Решение № 2А-555/2020 2А-555/2020~М-570/2020 М-570/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2А-555/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2020 года г.Муравленко

Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Кулеш Л.Ю.,

при секретаре судебного заседания Фукаловой А.В.,

с участием прокурора прокуратуры г.Муравленко ФИО1,

представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-555/2020 по административному иску Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Муравленко к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Муравленко (далее – ОМВД России по г.Муравленко) обратилось в суд с административным иском к ФИО3 об установлении административного надзора. В обоснование административного иска указано, что решением Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 мая 2019 года в отношении ФИО3 был установлен административный надзор. В период нахождения под административным надзором административный ответчик совершил преступление, предусмотренное ч.2 ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ), за которое приговором Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого округа от 30 июня 2020 года ему назначено наказание в виде 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 17.09.2020 г. административный надзор в отношении ФИО3 прекращен. 29.09.2020 г. административный ответчик освобожден из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Тюменской области по отбытию наказания. Срок погашения судимости ФИО3 – 29.09.2023 г. Ссылаясь на положения Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просил установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы г.Муравленко; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержал заявленные требования в полном объеме, сообщив, что административные ограничения, которые просит установить административный истец ФИО3, заявлены в таком виде с учетом необходимости осуществления контроля за поведением административного ответчика, который ранее не соблюдал надлежащим образом административный надзор, совершил правонарушение с выездом за пределы г.Муравленко. В случае трудоустройства административного ответчика, у его работодателя будут запрошены копии трудового договора и графика работы ФИО3.

Административный ответчик ФИО3 не возражал против установления административного надзора, не согласившись с необходимостью установления административных ограничений в виде запрещения выезда за пределы г.Муравленко и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, предполагая, что эти ограничения могут помешать его работе, в том числе по графику с 07:00 часов до 23:00 часов.

Суд, заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, вопросы, связанные с графиком работы административного ответчика, могут быть разрешены в рамках осуществления административного надзора, приходит к следующему.

На основании п.1 ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Федеральных законов от 02.07.2013 № 185-ФЗ, от 28.12.2013 № 432-ФЗ, от 28.05.2017 № 102-ФЗ, от 29.07.2017 № 252-ФЗ, от 01.10.2019 № 331-ФЗ, далее – Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как следует из материалов дела, решением Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 мая 2019 года в отношении административного ответчика ФИО3 был установлен административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, до 16 ноября 2021 года, за вычетом срока с 16 ноября 2018 года по 31 мая 2019 года, истекшего после отбытия наказания по приговору Новоуренгойского городского суда от 19 октября 2017 года. На период административного надзора ФИО3 устанавливались следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня; запрещение выезда за пределы г.Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора исчислялся со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение суда вступило в законную силу 11 июня 2019 года (л.д.9-12).

Из заключения инспектора НОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Муравленко от 21.06.2019 г. следует, что ФИО3 был поставлен на профилактический учет, в отношении него заведено дело административного надзора (л.д.16).

24 июня 2019 года ФИО3 ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, предупрежден об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора, об административной ответственности по ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре (л.д.17, 19-20).

Приговором Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 июня 2020 года ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ, – неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на три месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Приговор суда вступил в законную силу 24 августа 2020 года (л.д.13-15).

Решением инспектора НОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Муравленко, утвержденным начальником ОМВД России по г.Мураволенко 17.09.2020 г., административный надзор в отношении ФИО3 прекращен в связи с вступлением в законную силу приговора суда от 30 июня 2020 года (л.д.21).

29 сентября 2020 года административный ответчик был освобожден по отбытии срока наказания, что подтверждается справкой ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Тюменской области № от 29.09.2020 г. (л.д.7).

На основании ч.4 ст.15 УК РФ совершенное ФИО3 преступление относится к категории преступлений небольшой тяжести.

Согласно п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания.

Документы, подтверждающие снятие судимости административного ответчика в порядке ч.5 ст.86 УК РФ, суду не представлены.

В связи с чем, срок погашения судимости ФИО3 – 29 сентября 2023 года.

Из рапорта-характеристики, выданной участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Муравленко 29.10.2020 г., следует, что административный ответчик по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений от граждан, проживающих по соседству, на ФИО3 не поступало, в состоянии алкогольного опьянения он замечен не был, официально не трудоустроен (л.д.23).

С учетом изложенного, имеются основания, предусмотренные п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для установления в отношении ФИО3 административного надзора.

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании пунктов 3, 4 и 5 ч.1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

Исходя из обстоятельств дела, учитывая, что в период ранее установленного административного надзора ФИО3 на профилактическую работу надлежащим образом не реагировал, неоднократно не соблюдал установленные административные ограничения, для предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, – до 29 сентября 2023 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, – с 29 сентября 2020 года по 23 ноября 2020 года, с установлением в отношении поднадзорного лица следующих административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня; запрещение выезда за пределы города Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Доводы административного ответчика о том, что административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы г.Муравленко и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, могут помешать его работе, в том числе по графику с 07:00 часов до 23:00 часов, суд считает не состоятельными, поскольку эти доводы носят предположительный характер, все вопросы, связанные с нахождением ФИО3 на работе в вышеуказанные часы, подлежат разрешению в ходе осуществления административного надзора при наличии подтверждения таких обстоятельств работодателем поднадзорного лица.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, – до 29 сентября 2023 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, – с 29 сентября 2020 года по 23 ноября 2020 года. Исчислять срок административного надзора со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО3 на период административного надзора следующие административные ограничения:

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня;

запрещение выезда за пределы города Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа;

обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы, представления, через Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в течение десяти рабочих дней со дня принятия судом решения.

Судья подпись Л.Ю. Кулеш

Подлинный документ находится в деле № 2а-555/2020 (УИД: 89RS0006-01-2020-001207-13) Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа.