Решение № 2-883/2021 2-883/2021~М-528/2021 М-528/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2-883/2021

Дело № 2-883/2021 64RS0004-01-2021-001484-26


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2021 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Гордеева А.А.,

при помощнике судьи Науменко Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Комитету по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области и просит признать за ним право собственности на земельный участок с разрешенным использованием – ведение садоводства, площадью № расположенный по адресу: <адрес>, указав, что истец является членом СТ «Березово», оплачивает членские взносы, что подтверждается членской книжкой. Владея земельным участком в садоводческом товариществе «Березово», истец обратился в администрацию Балаковского муниципального района с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно данного земельного участка с разрешенным использованием – ведение садоводства. Однако, от администрации Балаковского муниципального района получен отказ в предоставлении бесплатно в собственность земельного участка, в связи с тем, что постановлением администрации Натальинского муниципального образования Балаковского муниципального района прекращено право постоянного (бессрочного) пользования филиала АО «Концерн Росэнергоатом» «Балаковская атомная станция» на земельный участок с кадастровым номером №. Считает отказ администрации БМР незаконным. Садоводческого товарищества «Березово» является садоводческим некоммерческим товариществом, созданным в соответствии добровольного объединения работников Балаковской АЭС и жителей города Балаково для организации коллективного сада на земельном участке, предоставленном Балаковской АЭС решением администрации общей площадью 300 га по адресу: Балаковский <адрес>, Саратовская область, Натальинское сельское поселение, территория садоводческого товарищества «Березово» (размер каждого участка составляет 10 соток).

Истец ФИО1, представитель ответчика Комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, извещены о дате, времени и месте судебного заседания, не явились, направили возражения (отзыв) просили рассмотреть дело в свое отсутствие, представители третьих лиц администрация БМР Саратовской области, СТ «Березово» извещены, причины неявки суду не сообщили.

Представитель истца ФИО2, извещена о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, направила письменные пояснения по делу, просили рассмотреть дело в свое отсутствие. ФИО1 является членом СТ «Березово».

При вступлении в члены садоводческого товарищества «Березово» имстцу выделили в пользование земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с разрешенным использованием – ведение садоводства.

При замере председателем размера земельного участка, с использованием интернета и топографических съемок, размер земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> по спискам, которые велись садоводческим товариществом стал площадью № кв.м.

При проведении межевых работ, которые оплачивал истец, измерены действительные размеры земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> что соответствует реальности и фактическому использованию земельного участка.

Площадь, указанная в выписке не подтверждается никакими документами, просит учитывать площадь, указанную в межевом плане, так как она точная и обоснованная.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2.7. статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» «До ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с Уставом садоводческого товарищества «Березово», оно по своему организационно-правовому статусу является садоводческим некоммерческим товариществом, созданным в целях добровольного объединения работников Балаковской АЭС и жителей города Балаково для организации коллективного сада на земельном участке, предоставленном Балаковской АЭС решением администрации общей площадью <адрес> (размер каждого участка составляет 10 соток) (том 1, листы дела 67-81).

Пунктом 2.8. статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации! предусмотрено, что «В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 (далее ЗК РФ) права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации.

В силу статьи 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с частью 1 статьи 39.l ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с частью 2 статьи 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Таким образом, при наличии у гражданина права получить земельный участок безвозмездно и одновременно отказа компетентного органа осуществить такое предоставление, у гражданина возникает право на обращение в суд с требованием о признании права собственности на соответствующий объект недвижимости.

Отказом в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка администрация Балаковского муниципального района нарушила права истца на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность.

Согласно статье 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является членом СТ «Березово». ФИО1 владеет земельным участком в садоводческом товариществе «Березово», с разрешенным использованием – ведение садоводства, <адрес> (том 1, лист дела 51).

ФИО1 обратился в администрацию Балаковского муниципального района Саратовской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка. ФИО1 от администрации Балаковского муниципального района был получен отказ в предоставлении бесплатно в собственность указанного земельного участка, в связи с тем, что площади и сведения в проекте межевания территории садоводческого товарищества «Березово» неидентичные.

В соответствии с Уставом садоводческого товарищества «Березово» является садоводческим некоммерческим товариществом, созданным в целях добровольного объединения работников Балаковской АЭС и жителей города Балаково для организации коллективного сада на земельном участке, предоставленном Балаковской АЭС решением администрации общей площадью <адрес> (размер каждого участка составляет 10 соток) (том 1, листы дела 66-80).

Согласно государственному Акту на право пользования землей A-I № от ДД.ММ.ГГГГ Балаковской атомной электростанции <адрес> был предоставлен земельный участок 300 га для организации коллективного садоводства.

Из выписки из протокола внеочередного собрания уполномоченных садоводческого товарищества «Березово» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 владеет земельным участком в садоводческом товариществе «Березово», с разрешенным использованием – ведение садоводства, площадью <адрес>.

В соответствии с копией межевого плана (том 1, листы дела 52-63) фактическая общая площадь земельного участка, с разрешенным использованием – ведение садоводства, принадлежащего ФИО1 составляет площадью <адрес>.

Таким образом, в судебном заседании установлено не только членство ФИО1 в СТ «Березово», но и нахождение испрашиваемого в собственность участка в границах участка, предоставленного СТ «Березово», а поэтому исковые требования о признании права собственности на земельный участок, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с разрешенным использованием – ведение садоводства, <адрес>.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья А.А. Гордеев

Мотивированное решение составлено 29 марта 2021 года.

Судья А.А. Гордеев