Решение № 2-565/2017 2-565/2017~М-373/2017 М-373/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 2-565/2017

Дело ###


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Суздаль 7 июня 2017 г.

Суздальский районный суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Фиткевича Д.В.,

при секретаре Чеботарь М.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Суздале Владимирской области гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Суздале Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Суздале Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, и назначении страховой пенсии по старости, указав в обоснование заявленных требований следующее. Решением Управления Пенсионного фонда РФ от ***. ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», так как из его специального стажа были исключены периоды его работы с ***. в Набережно-Челнинском ХРУ ССМУ «Татспецстрой» в должности электрогазосварщика, с ***. в Камском объединении по производству большегрузных автомобилей (КамАЗ) в должности электросварщика, с ***. в ОПХ Владимирского НИИСХ в должности газоэлектросварщика. С данным решением он не согласен, считает действия УПФ РФ в г.Суздале по исключению периодов работы из специального стажа незаконными. Учитывая характер выполнявшихся им работ и продолжительность специального стажа, он имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по достижению им возраста 56 лет. В связи с указанными обстоятельствами истец просит суд, с учетом уточнений требований, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Суздале Владимирской области включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы с ***. в Набережно-Челнинском ХРУ ССМУ «Татспецстрой» в должности электрогазосварщика, с ***. в Камском объединении по производству большегрузных автомобилей (КамАЗ) в должности электросварщика, за исключением периодов ученических отпусков - ***. ввиду неотработанной нормы рабочего времени; с ***. в ОПХ Владимирского НИИСХ в должности газоэлектросварщика, за исключением периодов административного отпуска с ***.; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на пенсию - с ***.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования и доводы в их обоснование, указанные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить, пояснил, что он имеет право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку выработал необходимый специальный стаж. Решение ответчика об исключении спорных периодов из стажа является незаконным, нарушающим пенсионные права истца, поскольку в спорный период он был занят на тяжелой работе и такая работа подлежит включению в специальный стаж, поскольку подтверждена представленными документами. Работая в спорный период бригадиром, он выполнял обязанности электросварщика, при этом дополнительно осуществлял контроль за работой бригады.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Суздале Владимирской области - ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, указала, что заявленные истцом периоды его трудовой деятельности не подлежат включению в трудовой стаж с тяжелыми условиями труда в силу действующего законодательства и правил назначения пенсии, в связи с этим решение УПФ РФ в г.Суздале об отказе в установлении пенсии является обоснованным.

Заслушав стороны, изучив материалы дела и оценивая имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

***. ФИО1 в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости обратился в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Суздале Владимирской области с заявлением о назначении пенсии.

***. государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Суздале Владимирской области приняло решение № 523123/16 об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости за работу по Списку № 2 (п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях»), указав, что период работы с ***. в Набережно-Челнинском ХРУ ССМУ «Татспецстрой» в должности «электрогазосварщика по третьему разряду» не включается в стаж с особыми условиями труда, так как данная должность не предусмотрена Списком № 2 от 22.08.1956г. Период работы с ***. в Камском объединении по производству большегрузных автомобилей (КамАЗ) в должности «электросварщика пятого разряда» не включается в стаж с особыми условиями труда, так как документально не подтверждена занятость на ручной сварке. С ***. ФИО1 назначен бригадиром и ему была установлена доплата за руководство бригадой, но в данный период также не подтверждена занятость на ручной сварке. Кроме того, из данного периода подлежат исключению следующие периоды: ***. - ученические отпуска; ***. - неотработанная норма рабочего времени. Период работы с ***. в ОПХ Владимирского НИИСХ в должности «газоэлектросварщика 5 разряда» не включается в стаж с особыми условиями труда, так как не подтверждена занятость в условиях, предусмотренных Списком № 2 от 1991г. (занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности). Кроме того, из данного периода подлежат исключению периоды с ***. - административные отпуска, так как это не предусмотрено п.5 Правил от 11.07.2001г. По имеющимся документам специальный стаж ФИО1, с учетом которого может быть назначена досрочная страховая пенсия за работу по Списку № 2 на момент обращения за пенсией составил 2 года 8 месяцев 2 дня - менее требуемого, что не дает оснований для установления досрочной страховой пенсии.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", введенного в действие с 01.01.2015г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч.2 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, вразделе XXXII «Общие профессии» указаны газосварщики и их подручные, а также электросварщики и их подручные.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, в разделе XXXIII "Общие профессии" указаны в позиции 23200000-19756 электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке.

