Решение № 2А-203/2019 2А-203/2019~М-179/2019 М-179/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2А-203/2019

Дело № 2а-203/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2019 года с. Карпогоры

Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Першиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Ромахиной Н.Г.,

с участием помощника прокурора Пинежского района Архангельской области Дурнопьяна К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела министерства внутренних дел России по Пинежскому району об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

Отдел министерства внутренних дел России по Пинежскому району (далее ОМВД России по Пинежскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения ФИО2 в виде дополнительной явки в месяц (всего три) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявления указал, что ФИО2 14.11.2017 был осужден Пристенским районным судом Курской области по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, 13.04.2018 освобожден по отбытию срока наказания. 29 января 2018 года решением Ленинского районного суда г. Курска в отношении него был установлен административный надзор до 13.04.2021, в период административного надзора установлены ограничения в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов. В силу ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 314.1 УК РФ относится к преступлениям небольшой тяжести. В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается 13.04.2021. ФИО2, имея не снятую и не погашенную судимость за преступление небольшой тяжести, по месту жительства характеризуется не удовлетворительно, в течение года трижды привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности, не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть административное дело без её участия, поддерживает заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Согласно его заявлению, административный ответчик с предъявленными к нему требованиями согласен, ходатайств и дополнений не имеет, просит рассмотреть административное дело без его участия.

С учетом мнения помощника прокурора и положений ст. 272 КАС РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие сторон.

Заслушав заключение помощника прокурора Пинежского района Дурнопьяна К.Р., полагавшего необходимым требования ОМВД России по Пинежскому району удовлетворить, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

Частью третьей статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно частям первой и второй статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Как указано в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Суд вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В силу положений пункта 13 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что приговором Пристенского районного суда Курской области от 14 ноября 2017 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 8-10).

13 апреля 2018 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д. 18), следовательно, срок погашения судимости ФИО2 истекает 12 апреля 2021 года.

Решением Ленинского районного суда г. Курска от 29 января 2018 года, в связи с тем, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен по месту отбывания наказания, в отношении него был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО2 месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 13.04.2021. На период срока административного надзора установлены административные ограничения в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов.

Решением Ленинского районного суда г. Курска от 29 января 2018 года вступило в законную силу 09.02.2018.

Как видно из решения, административный надзор в отношении ФИО2 был установлен на основании п. 4 ч. 2 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

3 декабря 2018 года ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Пинежскому району, заведено дело об административном надзоре. С правами и обязанностями поднадзорное лицо было ознакомлено, ему разъяснены правила и условия административного надзора, определен график для регистрации. С графиком явки, условиями административного надзора ФИО2 был ознакомлен, что подтверждается его подписью.

На момент рассмотрения настоящего дела установленный в отношении ФИО2 решением суда от 29.01.2018 срок административного надзора не истек.

В судебном заседании установлено, что находясь под административным надзором, в течение года ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Так, постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 Пинежского судебного района Архангельской области от 16 мая 2019 года был трижды привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (дело № 5-131/2019, 5-133/2019 и 5-132/2019) к наказаниям в виде административного ареста сроком 6 суток, 8 суток и 7 суток соответственно (л.д. 21-23).

Кроме того, в материалах дела имеются постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности от 30.05.2019 по ст. 20.21 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком 10 суток и от 30.05.2019 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком 10 суток. Указанные постановления вступили в законную силу 11 июня 2019 года.

Согласно справке – характеристике инспектора направления по осуществлению административного надзора ОМВД России по Пинежскому району ФИО3, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>, совместно с матерью ФИО1., <...>, не работает, на учете в ЦЗН не состоит. Склонен к употреблению спиртного, неисполнению ограничений установленных судом, ведет антиобщественный образ жизни, постоянного места работы не имеет, по характеру скрытый, привлекался к административной ответственности, в том числе за нарушения Федерального закона № 64 от 06.04.2011 (л.д. 32).

Таким образом, принимая во внимание сведения о поведении и образе жизни ФИО2 в период административного надзора, а также, учитывая сведения о привлечении к административной ответственности ФИО2 постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 Пинежского судебного района Архангельской области, суд считает, что требования ОМВД России по Пинежскому району подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц и публичных интересов, охраны правопорядка суд считает необходимым установить ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде дополнительной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установив их общее количество в виде трех.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Отдела министерства внутренних дел России по Пинежскому району об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения дополнительной явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установив их общее количество в виде трех.

Копию решения вручить под расписку лицам, участвующим в деле.

Апелляционная жалоба, представление могут быть поданы в Архангельский областной суд через Пинежский районный суд Архангельской области в течение 10 дней со дня его принятия, в порядке, установленном главой 34 КАС РФ.

Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2019 года.

Судья Е. А. Першина