Постановление № 5-1148/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 5-1148/2021

УИД №

Производство №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 июля 2021 года город Орёл

Судья Северного районного суда г. Орла Лукьянов Р.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении Муниципального унитарного предприятия «Трамвайно-троллейбусное предприятие» (далее – МУП «ТТП»), ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, было зафиксировано на фотовидеофиксацию транспортное средство с номером №, с государственным регистрационным знаком №, маршрут № (<данные изъяты>), где пассажиры находились без средств индивидуальной защиты органов дыхания – маски, респираторов или иных средств защиты, чем нарушен п. 4 приложения 1 Указа Губернатора Орловской области от 03.04.2020 № 156 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического контроля благополучия населения на территории Орловской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В судебное заседание представитель МУП «ТТП» ФИО1 не явилась, надлежащим образом извещенная о дне, времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомила, в связи с чем, дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие правонарушителя, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ. Ранее в судебном заседании пояснила, что вину в совершении административного правонарушения по указанной статье не признают, полагает, что в действиях МУП «ТТП» отсутствует состав административного правонарушения, поскольку юридическое лицо осуществляет перевозки пассажиров транспортом общего пользования на основании публичного договора. Таким образом, предприятие не имеет права ограничивать доступ пассажиров в общественный транспорт без средств индивидуальной защиты. Водители информируют пассажиров по микрофону о том, что вход в салон общественного транспорта осуществляется только в средствах индивидуальной защиты с соблюдением дистанции до других граждане менее 1,5 метров. Руководством предприятия принимаются все необходимые меры по недопущению нарушений по инкриминируемому правонарушению. Считает, что фотоиллюстрация является незаконной, поскольку выполнена неуполномоченным должностным лицом. Не указаны место, дата и время совершения правонарушения, указанные протоколе – ничем не подтверждены.

В судебное заседание составитель протокола об административном правонарушении не явился, надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Во исполнение пп. «а.2» п. «а» ст. 10 ФЗ от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 утверждены правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно п. 4 Ограничительных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в условиях введенного режима повышенной готовности, утвержденных Указом Губернатора Орловской области от 03.04.2020 № 156, организациям, деятельность которых не приостановлена в соответствии с абзацами вторым - пятым подпункта "ж" пункта 1 настоящего приложения, оказывающим соответствующие услуги, обеспечить запрет допуска и нахождения в общественном транспорте, легковом такси, на объектах розничной торговли, объектах предоставления услуг, в медицинских организациях граждан, не выполняющих обязанность по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания - масок, респираторов, экранов для лица или иных средств защиты, закрывающих рот и нос и обеспечивающих минимизацию промежутков между лицом и средством индивидуальной защиты органов дыхания.

В силу п. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, составляет 3 месяца и исчисляется с момента их обнаружения.

После истечения вышеназванного срока, согласно ст. 24.5 КоАП РФ, исключаются какие-либо суждения о виновности лица в совершении административного правонарушения.

Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 – главным специалистом отдела административной практики и контроля управления строительства, транспорта и дорожного хозяйства Департамента строительства, ТЭК, ЖКХ, транспорта дорожного хозяйства составлен протокол № об административном правонарушении в отношении МУП «ТТП» по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно указанному протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, было зафиксировано на фотовидеофиксацию транспортное средство с номером №, с государственным регистрационным знаком №, маршрут № (<данные изъяты>), где пассажиры находились без средств индивидуальной защиты органов дыхания – маски, респираторов или иных средств защиты, чем нарушен п. 4 приложения 1 Указа Губернатора Орловской области от 03.04.2020 № 156 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического контроля благополучия населения на территории Орловской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Поскольку МУП «ТТП» вменяется совершение административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и возможность обсуждения вопроса об административной ответственности лица, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении, за пределами срока давности привлечения к административной ответственности утрачена, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Муниципального унитарного предприятия «Трамвайно-троллейбусное предприятие» прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в вязи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Определение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд г. Орла в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

СУДЬЯ Р.Н. ЛУКЬЯНОВ