Решение № 2-449/2020 2-449/2020~М-367/2020 М-367/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2-449/2020

Дело № 2-449/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 июля 2020 года село Илек

Илекского района

Оренбургской области

Илекский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего, судьи Волобоевой Л.К., при секретаре судебного заседания Ващевой Е.В.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Затоновский сельсовет Илекского района Оренбургской области к Территориальному управлению Росимущества в Оренбургской области г.Оренбурга о признании за муниципальным образованием права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация МО Затоновский сельсовет Илекского района Оренбургской области обратилась в суд с вышеназванным иском о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

Обосновывая заявленные требования тем, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» ФИО1 приобрела право собственности на земельную долю земельного участка с кадастровым номером 56:12:0000000:2 и на её имя было оформлено соответствующее свидетельство РФ V ОРБ <данные изъяты> на право собственности на данную земельную долю размером 14,1 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Указывает, что после получения права собственности на земельную долю, ФИО1 не распорядилась ею, то есть на протяжении трех и более лет с момента приобретения последней прав на земельную долю, не воспользовалась обеспеченной законом возможностью собственника «определить юридическую судьбу» земельной доли, а именно не совершила сделок, не оформляла их в личную собственность в соответствии с требованиями земельного законодательства для личного пользования, организации крестьянско-фермерского хозяйства и иным образом не распорядилась своей земельной долей.

Истцом составлен список лиц, наделенных земельными долями, которые могут быть признаны невостребованными, в данном списке значится ФИО1 Кроме того указанный список был опубликован в общественно-политической газете Илекского раойна «Урал» за №21 (12299) от 07 июня 2019 года, размещался на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования, а впоследствии представлен на утверждение общему собранию участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, но из-за отсутствия кворума собрание признано не состоявшимся. Каких-либо возражений от собственников невостребованных земельных долей не поступило, в связи с чем, администрация МО Затоновский сельсовет утвердила окончательный список невостребованных земельных долей земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

Отмечает, что <данные изъяты> года ФИО1 умерла, её наследники не известны.

Просит признать право муниципальной собственности муниципального образования Затоновский сельсовет Илекского района Оренбургской области на земельную долю ФИО1 в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты> (земельная доля) размером 14,1 га.

В судебное заседание представитель истца муниципального образования Затоновский сельсовет Илекского района ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, направила письменное заявление о рассмотрение дело без её участия, настаивала на удовлетворение исковых требований.

Представитель ответчика территориального управления Росимущества в Оренбургской области г.Оренбурга в судебном заседании не присутствует, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представители третьих лица - Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, и администрации Илекского района Оренбургской области в судебном заседании не присутствуют, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что на основании свидетельства о праве собственности на землю серии РФ V ОРБ <данные изъяты> на основании распоряжения администрации Илекского района № <данные изъяты> от 24 октября <данные изъяты>, ФИО1 была передана земельная доля с оценкой <данные изъяты> баллогектаров кадастровый номер а/о «Родина».

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах (ч. 3 ст. 129 ГК РФ).

Статья 284 ГК РФ гласит, что земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет.

Согласно ч. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» была осуществлена приватизация земельного участка и ФИО1, как члену хозяйства, которому земля принадлежала на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ V ОРБ <данные изъяты>

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех лет подряд и, право на которую не зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

ФИО1 не распорядилась земельной долей в течение трех и более лет подряд с момента приобретения прав на земельную долю, что в свою очередь влечет исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота.

Положениями ч. ч. 3, 4, 5, 6 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В судебном заседании установлено, что сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников было опубликовано администрацией муниципального образования Озерский сельсовет Илекского района Оренбургской области в газете «Урал» за №21(12299) от 7 июня 2019 года, информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Данная газета является официальным средством массовой информации Илекского района для опубликования информационных сообщений, а следовательно, единственным источником опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения.

Лица, считающие, что они или, принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно ст. 14.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

С момента публикации информационного сообщения, ФИО1 о своем желании воспользоваться правами участника долевой собственности не заявила.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

В случае, если количество участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 50 процентов общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в указанный список.

Как указано в п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как следует из постановления администрация муниципального образования Озерский сельсовет Илекского района Оренбургской области № <данные изъяты> 21 мая 2019 года утвердила окончательный список невостребованных земель земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, куда включена и ФИО1

Вышеуказанное постановление в установленном законом порядке оспорено не было.

Таким образом, требования законодательства о порядке составления и опубликования списка невостребованных долей, истцом были соблюдены.

Согласно записи акта о смерти № 12 от 29 сентября 1994 года администрации МО Затоновский сельсовет Илекского района Оренбургской области ФИО1 умерла <данные изъяты> года.

Из исследованных судом сведений, содержащихся в Реестре наследственных дел, известно, что наследственное дело после смерти ФИО1, <данные изъяты> рождения, умершей <данные изъяты> года, не заводилось.

На основании вышеизложенного суд полагает, что все обстоятельства свидетельствуют о том, что в соответствии с положениями п. п. 1, 2 ст. 21.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» спорная земельная доля, принадлежавшая ФИО1, является невостребованной, поскольку собственник не распорядилась ею в течение трех и более лет подряд, наследники отсутствуют, прав на эту долю никем не зарегистрированы в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», возражений об исключении земельной доли из списка невостребованных земель на собрание собственников также никто не представил.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на земельную долю, ранее принадлежащую ФИО1, признанную невостребованной и в соответствии с п.8 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», у истца возникает право муниципальной собственности, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», положениями ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Затоновский сельсовет Илекского района Оренбургской области в праве общей долевой собственности на земельную долю в размере 14,1 га, с оценкой 287 баллогектаров, с кадастровым номером <данные изъяты>, признанную в законном порядке невостребованной, ранее принадлежавшую на праве собственности собственнику ФИО1 на основании свидетельства о праве собственности на землю серии РФ V ОРБ <данные изъяты> регистрационная запись № <данные изъяты> 13 декабря <данные изъяты> года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Илекский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Л.К. Волобоева

<данные изъяты>

<данные изъяты>