Решение № 2-1314/2017 2-1314/2017~М-860/2017 М-860/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 2-1314/2017

Дело №2-1314/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 20 апреля 2017 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе

председательствующего судьи Митьковой М.В.,

при секретаре Нурмухаметовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле о признании права на досрочную пенсию по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Решением ГУ - УПФ России в г. Йошкар-Оле № от 08 декабря 2016 года ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за недостаточности стажа работы в связи с педагогической деятельностью – 25 лет. Из данного решения следует, что ответчик отказывается включить в специальный стаж ФИО1 период работы с 16 января 1991 года по 06 сентября 2016 года в должности инструктора по физической культуре, тренера по физкультуре в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 29 г. Йошкар-Олы», так как должность не поименована Списком № 781.

Не согласившись с решением ответчика, ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просил признать за ним право на льготную пенсию в связи с наличием 25 лет педагогической деятельности, включить в льготный пенсионный стаж периоды работы с 16 января 1991 года по 27 июля 2009 года, с 31 августа 2009 года по 30 июля 2010 года, с 01 сентября 2010 года по 01 августа 2011 года, с 31 августа 2011 года по 30 июля 2012 года, с 31 августа 2012 года по 29 июля 2013 года, с 31 августа 2013 года по 28 июля 2014 года, с 30 августа 2014 года по 27 июля 2015 года, с 01 октября 2015 года по 27 июля 2016 года, с 31 августа 2016 года по 06 сентября 2016 года в должности учителя физкультуры в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 29 г. Йошкар-Олы», указав, что приказом директора школы он был принят на должность учителя физкультуры, плаврука, о чем была сделана запись в трудовой книжке, работал учителем физкультуры, вел в бассейне уроки плавания, ему была присвоена первая квалификационная категория по должности «учитель». В разделе «Наименование должностей» Списка должности «плаврук», «тренер по физкультуре» не были предусмотрены.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным выше, пояснив, что он был принят на работу на должность учителя физкультуры (плаврука), выполняемые им в спорный период функциональные обязанности плаврука были тождественны обязанностям, выполняемым в должности учителя физкультуры, в период работы ежегодно утверждалось расписание уроков, он проводил уроки плавания, составлял тематические планы, ежегодно подтверждал свою квалификацию, имеет высшее педагогическое образование по специальности «физическая культура».

Представитель истца по устному ходатайству ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал, пояснив, что ФИО1 проходил периодическую аттестацию как учитель физкультуры, в силу Правил от 22 сентября 1999 года не имеет значение, как поименована должность.

Представитель ГУ - УПФ России в г. Йошкар-Оле в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, в судебном заседании 29 марта 2017 года представитель ответчика по доверенности ФИО3 просила в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что в справке образовательного учреждения указано, что истец работал в должности тренера по физкультуре, инструктора, сведения индивидуального персонифицированного лицевого счета также не содержат указание на льготный характер работы.

Представитель третьего лица МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 29 г. Йошкар-Олы» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен. В судебном заседании 29 марта 2017 года представитель третьего лица по доверенности ФИО4 с заявленными требованиями согласилась в полном объеме, пояснила, что в должностные обязанности ФИО1 как учителя входило составление учебного плана, программ, утверждалось ежегодно расписание уроков, тематическое планирование, расхождение в наименовании должности истца возникло вследствие неаккуратного оформления документов.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, выплатное пенсионное дело, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 8 Закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Пунктом этой же нормы Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», а также действуют утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

Согласно п. 3 Правил в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Ответчиком истцу отказано во включении спорных периодов работы ввиду того, что должности инструктора по физической культуре, тренера по физкультуре не предусмотрены Списком № 781.

