Решение № 2А-536/2024 2А-536/2024~М-439/2024 М-439/2024 от 20 мая 2024 г. по делу № 2А-536/2024

Дело № 2а-536/2024


Решение

Именем Российской Федерации

21 мая 2024 года г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Щепёткиной Н.С.,

при секретаре Бурсиной К.В.,

с участием заместителя прокурора г. Коркино Челябинской области Кычева Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России «Коркинский» Челябинской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по Коркинскому району обратился в суд с административным иском об установлении поднадзорному лицу ФИО1 дополнительных ограничений. В обоснование иска указано, что ФИО1 имеет непогашенную судимость <данные изъяты> Осужден ДАТА Еткульским районным судом Челябинской области <данные изъяты> Освобожден 22.09.2017 года по отбытию срока наказания. Решением Озерского городского суда Челябинской области от 04.04.2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, одновременного были установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет пребывания с 23-00 до 06-00 часов вне жилого помещения и запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Решением Коркинского городского суда Челябинской области от 25.05.2022 года в отношении ФИО1 было установлено дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы Челябинской области. Учитывая, что ФИО1 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную судимость либо неснятую судимость <данные изъяты>, просит установить поднадзорному лицу ФИО1 дополнительное ограничение административного надзора в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) (л.д.3)

Представитель административного истца Отдела МВД России «Коркинский» Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просил о рассмотрении дела в отсутствии. (л.д.25, 31)

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в телефонограмме просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования признал. (л.д. 29)

Прокурор Кычев Е.А. в заключении в заключении указал, что исковые требования об установлении поднадзорному лицу ФИО1 дополнительных ограничений административного надзора находит законными и обоснованными.

Исследовав представленные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон N 64-ФЗ), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

06.04.2024 года внесено изменение в пункт 2 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64, которая устанавливает запрет поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость <данные изъяты>, посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Судом установлено, что ФИО1 осужден 31.01.2007 г. Еткульским районным судом Челябинской области <данные изъяты>, ему назначено наказание по совокупности приговоров в виде 11 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. (л.д.5-9)

Решением Озерского городского суда Челябинской области ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет в период которого установлены следующие административные ограничения: обязать его два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить ему пребывать вне жилого помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в ночное время с 23 часов до 06 часов, за исключением исполнения трудовой функции, выполняемой по месту официального трудоустройства; запретить ему посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях. (л.д.9,10)

03.11.2017 года в Отделе МВД России по Коркинскому району в отношении административного ответчика ФИО1 заведено дело административного надзора и составлен график прибытия. (л.д.11)

Решением Коркинского городского суда Челябинской области от 25.05.2022 года ФИО1 установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде: запрета выезда за пределы Челябинской области. (л.д. 12-13)

09.06.2022 года в Отделе МВД России по Коркинскому району в отношении административного ответчика ФИО1 составлен график прибытия. (л.д.14)

Согласно рапорта ст. УУП ОМВД России «Коркинский» Челябинской области М.Д.Ю., ФИО1 проживает по адресу: АДРЕС. Со стороны соседей характеризуется удовлетворительно. ФИО1 по указанному адресу проживает совместно с супругой и двумя несовершеннолетними детьми. 18.04.2023 г. ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Работает в <данные изъяты> с 2018 года в должности водителя (осуществляет перевозку больных на гемодиализ в АДРЕС). (л.д.18)

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, "установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N, от 24 сентября 2012 года N 1741-О, от 22 ноября 2012 года N, от 22 апреля 2014 года N, от 19.12.2019 N 3333-О).

Дополнительно вводимое административное ограничение, которое предлагает установить заявитель в отношении поднадзорного ФИО1 соответствует перечню ограничений, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, закрепленному ст. 4 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года и, по мнению суда, являются разумными с учетом обстоятельств и характера преступления, за которое осужден ФИО1, а также данных о его личности. Указанные меры являются временным ограничением прав и свобод ФИО1 как лица, освобожденного из мест лишения свободы, и полностью соответствуют задачам административного надзора - предупреждение совершения ФИО1 новых преступлений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия. При этом устанавливаемые в отношении ФИО1 административные ограничения не могут расцениваться как противоречащие положениям ст. 55 Конституции РФ и международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

<данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Коркинскому району Челябинской области к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения административного надзора удовлетворить.

Установить поднадзорному лицу ФИО1, ДАТА года рождения, уроженцу АДРЕС, дополнительное ограничение в виде:

- запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Коркинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: Н.С. Щепёткина

Мотивированное решение составлено 21 мая 2024 года.