Решение № 2-2948/2020 2-2948/2020~М-2880/2020 М-2880/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 2-2948/2020

61RS0019-01-2020-004453-83

Дело № 2-2948/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«14» сентября 2020 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Кабельковой В.Б.,

при секретаре Авагян Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности на нежилое здание,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что земельный участок в районе ... в ... принадлежит ФИО1 на основании договора.

Истцом с привлечением специалистов на указанном земельном участке построено нежилое здание литер «В», площадью 26,2 кв.м., этажность 1.

В целях определения соответствия построенного нежилого здания площадью 26,2 кв.м. требованиям строительных и санитарных норм и правил, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической пожарной безопасности, истец обратился к эксперту ФИО2

Согласно заключению специалиста от 13.07.2020, конструктивное решение здания литера «В» выполнено в соответствии с требованиями технических регламентов в области охраны, окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности и соответствует типовому строению. Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Ограждающие и несущие конструкции исследуемого объекта находятся в исправном состоянии. Техническое состояние не угрожает жизни и здоровью граждан.

30.07.2020 ФИО1 обратился в Управление Архитектуры и Градостроительства Администрации г. Новочеркасска с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания.

В ответе Управление Архитектуры и Градостроительства Администрации г. Новочеркасска отказало в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания, разъяснено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, в установленном законом порядке.

Просил суд признать за истцом право собственности на нежилое здание литер «В» площадью 26,2 кв.м., расположенное по адресу: ... в районе ....

Истец участия в судебном заседании не принял, обеспечив явку своего представителя.

В судебном заседании представитель истца – действующий на основании доверенности ФИО3, поддержал требования иска, настаивал на удовлетворении.

Представитель КУМИ Администрации г. Новочеркасска - действующий на основании доверенности ФИО4, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено и следует из материалов дела, 29.02.2020 между МО «Город Новочеркасск» в лице КУМИ Администрации г. Новочеркасска и ФИО1 заключен договор № 228 о размещении нестандартного торгового объекта, согласно которому истцу предоставлено право на размещение нестационарного торгового объекта для реализации продовольственных товаров по адресному ориентиру в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов по адресу: ..., на срок с 01.03.2020 по 28.02.2030.

На указанном земельном участке ФИО1 возведено нежилое здание литер «В».

Согласно техническому паспорту МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска от 23.06.2020, общая площадь нежилого здания составила 26,2 кв.м.

Как следует из заключения специалиста НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» от 13.07.2020, конструктивное решение здания литер «В» с пристройкой литер «в1» по адресу: ..., в районе ..., выполнено согласно требованиям СП 118.13330, СНиП 21.01.97*, СП 52.13330, СП 42.13330, СП1.13130, технических регламентов в области охраны, окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности и соответствует типовому строению. Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Ограждающие и несущие конструкции исследуемого объекта находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. Техническое состояние не угрожает жизни и здоровью граждан. Нежилое здание литера «В», общей площадью 26,2 кв.м., является объектом капитального строительства, относящимся к 1-й группе капитальности, имеет продолжительный срок эксплуатации, фундаменты прочно связаны с землей. Перенос здания без нанесения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и назначению не представляется возможным.

При обращении в Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска с заявлением о вводе в эксплуатацию нежилого здания литер «В», истцу рекомендовано обратиться в суд.

В соответствии Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Новочеркасск», утвержденными решением Городской Думы ... от 27 03.2020 № 522 земельный участок, кадастровый номер, расположенный по адресу ... в районе ... отнесен зоне внешнего транспорта (Т-5).

Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Город Новочеркасск» - градостроительный регламент зоны застройки внешнего транспорта допускает размещение возведенного истцом нежилого здания.

С учетом того, что возведенное строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, спорное нежилое здание площадью 26,2 кв.м. соответствует требованиям строительных и санитарных норм и правил, требованиям пожарной безопасности, соответствует градостроительным нормам, перенос здания без нанесения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и назначению невозможно, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска о признании права собственности на нежилое здание, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание литер «В», площадью 26,2 кв.м., расположенное по адресу: ..., в районе ....

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: В.Б. Кабелькова

Решение в окончательной форме изготовлено 18 сентября 2020 года.