Решение № 2А-852/2025 2А-852/2025~М-453/2025 М-453/2025 от 11 сентября 2025 г. по делу № 2А-852/2025

Дело № 2а-852/2025

УИД № 24RS0054-01-2025-000696-28


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 сентября 2025 года г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Моховиковой Ю.Н.,

при секретаре Аглямовой Г.Р.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Ужурского района Красноярского края к отделению судебных приставов по Ужурскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, Главному Управлению федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП от 13.05.2022,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Ужурского района Красноярского края обратилась в суд с указанным административным иском, мотивируя свои требования следующим. Решением Ужурского районного суда Красноярского края от 30.06.2021 по гражданскому делу № № на администрацию Ужурского района Красноярского края возложена обязанность выделить МБОУ «Приреченская средняя общеобразовательная школа» денежные средства для устранения нарушений санитарного законодательства в срок до 04.04.2022. 13.05.2022 ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Ужурскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО3 в отношении администрации Ужурского района Красноярского края вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП. В 2022 году решение суда исполнено в полном объеме администрацией Ужурского района выделены денежные средства МБОУ «Приреченская СОШ» в размере 2 184 416 рублей 78 копеек и 56 000 рублей, что подтверждается выписками из бюджетной росписи по состоянию на 01.01.2022 и 11.06.2022. В связи с исполнением решения суда, администрацией Ужурского района в адрес ОСП по Ужурскому району ГУФССП России по Красноярскому краю направлено заявление за исх. № от 23.05.2024 о прекращении исполнительного производства №-ИП. Однако, 25.06.2025 в отношении администрации Ужурского района вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока для исполнения. Административный истец считает, что решение Ужурского районного суда от 30.06.2021 исполнено в срок, что является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора. Администрация Ужурского района Красноярского края просит освободить ее от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ужурскому району ГУФССП России по Красноярскому краю 25.06.2025 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца администрации Ужурского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом. В письменном заявлении представитель административного истца ФИО1 просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации Ужурского района Красноярского края.

Представители административных ответчиков ОСП по Ужурскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, ГУФССП России по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела, извещены надлежащим образом. Представитель ОСП по Ужурскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО5 в письменных возражениях указал, что считает заявление администрации Ужурского района Красноярского края необоснованным. 13.05.2022 в ОСП по Ужурскому району ГУФССП России по Красноярскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа, выданного Ужурским районным судом Красноярского края по гражданскому делу № по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю о возложении обязанности на администрацию Ужурского района и МКУ «Управление образования Ужурского района» выделить МБОУ «Приреченская средняя общеобразовательная школа» денежные средства для устранения нарушений санитарного законодательства в срок до 04.04.2022. Постановление должником получено 22.06.2022. Документы об исполнении решения должником представлены 31.05.2024 и 06.08.2024, что превысило добровольный срок для исполнения решения, установленный п. 2 постановления о возбуждении исполнительного производства от 13.05.2022, в связи с чем в соответствии со ст. 112 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о взыскании с администрации Ужурского района исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. Просил оказать администрации Ужурского района в удовлетворении исковых требований.

Представители заинтересованных лиц МКУ «Управление образования Ужурского района», МБОУ «Приреченская средняя общеобразовательная школа» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела, извещены надлежащим образом. В письменном заявлении представитель заинтересованного лица МКУ «Управление образования Ужурского района» ФИО6 просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя Учреждения.

Оценив доводы иска и письменных возражений, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон Российской Федерации «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон РФ«Об исполнительном производстве») исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона РФ«Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами. Указанные в части 1 настоящей статьи органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 1 и 2 ст. 112 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве»).

Оценка извещения должника об исполнительных действиях не должна носить формальный характер, поскольку от достоверности установления даты извещения может зависеть в том числе, и размер взыскиваемого исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 ст. 112 настоящего Федерального закона, и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Таким образом, основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

При этом к таким уважительным причинам отнесены чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

Исходя из содержания требований ч. 3 ст. 112 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Приведенные выше нормы в их взаимосвязи с положениями ч. 6, 15 и 16 ст. 30 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве», устанавливающих в том числе, порядок возбуждения исполнительного производства, свидетельствуют о том, что исполнительский сбор, будучи по своей юридической природе мерой публично-правовой ответственности, применяется судебным приставом-исполнителем только в период исполнения исполнительного производства и не может быть наложен на должника после окончания исполнительного производства.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6 ст. 112 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве»).

Судом установлено, что решением Ужурского районного суда Красноярского края от 30.06.2021 по гражданскому делу № удовлетворены исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, постановлено возложить обязанность на МКУ «Управление образования Ужурского района» и администрацию Ужурского района Красноярского края выделить муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Приреченская средняя общеобразовательная школа» денежные средства для устранения нарушений санитарного законодательства в срок до 04.04.2022. Решение суда вступило в законную силу 06.08.2021.

13.05.2022 постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Ужурскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО3 в отношении должника администрации Ужурского района Красноярского края возбуждено исполнительное производство №-ИП. Должнику установлен срок для добровольного исполнения исполнительного документа - 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Согласно п. 3 постановления о возбуждении исполнительного производства от 13.05.2022 должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 10000 рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере - 50000 рублей.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 606 (ред. от 26.11.2020) утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным.

Согласно п. 3 Правил извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается не доставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 13.05.2022 в этот же день 13.05.2022 в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, направлена должнику администрации Ужурского района Красноярского края посредством системы электронного документооборота через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), что соответствует требованиям ч. 2.1 ч. 14 ст. 30 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве».

Вместе с тем, должником администрацией Ужурского района Красноярского края постановление от 13.05.2022 о возбуждении исполнительного производства №-ИП получено 22.06.2022, что следует из скриншота программы AISFSSP, должник вошел на Портал государственных услуг и ознакомился с постановлением о возбуждении исполнительного производства в 06:02:24, что в свою очередь, подтверждал статус программного обеспечения: «сообщение прочитано», то есть постановление о возбуждении исполнительного производства с указанной даты считается доставленным и полученным должником администраций Ужурского района Красноярского края.

Соответствующее уведомление было получено должностным лицом ОСП по Ужурскому району, следовательно, 22.06.2022 должник узнал о наличии постановления о возбуждении исполнительного производства и, действуя разумно и добросовестно, должен был исполнить содержащиеся в нем требования.

Для целей применения к должнику мер ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в добровольном порядке в установленные сроки, правовое значение имеет сам факт уведомления должника любым способом о возбуждении исполнительного производства и о предоставлении срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа.

Уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

Согласно выпискам из бюджетной росписи от 10.06.2022 администрацией Ужурского района Красноярского края выделены денежные средства МБОУ «Приреченская средняя общеобразовательная школа» по состоянию на 01.01.2022 в размере 56 000 рублей и по состоянию на 11.06.2022 в размере 2 184 416 рублей 78 копеек.

Таким образом, решение Ужурского районного суда Красноярского края от 30.06.2021 администрацией Ужурского района Красноярского края исполнено в полном объеме 11.06.2022.

23.05.2024 администрация Ужурского района Красноярского края обратилась в ОСП по Ужурскому району ГУФССП Росси по Красноярскому краю с письменным заявлением исх. №, согласно которому ссылаясь на Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» просила прекратить исполнительное производство по постановлению о взыскании исполнительского сбора, возбужденного в рамках исполнительного производства №-ИП, направив документы об исполнении решения Ужурского районного суда Красноярского края от 30.06.2021. Документы об исполнении решения Ужурского районного суда Красноярского края от 30.06.2021 получены ОСП по Ужурскому району ГУФССП Росси по Красноярскому краю 23.05.2024, что подтверждается отметкой о получении специалиста ОСП по Ужурскому району ГУФССП России по Красноярскому краю. Кроме того, документы об исполнении указанного решения суда также были направлены административным истцом в адрес административного ответчика 31.05.2024, что подтверждается скриншотом из базы AISFSSP.

Вместе с тем, 25.06.2025 начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП по Ужурскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО7 вынесено постановление о взыскании с должника администрации Ужурского района Красноярского края исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, согласно п. 2 которого должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 25.06.2025. Копия указанного постановления направлена в адрес администрации Ужурского района 01.07.2025 посредством системы электронного документооборота в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ), с которым должник ознакомился 01.07.2025 в 12:50:24.

Постановление о взыскании исполнительского сбора утверждено старшим судебным приставом ОСП по Ужурскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО7, исполнительное производство №-ИП от 13.05.2022 в отношении должника администрации Ужурского района Красноярского края на момент утверждения постановления о взыскании исполнительского сбора не окончено.

Однако из материалов дела следует, что к моменту ознакомления должника с постановлением о возбуждении исполнительного производства - 22.06.2022, администрацией Ужурского района Красноярского края в полном объеме 11.06.2022 было исполнено решение Ужурского районного суда Красноярского края от 30.06.2021. При этом, администрацией Ужурского района Красноярского края до вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства - 13.05.2022 и до истечения срока, установленного решением суда - 04.04.2022, решение суда было исполнено частично, путем выделения администрацией Ужурского района 01.01.2022 денежных средств МБОУ «Приреченская средняя общеобразовательная школа» в размере 56 000 рублей.

Документы об исполнении решения Ужурского районного суда Красноярского края от 30.06.2021, в том числе его частичном исполнении, с заявлением о прекращении исполнительного производства направлены в адрес ОСП по Ужурскому району ГУФССП России по Красноярскому краю 23.05.2024 и 31.05.2024 года, то есть до вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора - 25.06.2025.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7 ст. 112 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве»).

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 74 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (ч. 9 ст. 112 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве»).

В п. 75 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что при применении положений п. 7 ст. 112 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Таким образом, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера не является правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения.

Приведенная правовая позиция получила свое развитие в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 января 2017 года № 1-П, в котором было отмечено, что исполнительский сбор является административной санкцией, к которой в полной меры применимы требования соразмерности (пропорциональности) и справедливости. При этом данная санкция, по ее смыслу в российской правовой системе, преследует штрафные цели, и, соответственно, ее размер, не увязываясь с расходами на принудительное исполнение, должен определяться исходя из обстоятельств конкретного дела, степени вины должника и иных имеющих значение для привлечения к ответственности обстоятельств.

Из исследованных судом доказательств установлено, что взыскание исполнительного сбора было осуществлено путем вынесения постановления судебного пристава-исполнителя, при этом данное постановление вынесено без учета отсутствия вины должника, поскольку администрацией Ужурского района Красноярского края требования исполнительного документа были исполнены до получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства - 13.05.2022 и соответственно до истечения срока для добровольного исполнения, установленного п. 2 постановления о возбуждении исполнительного производства от 13.05.2022, моментом начала которого является 22.06.2022. До 25.06.2022 должник представил судебному приставу-исполнителю доказательства исполнения решения суда от 30.06.2021 в полном объеме. В поведении администрации Ужурского района Красноярского края в исполнительном производстве отсутствуют признаки противоправности.

Учитывая изложенное, доводы административного ответчика ОСП по Ужурскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, что административным истцом несвоевременно представлены документы об исполнении судебного решения, а именно 31.05.2024 и 06.08.2024, то есть за пределами срока для добровольного исполнения, установленного п. 2 постановления о возбуждении исполнительного производства от 13.05.2022, являются несостоятельными.

При таких обстоятельствах, суд считает, что оснований для взыскания с должника администрации Ужурского района Красноярского края исполнительского сбора в размере 50 000 рублей у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Принимая во внимание изложенное, исходя из отсутствия вины в действиях администрации Ужурского района Красноярского края, суд приходит к выводу об освобождении администрации Ужурского района Красноярского края от взыскания исполнительского сбора по постановлению начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Ужурскому району ГУФССП России по Красноярскому краю от 25.06.2025, вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования администрации Ужурского района Красноярского края удовлетворить.

Освободить администрацию Ужурского района Красноярского края (ИНН №, ОГРН № от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по постановлению начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Ужурскому району ГУФССП России по Красноярскому краю от 25.06.2025, вынесенному в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденному 13.05.2022 по исполнительному листу, выданному на основании решения Ужурского районного суда Красноярского края от 30.06.2021 по гражданскому делу № по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «Приреченская средняя общеобразовательная школа», администрации Ужурского района Красноярского края, МКУ «Управление образования Ужурского района» об устранении нарушений санитарного законодательства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ужурский районный суд Красноярского края.

Председательствующий Ю.Н. Моховикова

Решение в окончательной форме составлено и подписано 12 сентября 2025 года