Решение № 2-1159/2018 2-1159/2018 (2-6746/2017;) ~ М-7164/2017 2-6746/2017 М-7164/2017 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-1159/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

.... ДД.ММ.ГГГГ.

Центральный районный суд .... края в составе:

Председательствующего Колесникова Д.Ю.

При секретаре Головиной Я.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Центрального района .... к ФИО1 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Центрального района г. .... обратилась в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности. В обоснование требований указывала, что специалистами Администрации Центрального района .... произведен осмотр земельного участка по адресу .... При осмотре выявлено, что ограждение со стороны .... отклонено по вертикали более чем на 20 мм. На деревянных и металлических элементах ограждения присутствуют дефекты, сказывающиеся на эстетическом восприятии ограждения и на его прочности. Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним земельный участок по .... в .... принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 Истцом было направлено ответчику предписание о необходимости провести ремонт ограждения в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако, до настоящего времени предписание администрации не исполнено. Ссылаясь на нормы гражданского и земельного законодательства, с учетом уточнения исковых требований, администрация просила возложить на бязанность в течении 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу привести ограждение земельного участка по адресу: .... в надлежащее состояние, посредством установки устойчивого ограждения со стороны .... с плотно и надежно закрепленными диагональными и крестовыми связями, устойчивыми стойками с восстановленной целостностью полотна ограждения, с покраской металлических элементов ограждения и сварных соединений атмосферостойкими красками. В случае неисполнения ответчиками решения суда в установленный срок, просили предоставить истцу право осуществить действия за счет ответчиков со взысканием с них необходимых расходов. Просили взыскать с ответчиков в пользу администрации .... на случай неисполнения решения суда неустойку в размере 100 000 руб. за первую неделю просрочки его исполнения, и в дальнейшем по 10 000 руб. за каждый месяц просрочки исполнения по дату фактического исполнения решения суда.

Представитель истца администрации .... ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по указанным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, пояснил, что допускает, что имеются нарушения правил благоустройства, однако просил увеличить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Суд полагает возможным, с учетом надлежащего извещения ответчика, рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п.1 ст.63.16 Устава городского округа - .... края в целях осуществления исполнительно-распорядительных функций на территории районов в городе Барнауле действуют районные в городе администрации, являющиеся органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним земельный участок площадью по адресу ...., .... принадлежит на праве собственности ФИО1

В соответствии с п. 25 ч.1 ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа относятся, утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий, сооружений и земельных участков.

В соответствии со ст. 8 Положения о .... в городе Барнауле и администрации ...., утвержденного решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Положение о районе), администрация района является территориальным органом местного самоуправления, обладающим собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществляющим исполнительно-распорядительные функции на соответствующей территории.

В соответствии с п.5 ст.16 Положения о районе администрация района организует работу с физическими и юридическими лицами по благоустройству, озеленению и санитарной очистке территории района, осуществляет контроль за соблюдением правил благоустройства города.

На территории .... действуют Правила благоустройства территории городского округа - ...., утвержденные решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - Правила благоустройства) Правила действуют на территории городского округа - .... края и обязательны для исполнения всеми физическими и юридическими лицами.

Согласно Правилам благоустройства под элементами благоустройства понимаются - элементы озеленения, покрытия, ограждения (заборы), водные устройства, уличное коммунально-бытовое и техническое оборудование, игровое и спортивное оборудование, элементы освещения, средства размещения информации и рекламные конструкции - малые архитектурные формы и городская мебель, нестационарные объекты, элементы объектов капитального строительства.

Согласно п. 3.1.1 Правил благоустройства содержание элементов благоустройства территории города осуществляют физические, юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками зданий (помещений в них), сооружений, включая временные сооружения, а также владеющие земельными участками на праве собственности, ином вещном праве, праве аренды, ином законном праве, или уполномоченные ими лица.

Согласно п. 3.1.2. элементы благоустройства должны содержаться в чистоте и технически исправном состоянии.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ. ограждения (заборы) следует устраивать преимущественно в виде живых изгородей из однорядных или многорядных посадок кустарников, из сборных железобетонных элементов, металлических секций, древесины и проволоки, из полимерных материалов. При выборе материала следует руководствоваться архитектурным замыслом, назначением, безопасностью, экономической и экологической целесообразностью.

Постоянные и временные ограждения следует устанавливать с учетом следующих технологических требований:

осевые линии ограждения должны быть закреплены на местности установкой створных знаков, долговременность которых следует определять, исходя из конкретных условий стройки;

ямы под стойки ограждения следует бурить глубиной на 10 см большей глубины установки стоек для возможности установки верха стоек по одной горизонтальной линии на возможно больших по длине участках, устройства дренирующей подушки и исключения необходимости ручной подчистки дна ямы; в глинах и суглинках глубина ям должна быть не менее 80 см, а в песках и супесях - не менее 1 м;

дренирующий материал в ямах и траншеях должен быть уплотнен.

