Решение № 2-4059/2018 2-4059/2018~М-2751/2018 М-2751/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 2-4059/2018

2-4059/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2018 года г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Сальникова Д.Ю., при секретаре Баишевой А.С., с участием представителя истца ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ-УПФ РФ в г. Сургуте по ХМАО-Югре об установлении факта принадлежности трудовой книжки, включении в стаж периодов работы в льготном исчислении,

УСТАНОВИЛ

ФИО3 обратилась в суд с указанным иском к ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте по ХМАО-Югре, просит: 1. установить факт принадлежности трудовой книжки серии АТ-VI № заполненной ДД.ММ.ГГГГ Территориальным медицинским объединением г. Кизляра ФИО3. 2. обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в стаж медицинской деятельности ФИО3 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также пересчитать указанные периоды работы в льготном исчислении как один год и шесть месяцев за один год работы. 3. Взыскать с Ответчика расходы по оплате юридических услуг в размере 30 000 рублей.

Требования истец мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение - управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 11.08.2016 года в удовлетворении ее требований было отказано. Комиссия указала, что ее стаж медицинской деятельности в соответствии со списком на дату подачи заявления составляет 2 года 4 месяца 15 дней. С принятым комиссией решением частично не согласна.

Представитель истца ФИО6 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО7 в судебное заседание не явилась, представила письменные отзывы, в которых с исковыми требованиям не согласна, мотивируя тем, что в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и в стаж медицинской деятельности не принята к зачету трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ серии АТ-VI №, так как на титульном листе трудовой книжки дата рождения заявителя исправлена. Заявителем представлена архивная справка с первого места работы от ДД.ММ.ГГГГ №-А, выданная межведомственным архивом Республики Дагестан, которая не может быть принята к зачету трудовой книжки, так как в представленной справке дата рождения заявителя не указана. В стаж медицинской деятельности не может быть включен период работы с 11.08.1992г. по 08.05.2007г. в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения в Территориальном медицинском объединении г. Кизляра, так как отсутствует информация об отнесении территориального медицинского объединения г. Кизляр учреждениям здравоохранения, о наличие стационара, отпуске по беременности и родам и уходе за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о выполнении медицинской деятельности с 01.11.1999г. в объеме одной ставки, а также имеются расхождения с датой увольнения в представленной справке и сведениях на индивидуальном лицевом счете заявителя. В связи, с чем Управлением запрошена проверка факта льготной работы заявителя, до настоящего времени документы в Управление не поступили. В страховой стаж и в стаж медицинской деятельности не включены периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком, согласно Правилам №; - ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы, согласно Правилам №. Для назначения пенсии ФИО3 не представила справку за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в БУ «Сургутской клинической травматологической больнице», соответственно Управлением не дана правовая оценка льготного характера труда в указанный период. При условии включения оспариваемых периодов в льготном исчислении стаж работы ФИО3 в должностях медицинской деятельности составит 29 лет 1 месяц вместо требуемых 30 лет. На основании вышеизложенного в исковых требованиях ФИО3 просит отказать в полном объёме.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, изучив возражения ответчика, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 09.03.2016 г. за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) обратилась ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Для назначения досрочной страховой пенсии по старости по вышеуказанному основанию необходимо наличие стажа лечебной деятельности в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. (далее - Список) - 30 лет.

Как указывает ответчик, по представленным для назначения пенсии документам и данным персонифицированного учета стаж работы ФИО3 в должностях медицинской деятельности на дату подачи заявления составил 2 года 4 месяца 15 дней.

В страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и в стаж медицинской деятельности не принята к зачету трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ серии АТ-VI №, так как на титульном листе трудовой книжки дата рождения заявителя исправлена.

В силу ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа.

На основании ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Выдача трудовой книжки серии АТ-VI № на имя истца датирована ДД.ММ.ГГГГ.

На титульном листе трудовой книжки имя, отчество, фамилия, дата рождения (число и месяц) с учетом исправления года указаны в точном соответствии с паспортными данными истца, что дает основания утверждать о принадлежности трудовой книжки истцу.

Кроме этого факт принадлежности трудовой книжки подтверждается самим нахождением ее у истца.

Таким образом, совокупность исследованных судом доказательств позволяет суду считать установленным факт принадлежности ФИО3 трудовой книжки серии АТ-VI №.

В таком случае архивная справка с первого места работы истца от ДД.ММ.ГГГГ №-А, выданная межведомственным архивом Республики Дагестан, может быть принята к зачету трудовой книжки, не смотря на то, что в представленной справке дата рождения заявителя не указана, поскольку содержащиеся в ней записи о принятии на работу и увольнении в точности соответствуют записям в трудовой книжке истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы с даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования учитываются по данным индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» установлено, что при рассмотрении требований, связанных с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

ФИО3 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, частично спорный период работы при подсчете стажа подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с положениями ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника; подтверждающим его постоянную занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессии или должности.

