Решение № 2А-741/2019 2А-741/2019~М-512/2019 М-512/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 2А-741/2019

мотивированное
решение изготовлено

11 сентября 2019 года

Дело № 2а-741/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2019 года г. Сосновый Бор

Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Алексеева М.А.,

при секретаре Полыниной Е.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории города Сосновый Бор Ленинградской области, Военному комиссариату г. Сосновый Бор Ленинградской области и Военному комиссариату Ленинградской области об отмене решения призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории города Сосновый Бор Ленинградской области от 25 июня 2019 года

установил:

ФИО3 обратился в Сосоновоборский городской суд Ленинградской области с административным иском к призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории города Сосновый Бор Ленинградской области, Военному комиссариату г. Сосновый Бор Ленинградской области и Военному комиссариату Ленинградской области об отмене решения призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории города Сосновый Бор Ленинградской области от 25 июня 2019 года.

Требование мотивировано тем, что ФИО3 состоит на воинском учете в Военном комиссариате г. Сосновый Бор Ленинградской области и входит в число граждан подлежащих призыву на военную службу. Административный истец является студентом четвертого курса очной формы обучения бакалавриата по направлению подготовки «Бизнес-информатика» в ФГОБУ ВО «Российский государственный гидрометеорологический университет. Ему как обучающемуся по очной форме обучения была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу сроком до 31 августа 2019 года. Cведения об обучении ранее были предоставлены в Военный комиссариат г. Сосновый Бор Ленинградской области. Тем не менее, в период действия отсрочки, административный истец был вызван для прохождения призывных мероприятий, в том числе медицинского обследования, по итогам которого в отношении него вынесено заключение о присвоении категории «Б» - годен с незначительным ограничениями. Данные действия административный истец считает незаконными.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержал.

Представитель административных ответчиков призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории города Сосновый Бор Ленинградской области, Военного комиссариата г. Сосновый Бор Ленинградской области и Военного комиссариата Ленинградской области ФИО2 возражала против административного иска.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что ФИО3 состоит на воинском учете в Военном комиссариате г. Сосновый Бор Ленинградской области.

В связи с обучением в ФГОБУ ВО «Российский государственный гидрометеорологический университет» решением призывной комиссии административному истцу 18 ноября 2015 года была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 30 июня 2019 года.

Приказом № 482-с от 18 июня 2019 года И.о. ректора ФГОБУ ВО «Российский государственный гидрометеорологический университет» ФИО3 предоставлены каникулы в пределах срока освоения основной образовательной программы после прохождения итоговой государственной аттестации на период с 08 июля 2019 года по 31 августа 2019 года.

Из справки № 994 от 27 июня 2019 года ФГОБУ ВО «Российский государственный гидрометеорологический университет», выданной ФИО3 следует, что днем окончания обучения является 31 августа 2019 года.

19 июня 2019 года и 25 июня 2019 года ФИО3 пройдено медицинское освидетельствование. Ему присвоена категория годности к военной службе Б-3.

Решением призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории города Сосновый Бор Ленинградской области от 25 июня 2019 года, ФИО3 призван на военную службу.

Также ему выдана повестка о необходимости явки 02 июля 2019 года в военный комиссариат г. Сосновый Бор Ленинградской области для отправки к месту прохождения военной службы.

Согласно п. 2 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В силу пп. (а) п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата.

Согласно ч. 4 и ч. 17 ст. 59 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» итоговая аттестация, завершающая освоение имеющих государственную аккредитацию основных образовательных программ, является государственной итоговой аттестацией. Государственная итоговая аттестация проводится государственными экзаменационными комиссиями в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися основных образовательных программ соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта или образовательного стандарта.

Обучающимся по основным профессиональным образовательным программам после прохождения итоговой аттестации предоставляются по их заявлению каникулы в пределах срока освоения соответствующей основной образовательной программы, по окончании которых производится отчисление обучающихся в связи с получением образования.

В силу положений ст. 61 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность в связи с получением образования (завершением обучения).

Основанием для прекращения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации.

Права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, прекращаются с даты его отчисления из организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Пунктом 4 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В п. 7 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» указано, что оповещение призывников осуществляется на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу.

Вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.

При этом п. 18 названного Постановления Правительства устанавливает, что контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) и соответствующие медицинские организации.

Согласно п. 21 указанного Постановления Правительства по завершении призыва призывная комиссия подводит его итоги и отменяет решения о призыве граждан на военную службу, отмененные призывной комиссией субъекта Российской Федерации или судом, о чем в протоколе заседания призывной комиссии и учетных картах призывников делаются мотивированные записи.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что решение призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории города Сосновый Бор Ленинградской области от 25 июня 2019 года в отношении ФИО3 вынесено в период действовавшей в отношении административного истца отсрочки от призыва на военную службу. Распорядительный акт ФГОБУ ВО «Российский государственный гидрометеорологический университет» об отчислении ФИО3 на дату принятия названного решения призывной комиссии отсутствовал. Должный контроль со стороны уполномоченного органа о наличии у административного истца оснований для отсрочки от призыва на военную службу не осуществлялся.

Следовательно, решение призывной комиссии противоречит вышеназванным правовым нормам в их взаимосвязи, а потому является незаконным и подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО3 удовлетворить.

Отменить решение призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории города Сосновый Бор Ленинградской области от 25 июня 2019 года о призыве ФИО3 на военную службу.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сосновоборский городской суд Ленинградской области.

Судья М.А. Алексеев