Решение № 2-750/2020 2-750/2020~М-110/2020 М-110/2020 от 27 февраля 2020 г. по делу № 2-750/2020

Дело №

73RS0№-28


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28.02.2020 город Ульяновск

Заволжский районный суд г. Ульяновска в составе председательствующего судьи Усовой В.Е., при секретаре Спиридоновой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Ульяновска, Управлению архитектуры и градостроительства администрации г.Ульяновска, Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г.Ульяновска, Управлению архитектуры и градостроительства администрации г.Ульяновска, Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на гаражный бокс № линия 1 в ГСК «Компас-3» (<адрес>).

В обоснование заявления указал, что является членом кооператива и правообладателем гаражного бокса №, линия 1 в ГСК «Компас-3», площадью 23,3 кв.м.; ГСК «Компас-3» передан в аренду земельный участок площадью 19 057 кв.м. с кадастровым номером 73:24:020701:7 по адресу: <адрес> под строительство гаражных боксов; в настоящее время ГСК «Компас-3» не введен в эксплуатацию, поэтому он не может зарегистрировать право собственности на гаражный бокс.

На основании изложенного просит исковые требования удовлетворить.

Истец ФИО1 и представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте, дате и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители ответчиков администрации г. Ульяновска, Управления архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска, Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом. От представителя ответчиков администрации г. Ульяновска и Управления архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска ФИО3 имеется отзыв на иск, согласно которому полагают себя ненадлежащими ответчиками по спору, сведениями относительно владения и пользования истцом спорным гаражом, а также наличия правовых оснований для признания за ФИО1 права собственности на гаражный бокс, соответствия его нормам СНиП, СаНПин, ГОСТ не располагают, спор между администрацией, Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска и истцом отсутствует. Данный спор затрагивает интересы Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области как органа, распоряжающегося не разграниченными землями на территории г. Ульяновска. Просят в удовлетворении исковых требований к ним отказать.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, гаражно-строительного кооператива «Компас-3» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Считая возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с постановлениями главы администрации <адрес> от № от 08.08.2014 и № от ДД.ММ.ГГГГ ГСК «Компас-3» передан в аренду земельный участок площадью 19 057 кв.м с кадастровым номером 73:24:020701:7 по адресу: <адрес> (земли населенных пунктов, территориальная зона Ж4, вид разрешенного использования – стоянки автомобильного транспорта), для строительства гаражей.

ДД.ММ.ГГГГ между ГСК «Компас-3» и Комитетом по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации <адрес> заключен договор аренды № земельного участка, площадью 19 057 в.м, и с кадастровым номером № (часть участка) из земли населенных пунктов, территориальная зона Ж4, вид разрешенного использования – стоянки автомобильного транспорта, находящийся по адресу: <адрес>, для использования: для строительства гаражей, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, являющимся неотъемлемой частью договора; на земельном участке расположен гаражный бокс №. Срок аренды до 31.10.2015.

Согласно сообщения Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, поскольку ни одна из сторон не заявила об отказе от договора от ДД.ММ.ГГГГ №, указанный договор считает возобновленным на неопределенный срок.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является членом ГСК «Компас-3» и имеет в пользовании гаражный бокс № линия 1 в ГСК «Компас-3». Сумма паенакоплений выплачена полностью, задолженности по оплате членских взносов не имеет (справка № от ДД.ММ.ГГГГ).

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что ФИО1 с момента выплаты пая приобрел право собственности на вышеуказанные гаражные боксы.

Установлено, что истцу отказано в оформлении права собственности на гаражный бокс № линия 1 в ГСК «Компас-3», поскольку не подтвержден факт введения в эксплуатацию гаражей в ГСК «Компас-3».

Из технического плана недвижимого имущества (технического паспорта) нежилого помещения усматривается, что на земельном участке истцом возведен гаражный бокс №, площадью 23,3 кв.м., который в эксплуатацию не сдан.

Из разъяснений абзаца второго пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22) следует, что если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (пункт 1). Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (пункт 4).

Из содержания указанных норм следует, что для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

Правомерность пользования ГСК «Компас-3» земельным участком, в границах которого расположен гаражный бокс № № подтверждена правоустанавливающими документами, приведенными выше.

Таким образом, изначально строительство гаражных боксов осуществлялось на земельном участке, предоставленном в установленном законом порядке в соответствии с разрешенным использованием для размещения гаражей - боксов, но без получения разрешения на строительство.

Следовательно, несмотря на то, что истец принят в члены гаражного кооператива «Компас-3», что подтверждается справкой ГСК, списком членов кооператива, полностью выплатил паевой взнос в кооператив, за ним не может быть признано право собственности на новую вещь в порядке статьи 218 Гражданского кодекса РФ, так как она создана с нарушением закона. Вследствие чего, спорные правоотношения регулируются положениями статьи 222 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 ст. 222 ГК РФ.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Из системного толкования части 3 статьи 222, части 1 статьи 615 Гражданского кодекса РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 25, 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Для решения вопроса о возможности сохранения самовольно возведенного строения и определения соответствия спорного строения требованиям СНиП, судом была назначена строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта № 18д/19 от 11.02.2020, изготовленного АНО «Ульяновскстройсертификация», гаражный бокс №, расположенный в гаражно-строительном кооперативе «Компас-3», расположенный по адресу: <адрес>, требованиям СНиП и другим строительным нормативным документам соответствует.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований о признании за ним права собственности на гаражный бокс № площадью 23,3 кв.м., согласно техническому паспорту нежилого здания, составленному по состоянию на 13.12.2019, в ГСК «Компас-3», расположенном по адресу: <адрес>.

Согласно пункту 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Признание за истцом права собственности на гаражный бокс является основанием для регистрации прав истца на указанное недвижимое имущество в установленном законом порядке.

Иск ФИО1 обоснованно предъявлен к администрации г. Ульяновска, как к органу, ведающему вопросами выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию, а также к органу, имеющему полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена – Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области. В удовлетворении исковых требований к Управлению архитектуры и градостроительства администрации г.Ульяновска по изложенным основаниям следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации г.Ульяновска, Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на гаражный бокс удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности на гаражный бокс № № площадью 23, 3 кв.м., согласно техническому паспорту нежилого помещения (план недвижимого имущества), составленному по состоянию на 13.12.2019, расположенный в гаражно-строительном кооперативе «Компас-3», находящемся по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению архитектуры и градостроительства администрации г.Ульяновска о признании права собственности на гаражный бокс отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Е. Усова