованные лица ФИО7, ФИО6, ФИО5, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательств извещались судом надлежащим образом.

Представитель заинтересованных лиц ФИО7, ФИО5 по доверенности ФИО10 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался судом надлежащим образом, ранее в рамках рассмотрения дела просил отказать административному истцу в удовлетворении заявленных требований.

Суд, изучив материалы настоящего дела, приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок подачи административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя составляет десять дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 7 названной статьи).

В материалах дела отсутствует доказательства того, что о вынесенных начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области ФИО2 25 сентября 2024 года постановлениях, которые, по мнению ФИО1, являются незаконными и необоснованными, нарушающими ее права, ФИО1 стало известно в более ранний срок, чем 23 декабря 2024 года, как указано в административном иске и поддержано ей в рамках рассмотрения дела.

Поскольку сведений о направлении в адрес ФИО1 копий постановлений от 25 сентября 2024 года в материалах дела не имеется, ФИО1 обратилась в суд за защитой своих прав 28 декабря 2024 года суд приходит к выводу о восстановлении ФИО1 срока на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В соответствии со статьями 218, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Решением судьи Калужского районного суда Калужской области от 3 февраля 2022 года, вступившим в законную силу 19 сентября 2024 года, по гражданскому делу № 2-1-237/2022 по исковому заявлению ФИО5, ФИО7, ФИО4, ФИО6 к управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений г. Калуги, ФИО1 о сносе строений и сооружений, взыскании неустойки удовлетворены частично, в том числе решено, что в случае неисполнения решения суда в установленный срок, взыскивать с ФИО1 в пользу ФИО5, ФИО7, ФИО4, ФИО6 по 500 рублей в день до фактического исполнения решения суда.

На основании вышеуказанного решения Калужского районного суда Калужской области 10 ноября 2022 года ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО1, предмет исполнения - иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 500 руб., в пользу взыскателя ФИО4

В рамках исполнительного производства № от 10 ноября 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области 26 ноября 2022 года вынесено постановление о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 1 000 руб.

22 мая 2024 года ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области ФИО2, рассмотрев материалы исполнительного производства № от 10 ноября 2022 года, вынесла постановление о внесении в постановление о возбуждении исполнительного производства № 40021/22/507208 от 10 ноября 2022 года следующие исправления: количество дней неисполнения решения суда с 19 июля 2022 года - 5 июля 2023года составляет 352 дня, исправить сумму долга на следующее значение: 176 000 руб.

25 сентября 2024 года начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области ФИО2, рассмотрев материалы исполнительного производства № от 10 ноября 2022 года (взыскатель ФИО4), вынесла постановление об отмене постановления № от 22 мая 2024 года, ввиду его несоответствия требованиям Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Федеральный закон № 229-ФЗ).

На основании вышеуказанного решения Калужского районного суда Калужской области 10 ноября 2022 года ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО1, предмет исполнения - иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 500 руб., в пользу взыскателя ФИО5

В рамках исполнительного производства № от 10 ноября 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области 26 ноября 2022 года вынесено постановление о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 1 000 руб.

22 мая 2024 года ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области ФИО2, рассмотрев материалы исполнительного производства № от 10 ноября 2022 года, вынесла постановление о внесении в постановление о возбуждении исполнительного производства № 40021/22/507207 от 10 ноября 2022 года следующие исправления: количество дней неисполнения решения суда с 19 июля 2022 года - 5 июля 2023года составляет 352 дня, исправить сумму долга на следующее значение: 176 000 руб.

25 сентября 2024 года начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области ФИО2, рассмотрев материалы исполнительного производства № от 10 ноября 2022 года (взыскатель ФИО5), вынесла постановление об отмене постановления № от 22 мая 2024 года, ввиду его несоответствия требованиям Федерального закона№ 229-ФЗ.

На основании вышеуказанного решения Калужского районного суда Калужской области 10 ноября 2022 года ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО1, предмет исполнения - иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 500 руб., в пользу взыскателя ФИО6

В рамках исполнительного производства № от 10 ноября 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области 26 ноября 2022 года вынесено постановление о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 1 000 руб.

22 мая 2024 года ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области ФИО2, рассмотрев материалы исполнительного производства № от 10 ноября 2022 года, вынесла постановление о внесении в постановление о возбуждении исполнительного производства № от 10 ноября 2022 года следующие исправления: согласно решения суда в рамках исполнительного производства в случае неисполнения решения суда взыскать с должника в пользу каждого взыскателя по 500 руб. в день до фактического неисполнения решения суда, то есть с 19 июля 2022 года - 5 июля 2023 года, исправить сумму долга на следующее значение: 176 000 руб.

25 сентября 2024 года начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области ФИО2, рассмотрев материалы исполнительного производства № от 10 ноября 2022 года (взыскатель ФИО6), вынесла постановление об отмене постановления № от 22 мая 2024 года, ввиду его несоответствия требованиям Федерального закона № 229-ФЗ.