Согласно трудовой книжки, ФИО1 16 января 1991 года приказом № от 16 января 1991 года принят на должность плаврука, инструктора по плаванию в бассейн средней школы № 29, при этом имеется запись между строк – учителя физкультуры. 31 августа 1993 года ему присвоен 10 разряд по Единой тарифной сетке, 01 сентября 1994 года присвоен 13 разряд согласно Единой тарифной сетке, 01 сентября 1999 года подтвержден 13 разряд оплаты труда ЕТКС, 10 февраля 2003 года, 18 января 2008 года, 16 января 2012 года присвоена первая квалификационная категория по должности «учитель», 07 сентября 2016 года трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

В спорный период действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

Согласно Перечню учреждений, организаций и должностей, утвержденным данным Постановлением, должность учителя, преподавателя в средней школе поименована в списке учреждений и должностей, дающих право на назначение пенсии по выслуге лет, и засчитывается в стаж работы по специальности.

В силу п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Исходя из изложенного, вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, может быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.

В указанном Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», а также в ранее действовавших Перечне учреждений, организаций и должностей, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 № 1397, Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991года № 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999года №1067, отсутствует наименование должности «плаврук», и предусмотрена должность «учитель».

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В силу п. 11 указанных Правил в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В обоснование факта приема на работу и осуществления работы в спорный период в должности учителя физкультуры истцом представлены заявление о приеме на работу на должность преподавателя по плаванию от 15 января 1991 года, выписка № из приказа директора школы № 29 от 16 января 1991 года, из которой следует, что ФИО1 принят с 16 января 1991 года на должность плаврука (сверху дополнена записью – учителя физкультуры) согласно поданному заявлению.

Согласно трудовому договору № от 15 января 2007 года, ФИО1 принят на работу в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 29» по профессии, должности «учитель физической культуры (плаврук)». Договор является бессрочным, начало работы 16 января 1991 года.

Согласно ведомостям по распределению учебной нагрузки педагогическим работникам с 1996 по 2001-2002 учебный год, наименование должности ФИО1 указано как «плаврук», при этом в штатных расписаниях в тот же период указанная должность не была поименована.

В типовых штатных расписаниях с 2001 года по 2002-2003 учебный год была предусмотрена в группе педагогического персонала должность тренера по физкультуре, должность плаврука отсутствовала, однако в журналах учебной нагрузки педагогическим работникам за тот же период должность ФИО1 поименована как плаврук. В типовых штатных расписаниях с 2003 года по 2012-2013 учебный год в группе педагогического персонала была предусмотрена должность инструктора по физкультуре, должность плаврука отсутствовала, однако в журналах учебной нагрузки педагогическим работникам за период с 2003 по 2006-2007 учебный год должность ФИО1 поименована как плаврук, с 2007 года по 2012-2013 учебный год поименована как инструктор по физической культуре.

Из актов документальной проверки следует, что в лицевых счетах по начислению заработной платы с 1991 года по 31 декабря 2002 года должность ФИО1 указана как плаврук, с 01 января 2003 года по 31 декабря 2004 года как инструктор по плаванию, с 01 января 2005 года по 31 декабря 2005 года как плаврук – руководитель, с 01 января 2006 года по 31 декабря 2006 года как плаврук. С 01 января 2007 года по настоящее время как инструктор по плаванию.

Согласно справке по документам наблюдательного дела МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 29» ФИО1 значится в тарификационных списках с 1996 года по 2007 год в должности плаврука, с 2007 года по 2013 год в должности инструктора по физкультуре.

Согласно выписке из приказа № от 12 февраля 2003 года на основании приказа по ГУО № от 10 февраля 2003 года ФИО1 присвоена первая квалификационная категория учителю ФИО1, плавруку.

Также факт работы ФИО1 в спорные периоды именно в должности учителя физкультуры подтверждается экспертным заключением о деятельности аттестуемого в 2007 году учителя физической культуры, аттестационными листами, подписанными в 1992 году, 1998 году, 2003 году, 2008 году начальником Управления образования г. Йошкар-Олы, в 2012 году за подписью министра образования и науки Республики Марий Эл, Почетными грамотами Йошкар-Олинской городской организации профсоюза, Управления образования Администрации ГО «Город Йошкар-Ола».

