Решение № 2А-7655/2025 2А-7655/2025~М-5028/2025 М-5028/2025 от 17 декабря 2025 г. по делу № 2А-7655/2025

Дело № 2а-1-76552025

40RS0001-01-2025-008991-56


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Носова Д.В.

при секретаре Макаровой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 04 декабря 2025 года административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и возложении обязанности устранить допущенное нарушение,

УСТАНОВИЛ:

25 июня 2025 года ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги, в котором просит признать незаконным решение управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги от 02 июня 2025 года №551/06-25 об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и возложении обязанности на Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении в аренду для целей огородничества земельного участка площадью 1004 кв.м с условным номером: ЗУ1. В обоснование требований указано, что в апреле 2025 года административный истец, имея намерение на приобретение в аренду свободного земельного участка площадью 1004 кв.м. по адресу: <адрес> Вырка для ведения огородничества обратился в Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги, решением №5551/06-25 от 02 июня 2025 года, которым административному истцу отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, поскольку согласно постановлению Администрации местного самоуправления Ромодановского сельсовета от 30 марта 1995 года, испрашиваемый земельный участок предоставлен физическому лицу, которые согласовал юго-западную границу земельного участка при его межевании, а также что земельный участок накладывается на земельный участок с кадастровым номером №

В судебное заседание административный истец не явилась; ранее в судебном заседании ее представитель по доверенности ФИО2 поддержал требования административного иска.

Представитель административного ответчика Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений г. Калуги и заинтересованного лица Администрации городского округа города Калуги по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения требований.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебном заседании также возражала против удовлетворения административного иска.

Заинтересованные лица Управление по работе с населением на территориях, Управление Росреестра по Калужской области, филиал ППК «Роскадастр» по Калужской области своих представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.ч. 8, 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в частности: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В судебном заседании установлено, что 15 апреля 2025 года ФИО1 обратилась в Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений г. Калуги с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка площадью 1004 кв.м. по адресу: <адрес> Вырка для ведения огородничества.

По сообщению Управления по работе с населением на территориях от 22 апреля 2025 года № 976-Вн-08-25 испрашиваемый земельный участок огорожен, имеются ворота, закрытые на замок. На земельном участке имеется ветхая постройка.

20 мая 2025 года специалистом по контролю за землепользованием Управления архитектуру, градостроительства и земельных отношений <адрес> произведен осмотр испрашиваемого земельного участка.

В результате осмотра установлено, что земельный участок не огорожен, на территории данного участка какие-либо капитальные объекты отсутствуют, данный земельный участок перекрывает фактический доступ к земельному участку с кадастровым номером №

23 мая 2025 года в адрес Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений г. Калуги поступило заявление ФИО4 с просьбой не предоставлять земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, поскольку у нее имеются документы на данный участок.

Также ФИО4 в заявлении указала, что испрашиваемый земельный участок принадлежал ее отцу ФИО5, умершему ДД.ММ.ГГГГ, и в настоящее время она оформляет право собственности на данный земельный участок.

На основании постановления Администрации местного самоуправления Ромодановского сельсовета от 30 марта 1995 года № 15 в собственность ФИО5 предоставлен бесплатно земельный участок в размере 0,10 га в д. Н-Вырка для ведения личного подсобного хозяйства с правом строительства жилого дома с надворными постройками.

Из материалов административного дела следует, что ФИО4 выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию 25 октября 2025 года на земельный участок с кадастровым номером 40:25:000233:108, площадью 1000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства с правом строительства жилого дома с надворными постройками, адрес: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес><адрес>

ФИО4 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1016+/-11 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>

Решением Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений г. Калуги от 02 июня 2025 года № 5551/06-25 ФИО1 отказано в удовлетворении ее заявления, поскольку испрашиваемый участок принадлежит другому физическому лицу и он накладывается с земельным участком с кадастровым номером 40:25:000233:108, в связи с чем испрашиваемый земельный участок не свободен от прав третьих лиц.

В силу п.2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

Согласно пункту 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляются органами местного самоуправления.

Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п.1 ст. 11.2 ЗК РФ).

Поскольку испрашиваемый земельный участок не свободен от прав третьих лиц, суд не усматривает оснований для признания незаконными решения Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги от 02 июня 2025 года №551/06-25 об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и возложении обязанности на Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении в аренду для целей огородничества земельного участка площадью 1004 кв.м., в связи с чем приходит к выводу об оставлении административного иска без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и возложении обязанности устранить допущенное нарушение отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: Д.В. Носов

В окончательной форме решение принято 18 декабря 2025 года.