В соответствии сп.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные положения содержались в п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 5, утвержденных постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 29, и в разъяснениях Министерства труда РФ от 08.01.1992г. № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992г. № 235.

Однако указанные положения Правил и разъяснений были утверждены после 01.01.1992г., в связи с чем данные требования могут быть предъявлены при оценке требований застрахованных лиц о включении в специальный стаж периодов работы после 01.01.1992г.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости после 01.01.1992г., засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, в том числе с учетом требований о занятости на льготной работе в течение полного рабочего дня, а периоды работы до 01.01.1992г. засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, без предъявления требования о занятости на тяжелых работах в течение полного рабочего дня.

Учитывая изложенное, в соответствии с действующими нормативными правовыми актами при учете периодов выполнения работ в должностях газосварщика и электросварщика, имевших место до 01.01.1992г., подтверждение полной занятости на резке и ручной сварке не требуется.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичные нормы содержала и ст.39 Кодекса законов о труде РСФСР.

Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке истца о спорных периодах работы ФИО1 ***. принят на работу в Набережно-Челнинский хозрасчетный специализированный строительно-монтажный участок «Татспецстрой» электрогазосварщиком по третьему разряду, ***. уволен с работы в связи с призывом в ряды Советской Армии. С ***. истец принят на работу в Камское объединение по производству большегрузных автомобилей (КамАЗ) электросварщиком пятого разряда на участок торгово-технологического оборудования Управления монтажно-наладочных работ, с ***. назначен бригадиром, ***. в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда установлен пятый разряд электросварщика, ***. уволен по собственному желанию по ст.31 КЗоТ РСФСР. ***. ФИО1 принят на работу в ОПХ Владимирского НИИСХ газоэлектросварщиком 5 разряда в МТМ, ***. переведен газоэлектросварщиком 5 разряда в отдел строительства, ***. уволен по собственному желанию по ст.31 КЗоТ РСФСР.

Пунктом 7 разъяснения Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» от 02.04.1976г. № 5/8 предусмотрено, что пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в Списках № 1 и № 2, следует назначать:

а) по списку № 2 - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в списке № 1 и в списке № 2;

б) на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в списке № 1 или в списке № 2, а другая не предусмотрена списками.

Данные разъяснения позволяют сделать вывод о том, что совмещение двух профессий, предусмотренных вышеназванным Списком № 2, не должно лишать заявителя права на включение спорного периода в специальный трудовой стаж для оценки его пенсионных прав, в том числе права на досрочное назначение страховой пенсии.

Наличие в наименовании должности истца «электрогазосварщик» двух разных наименований должностей, указанных в Списке № 2 от 22.08.1956г. - «электросварщик» и «газосварщик», следует считать совмещением данных должностей.

Факт работы ФИО1 электросварщиком в Камском объединении по производству большегрузных автомобилей (КамАЗ) в период с ***. подтверждается актом документальной проверки от 14.10.2015г., проведенной Управлением Пенсионного фонда в г.Набережные Челны Республики Татарстан; справкой, уточняющей особый характер работы или условий труда, архивной справкой от 15.10.2015г., выданными ПАО «КАМАЗ».

Согласно указанному акту документальной проверки, по приказу № 78-к от ***. с ***. (так в приказе) назначен бригадиром бригады № 62 электросварщик ФИО1, В ходе проверки лицевых счетов с августа 1983г. по ноябрь 1990г. установлено, что на титульном листе лицевых счетов указана профессия «электросварщик», производилась доплата за условия труда, с августа 1983г. по ноябрь 1990г. производилась доплата за руководство бригадой.