Из представленных анализов уроков, методических рекомендаций, тематического плана, информационно-аналитической справки, утвержденных МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 29», также следует, что в спорный период ФИО1 осуществлял педагогическую деятельность, работая в должности учителя физической культуры ошибочно поименованной как «плаврук», его должностные обязанности были идентичны трудовым функциям педагогического работника по должности учителя физкультуры. При этом в течение всего периода работы с 1991 года по 2016 год характер работы, условия, функции и должностные обязанности ФИО1 оставались неизменными.

Суд принимает во внимание, что ненадлежащее оформление записи о трудовой деятельности ФИО1 в трудовой книжке в спорный период, а также наличие неточностей при оформлении трудовой деятельности допущено не по вине работника. Истец не может быть лишен права на пенсионное обеспечение, установленное и гарантированное действующим пенсионным законодательством Российской Федерации, вследствие ненадлежащего исполнения иными лицами со стороны работодателя своих должностных обязанностей, в том числе работников кадровых служб при заполнении ими документов, поскольку обязанность ведения и хранения трудовых книжек, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225, законом возложена на работодателя.

Суд считает, что в ходе судебного разбирательства истцом представлены достаточные доказательства работы в должности учителя физкультуры в спорный период. Данные доказательства суд находит достаточными и допустимыми, учитывая, что неясности в наименовании должности истца возникли по причинам, независящим от работника, а именно - ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей по заполнению и оформлению документов.

При этом суд также учитывает, что указание в справке МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 29 г. Йошкар-Олы» от 14 ноября 2016 года на работу ФИО1 в должности тренера по физкультуре не подтверждается никакими документами.

Ввиду доказанности занятости истца на работе в должности, предусмотренной Списком № 781, отсутствие сведений в индивидуальном персонифицированном счете истца с указанием на льготные условия само по себе не является основанием для отказа в зачете данных периодов работы в специальный стаж.

На основании изложенного, требования истца о включении в специальный стаж периодов работы в должности учителя физической культуры в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 29 г. Йошкар-Олы» с 16 января 1991 года по 27 июля 2009 года, с 31 августа 2009 года по 30 июля 2010 года, с 01 сентября 2010 года по 01 августа 2011 года, с 31 августа 2011 года по 30 июля 2012 года, с 31 августа 2012 года по 29 июля 2013 года, с 31 августа 2013 года по 28 июля 2014 года, с 30 августа 2014 года по 27 июля 2015 года, с 01 октября 2015 года по 27 июля 2016 года, с 31 августа 2016 года по 06 сентября 2016 года подлежат удовлетворению.

Таким образом, специальный трудовой стаж работы истца по Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность по состоянию на дату обращения за назначением пенсии 07 сентября 2016 года составил более 25 лет, что позволяет суду признать за истцом право на льготное пенсионное обеспечение по старости в связи с наличием 25-летней педагогической деятельности.

Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право ФИО1 на льготную пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности свыше 25 лет.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле включить в специальный стаж педагогической деятельности ФИО1 период работы в должности учителя физической культуры в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 29 г. Йошкар-Олы» с 16 января 1991 года по 27 июля 2009 года, с 31 августа 2009 года по 30 июля 2010 года, с 01 сентября 2010 года по 01 августа 2011 года, с 31 августа 2011 года по 30 июля 2012 года, с 31 августа 2012 года по 29 июля 2013 года, с 31 августа 2013 года по 28 июля 2014 года, с 30 августа 2014 года по 27 июля 2015 года, с 01 октября 2015 года по 27 июля 2016 года, с 31 августа 2016 года по 06 сентября 2016 года, назначить ФИО1 страховую пенсию по возрасту (по старости) с 07 сентября 2016 года.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд РМЭ в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья М.В. Митькова

Мотивированное решение

составлено 25.04.2017 года