На основании вышеуказанного решения Калужского районного суда Калужской области 10 ноября 2022 года ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО1, предмет исполнения - иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 500 руб., в пользу взыскателя ФИО7

22 мая 2024 года ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области ФИО2, рассмотрев материалы исполнительного производства № от 10 ноября 2022 года, вынесла постановление о внесении в постановление о возбуждении исполнительного производства № от 10 ноября 2022 года следующие исправления: количество дней неисполнения решения суда с 19 июля 2022 года - 5 июля 2023года составляет 352 дня, исправить сумму долга на следующее значение: 176 000 руб.

25 сентября 2024 года начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области ФИО2, рассмотрев материалы исполнительного производства № от 10 ноября 2022 года (взыскатель ФИО7), вынесла постановление об отмене постановления № от 22 мая 2024 года, ввиду его несоответствия требованиям Федерального закона № 229-ФЗ.

Исполнительные производства от 10 ноября 2022 года № (взыскатель ФИО4), № (взыскатель ФИО5), № № (взыскатель ФИО6), № (взыскатель ФИО7) на момент вынесения настоящего решения находятся на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области ФИО3

Согласно части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на основании судебного акта о понуждении к исполнению обязательства в натуре и о присуждении судебной неустойки выдаются отдельные исполнительные листы в отношении каждого из этих требований. Судебный акт в части взыскания судебной неустойки подлежит принудительному исполнению только по истечении определенного судом срока исполнения обязательства в натуре. Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения решения суда устанавливается судебным приставом-исполнителем.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 2 статьи 5 Федерального закона № 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Частью 3 статьи 14 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки.

На основании приказа врио руководителя УФССП России по Калужской области от 6 мая 2024 года № 161/2-лс, по состоянию на 22 мая 2024 года врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области исполняла ФИО11 (в настоящее время не работает в ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области).

ФИО2 по состоянию на 22 мая 2024 года занимала должность ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области, у которой на исполнении находились исполнительные производства от 10 ноября 2022 года № (взыскатель ФИО4), № № (взыскатель ФИО5), № (взыскатель ФИО6), № (взыскатель ФИО7), в рамках которых ФИО2 22 мая 2024 года вынесла постановления о внесение исправлений в постановления от 10 ноября 2022 года №, №, № и № о возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 5, 6 статьи 14 Федерального закона № 229-ФЗ вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов. Не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации постановление Федеральной службы судебных приставов может быть отменено или изменено судебным приставом-исполнителем, ведущим исполнительное производство, по которому принято такое постановление, или вышестоящими по отношению к нему должностными лицами службы судебных приставов.

В абзаце 3 пункта 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что судебный пристав-исполнитель не вправе отменять вынесенное им постановление. Соответствующими полномочиями по отмене этого постановления наделены старший судебный пристав и его заместитель.

Приказом врио руководителя УФССП России по Калужской области от 9 августа 2024 года № 253-лс на ФИО2 возложено с 9 августа 2024 года по 8 декабря 2024 года временное исполнение обязанностей по должности начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области.

Таким образом, ФИО2, временно исполняя обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области, 25 сентября 2024 года отменяя постановления от 22 мая 2024 года №, №, №, № ввиду их несоответствия требованиям Федерального закона № 229-ФЗ, действовала в рамках представленных ей должностных полномочий старшего судебного пристава, на законных основаниях реализовала свое право, предоставленное ей законом на отмену постановления судебного пристава-исполнителя, для достижения целей и задач исполнительного производства.

Согласно подпункту 1 пункта статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, нарушение прав административного истца, наличие неблагоприятных для него последствий является одним из условий удовлетворения административного иска.

Доказательств, с достоверностью подтверждающих наступление для ФИО1 неблагоприятных последствий в результате вынесения 25 сентября 2024 года начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области ФИО2 постановлений, которыми были отменены постановления от 22 мая 2024 года №, №, №, № ввиду их несоответствия требованиям Федерального закона № 229-ФЗ, административным истцом ФИО1 не представлено.

Таким образом, оценив представленные сторонами доказательства, в их совокупности и взаимосвязи, исходя из фактических обстоятельств дела, руководствуясь вышеприведенными нормами права и разъяснениями по их применению, суд исходит из того, что административным истцом не доказан факт, свидетельствующий о нарушении ее прав и законных интересов.

Согласно положениям пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действий (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действия (бездействия) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

По настоящему делу совокупность указанных условий отсутствует.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, с учетом положений приведенных правовых норм и разъяснений по их применению, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленного административного иска.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому округу города Калуги УФССП России по Калужской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому округу города Калуги УФССП России по Калужской области ФИО3, ОСП по Ленинскому округу города Калуги УФССП России по Калужской области, УФССП России по Калужской области, об оспаривании постановлений старшего судебного пристава - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Калужский районный суд Калужской области.

Председательствующий В.С. Белов

Мотивированное решение составлено 15 мая 2025 года.