В силу пп. «б» п.11 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 29, бригадиры пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда как рабочие в случаях, когда они заняты в бригаде рабочих, профессии которых предусмотрены Списками, выполняют дополнительные трудовые функции бригадира и не освобождены от своей основной работы по профессии.

Таким образом, при указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истца с ***. в должности электрогазосварщика в Набережно-Челнинском хозрасчетном специализированном строительно-монтажном участке «Татспецстрой»; с ***. в должности электросварщика (с ***. - в должности бригадира бригады электросварщиков) в Управлении монтажно-наладочных работ Камского объединения по производству большегрузных автомобилей (КамАЗ), за исключением ***.; которые имели место до 01.01.1992г., подлежат включению в специальный стаж с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173.

В соответствии со справкой, уточняющей особые условия труда, от 10.01.2017г., выданной ФГБНУ «Владимирский научно-исследовательский институт сельского хозяйства», в соответствии со штатным расписанием предприятия имелось льготное рабочее место газоэлектросварщика. ФИО1 работал газоэлектросварщиком во Владимирском НИИСХ с ***. Занятость в указанной должности согласно Списка должностей № 2 от 1991г. составляет полный рабочий день, совмещения профессий не имелось, основанием для выдачи справки являются книги приказов, личная карточка формы Т-2, лицевые счета.

Согласно уточняющей справке от 10.01.2017г., выданной ФГБНУ «Владимирский научно-исследовательский институт сельского хозяйства», ФИО1 работал во Владимирском НИИСХ с ***. и был занят на ручной сварке и резке металлов с использованием агрегата сварочного АДБ-3122У1, предназначенного для ручной дуговой сварки, резки и наплавки металлов постоянным током. За период работы ФИО1 и в настоящее время в организации не имелось и не имеется автоматической сварки.

Таким образом, исходя из представленных в материалы дела документов суд приходит к выводу о том, что полная занятость ФИО3 в спорный период работы во Владимирском НИИСХ газоэлектросварщиком на резке и ручной сварке подтверждена надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах суд считает, что спорный период работы истца с ***. в должности газоэлектросварщика в Опытно-производственном хозяйстве Владимирского научно-исследовательского института сельского хозяйства, за исключением периодов административных отпусков с ***., подлежит включению в специальный трудовой стаж с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

Общая продолжительность специального стажа ФИО1, который не оспаривается ответчиком, составляет 2 года 8 месяцев 2 дня.

Общая продолжительность специального стажа ФИО1, подлежащего по заявленным им требованиям включению в стаж, составляет 8 лет 8 месяцев.

Таким образом, общая продолжительность специального трудового стажа истца на момент обращения к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии составила 11 лет 4 месяца 2 дня.

С учетом спорных периодов специального трудового стажа ФИО1 приобрел право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с достижением им возраста 56 лет на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

На основании ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

***.на дату обращения ФИО1, ***. рождения,с заявлением о назначении пенсии в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Суздале его страховой стаж составлял более 25 лет, 56 лет ему исполнилось ***., в связи с чем право на досрочное назначение страховой пенсии у него возникло с указанной даты.

Учитывая изложенные обстоятельства, установленные судом; применяя указанные нормы права, суд считает, что исковые требования ФИО1 к УПФ РФ в г.Суздале Владимирской области подлежат удовлетворению полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Суздале Владимирской области удовлетворить полностью.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Суздале Владимирской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы:

с ***. в должности электрогазосварщика в Набережно-Челнинском хозрасчетном специализированном строительно-монтажном участке «Татспецстрой»,

с ***. в должности электросварщика (с ***. - в должности бригадира бригады электросварщиков) в Управлении монтажно-наладочных работ Камского объединения по производству большегрузных автомобилей (КамАЗ), за исключением ***.;

с ***. в должности газоэлектросварщика в Опытно-производственном хозяйстве Владимирскогонаучно-исследовательского института сельского хозяйства, за исключением периодов с ***

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Суздале Владимирской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.В.Фиткевич

Мотивированное решение составлено ***