Не допускается отклонение ограждения и (или) отдельных его элементов по вертикали и (или) по горизонтали более чем на 20 мм, а также наличие дефектов, сказывающихся на эстетическом восприятии ограждения или на его прочности. Диагональные и крестовые связи должны быть плотно и надежно закреплены. Стойки ограждений не должны качаться. Сборные элементы ограждений должны плотно сидеть в пазах.

Металлические элементы ограждений и сварные соединения должны быть прокрашены атмосферостойкими красками.

Администрацией Центрального района .... ответчикам направлено предписание о необходимости провести ремонт ограждения в срок до ДД.ММ.ГГГГ однако до настоящего времени предписания администрации не исполнено.

Согласно акту визуального осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, составленному главным специалистом управления архитектуры и градостроительства и ведущим специалистом управления архитектуры и градостроительства выявлено, что ограждение со стороны .... отклонено по вертикали более чем на 20 мм. На деревянных и металлических элементах ограждения присутствуют дефекты, сказывающиеся на эстетическом восприятии ограждения и на его прочности.

В судебном заседании в качестве эксперта-специалиста допрошена ФИО6, которая пояснила, что был проведен визуальный осмотр спорного объекта, а именно было выявлено деревянное ограждение, которое требуется заменить. В связи с чем было выдано предписание собственнику вышеуказанного земельного участка об устранении нарушений, однако собственник не отреагировал, в связи с чем дело передано в суд. Проводить вышеуказанные исследования образование позволяет, имеется диплом, при осмотре использовался фотоаппарат.

В судебном заседании в качестве эксперта-специалиста допрошена ФИО7., которая пояснила, что был проведен визуальный осмотр спорного объекта, а именно было выявлено деревянное ограждение, которое требуется заменить. Был составлен акт визуального осмотра и подписан. Проводить вышеуказанные исследования образование позволяет, имеется диплом, при осмотре использовался фотоаппарат.

Таким образом, ФИО1 обязана поддерживать ограждение отведенной территории в надлежащем состоянии.

Ответчиками не отрицалось, что обязательства по подержанию ограждения в надлежащем порядке ими не исполнялись, исковые требования в данной части признавались.

На основании изложенного, исковые требования администрации .... о возложении обязанностей на ответчиков привести ограждение земельного участка по адресу .... в надлежащее состояние подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 206 ГПК РФ и разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ (п. 56 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №), суд полагает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, - до ДД.ММ.ГГГГ, исходя из требований разумности, объема необходимых работ.

В соответствии со ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1).

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п.2 ст.308.3 ГК РФ).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре (п.31 Постановления).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст. 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Судебный акт в части взыскания судебной неустойки подлежит принудительному исполнению только по истечении определенного судом срока исполнения обязательства в натуре.

Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения решения суда устанавливается судебным приставом-исполнителем.

Поскольку требования истца о понуждении ответчика привести ограждение земельного участка в надлежащий вид судом удовлетворяются, то подлежит удовлетворению требование о взыскании неустойки с ответчиков на случай неисполнения решения суда в данной части.

Определяя размер неустойки, судом учитываются обстоятельства наступления гражданской ответственности ответчиков, характер требований (в частности, площадь неправомерно используемого участка и объем работ). С учетом изложенных обстоятельств суд полагает правильным определить размер неустойки - 20 000 р. В случае неисполнения решения суда.

В силу ст. 397 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства изготовить и передать вещь в собственность, в хозяйственное ведение или в оперативное управление, либо передать вещь в пользование кредитору, либо выполнить для него определенную работу или оказать ему услугу кредитор вправе в разумный срок поручить выполнение обязательства третьим лицам за разумную цену либо выполнить его своими силами, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов, договора или существа обязательства, и потребовать от должника возмещения понесенных необходимых расходов и других убытков.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок, суд предоставляет Администрации Центрального района .... право осуществить соответствующие действия по исполнения решения суда самостоятельно с последующей компенсацией расходов за счет ответчиков.

Таким образом, требования администрации .... подлежат удовлетворению в части.

В силу ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования городского округа - .... государственная пошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГг. привести ограждение земельного участка по адресу: ...., в надлежащее состояние, посредством установки устойчивого ограждения со стороны ...., с плотно и надежно закрепленными диагональными и крестовыми связями, устойчивыми стойками, с восстановленной целостностью полотна ограждения, с покраской металлических элементов ограждения и сварных соединений атмосферостойкими красками. В случае, если ответчик не исполнит настоящее решение суда в течении установленного срока предоставить истцу право осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов.

Взыскать ФИО1 в пользу .... в случае неисполнения настоящего решения суда, неустойку в размере 20000 руб.

В остальной части требований отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования городской округ – .... государственную пошлину по 300 руб.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд в течение месяца через Центральный районный суд .... со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Д.Ю. Колесников