Согласно п. 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (утв. Постановлением Правительства РФ № от 02.10.2014 г. № 1015) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как указывает ответчик, в стаж медицинской деятельности не может быть включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения в Территориальном медицинском объединении г. Кизляра, так как отсутствует информация об отнесении территориального медицинского объединения г. Кизляр учреждениям здравоохранения, о наличие стационара, отпуске по беременности и родам и уходе за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о выполнении медицинской деятельности с 01.11.1999г. в объеме одной ставки, а также имеются расхождения с датой увольнения в представленной справке и сведениях на индивидуальном лицевом счете заявителя.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Центральная районная больница г.Кизляра была переименована в территориально - медицинское объединение (ТМО) г. Кизляра с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа «Об изменении наименования ТМО» ТМО г. Кизляра было переименовано на Центральную городскую больницу, что также подтверждается записью в трудовой книжке.

Таким образом, фактически дважды было изменено наименование учреждения, в котором она работала, без изменения его функционала либо целевого направления.

С ДД.ММ.ГГГГ она была зачислена на должность медсестры операционной временно в территориальное медицинское объединение г. Кизляра Дат. ССР.

Согласно справке Министерства здравоохранения Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Территориальное медицинское объединение г. Кизляра как до переименования в «Центральную городскую больницу», так и после относилось к учреждениям здравоохранения и имело собственный стационар и операционный блок.

Данная справка представлена к судебному заседанию и не была предметом оценки пенсионным органом.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она осуществляла свою трудовую деятельность в должности операционной медсестры операционного блока больницы в г. Кизляр.

Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки, архивной справкой №-А, личной карточкой Т-2, выпиской из приказа №, параграф 7 от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из приказа №, параграф 28 от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске по уходу за ребенком, тогда как с ДД.ММ.ГГГГ переведена на вакантную должность операционной медсестры операционного блока.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила №516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 (далее - Правила № 781), утверждены правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения», которые регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В соответствии с п. 4 Правил № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки но одной из должностей.

Согласно п. б, ч. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

В указанном перечне, в разделе «наименование структурных подразделений» имеется отделения хирургического профиля стационаров предусмотренных п. 1.. .(больницы всех наименований). В разделе «наименование должностей» в том числе указаны и операционные медицинские сестры и медицинские сестры травматологического отделения.

В связи с этим в стаж медицинской деятельности ФИО3 как медсестре хирургического отделения подлежат включению периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по 31.10.1999г.

Также подлежат включению в льготный медицинский стаж периоды работы в объеме одной полной ставки, указанные в Выписке из лицевого счета застрахованного лица с указанием кода условий для досрочного назначения пенсии, прошедшие проверку и принятые оценщиком пенсионных прав с отметкой ПРНТ, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по дату обращения истца в пенсионный фонд - ДД.ММ.ГГГГ, т.к. последующий период работы не является спорным, и его оценка пенсионным органом не производилась.

Поскольку данная информация о стаже у ответчика имелась на момент принятия решения об отказе в назначении пенсии, однако необоснованно не была взята во внимание, указанные периоды работы подлежат включению в специальный медицинский стаж с льготным исчислением 1 год как 1 год и 6 месяцев.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Согласно п. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К судебным издержкам истца, связанным с рассмотрением данного дела, в порядке ст. 94 ГПК РФ он относит расходы на оплату услуг представителя на сумму 30000 руб.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Учитывая объем заявленных требований, цену иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела, исходя из требований разумности, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату юридических услуг в размере 5000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования удовлетворить частично.

1. Установить факт принадлежности трудовой книжки серии АТ-VI № заполненной ДД.ММ.ГГГГ Территориальным медицинским объединением <адрес> ФИО3.

2. Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте включить в стаж медицинской деятельности ФИО3 периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по дату обращения истца в пенсионный фонд - ДД.ММ.ГГГГ, а также пересчитать указанные периоды работы в льготном исчислении как один год и шесть месяцев за один год работы.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Сургуте ХМАО-Югры в пользу ФИО3 судебные издержки в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Апелляционная жалоба может быть подана в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Мотивированное решение составлено 03.07.2018г.

Судья Д.Ю. Сальников

КОПИЯ ВЕРНА «____» ____________20___г.

Подлинный документ находится в деле №___________

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

Сальников Д.Ю._________________________

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________20___г.

Секретарь суда___________________________