Постановление № 5-12/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 5-12/2020

Дело № 5-12/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пгт. Промышленная 17 февраля 2020 года

Судья Промышленновского районного суда Кемеровской области Коробкова Е.И., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Шестерик Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Шестерик Д. С., <.....> года рождения, уроженца <.....>, не имеющего гражданства, сожительствующего, имеющего на иждивении <.....>, не работающего, фактически проживающего без регистрации по адресу: <.....>, инвалидности нет, русским языком владеет, в переводчике не нуждается, ранее в течение года к административной ответственности не привлекался,

права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях Шестерик Д.С. разъяснены,

У С Т А Н О В И Л:

29 октября 2019 года по адресу: <.....>, установлено лицо без гражданства Шестерик Д. С., <.....> года рождения, который проживает на территории РФ с 1993 года по настоящее время, при этом документов, подтверждающих право на пребывание, проживание на территории Российской Федерации не имеет, тем самым Шестерик Д.С. нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно абз.2 п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, Шестерик Д.С. с протоколом согласился, пояснил, что вину в совершении данного административного правонарушения признает в полном объеме. Подтвердил обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, дополнил также, что приехал на территорию РФ в 1993 году, когда ему было 5 лет. Признает, что на территории РФ находится незаконно. Просит назначить ему наказание в виде штрафа, не выдворять за пределы РФ, так как он сожительствует с Б.О.В., которая имеет гражданство Российской Федерации, проживает на территории Российской Федерации, также имеет пятерых совместных несовершеннолетних детей Б.Е.Д., Б.С.Д., Б.А.Д., Б.М.Д., Б.М.Д., являющихся гражданами Российской Федерации, проживающих на территории Российской Федерации. Также на территории РФ проживает его мать Ш.И.И., которая имеет гражданство Российской Федерации. На территории каких-либо других государств у него родственников нет, выезжать ему некуда.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно абз. 9 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в целях настоящего Федерального закона понятие "иностранный гражданин" включает в себя понятие "лицо без гражданства", за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

Согласно абз. 10 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно имеющимся в деле документам и пояснениям самого правонарушителя, Шестерик Д.С. прибыл на территорию Российской Федерации в 1993 году, не выехал за пределы Российской Федерации и находится без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, в настоящее время в отделение по вопросам миграции по месту жительства по вопросу постановки на миграционный учет не обращался, то есть пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, перечень которых указан в ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Таким образом, Шестерик Д.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Субъективной стороной правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП для иностранных граждан является непринятие данным лицом всех мер, необходимых для обеспечения соблюдения требований, предъявляемых к иностранным гражданам при пребывании (проживании) в Российской Федерации.

Проживая на территории Российской Федерации, Шестерик Д.С. должен был знать о существовании требований, предъявляемых к режиму пребывания, и обеспечить их исполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил, что должно было выразиться в проживании на территории РФ в соответствии с требованиями миграционного законодательства.

Вина в совершении указанного административного правонарушения, кроме собственных показаний Шестерик Д.С., данных в судебном заседании, подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом ст.следователя СОЛО МВД России на ст.Белово М.Н.Ю., протоколом допроса Шестерик Д.С., данными из базы ФМС России АС ЦБДУИГ на Шестерик Д.С., копией свидетельства о рождении Шестерик Д.С., копией паспорта Ш.И.И., данными проверки ИБД на Шестерик Д.С. и другими материалами дела.

При назначении наказания суд учитывает данные о личности правонарушителя, его материальное положение, семейное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства – признание своей вины, наличие на иждивении <.....>, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы РФ по ч.1.1. ст. 18.8. КРФобАП не предусмотрена, но учитывая, что Шестерик Д.С. имеет на территории Российской Федерации сложившиеся прочные и устойчивые социальные, семейные связи, неразрывно связанные с территорией Российской Федерации, проживающий на территории Российской Федерации с членами своей семьи – сожительницей, <.....>, матерью, имеющими гражданство Российской Федерации, что подтверждается представленными доказательствами, назначение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ представляет собой серьезное вмешательство в сферу личной и семейной жизни, право на уважение которой гарантируется статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании вышеизложенного, суд считает возможным не назначать Шестерик Д.С. административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, назначив ему наказание, с учетом вышеуказанных обстоятельств, в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Шестерик Д. С., <.....> года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере двух тысяч рублей.

Административный штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и подлежит перечислению по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 420201001, код ОКТМО 32707000, БИК 043207001, КБК 18811601181019000140 р/с получателя 40101810400000010007, УФК по Кемеровской области (ЛО МВД России на ст.Белово), идентификатор 18830442204230030556.

Платёжный документ об уплате назначенного судом штрафа должен быть представлен в суд в срок, предусмотренный для уплаты указанного штрафа.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок возможно наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов, что не освобождает от уплаты назначенного судом штрафа.

Настоящее постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем, защитником и представителем в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.

Судья Е.И. Коробкова