Решение № 2-482/2017 2-482/2017~М-365/2017 М-365/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 2-482/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июня 2017 года <адрес>

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Давлетшиной А.Ф.,

при секретаре ФИО2,

с участием и.о прокурора <адрес> Республики Башкортостан ФИО3,

представителя ответчика администрации сельского поселения Белозерский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Белоозерский сельсовет муниципального района <адрес> о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, аннулировании записи в государственном реестре прав, истребовании земельного участка из незаконного владения,

У С Т А Н О В И Л:

И.о прокурора <адрес> РБ обратилась в суд с исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Белоозерский сельсовет муниципального района <адрес> о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, аннулировании записи в государственном реестре прав, истребовании земельного участка из незаконного владения.

В обоснование требований и.о прокурора ссылается на то обстоятельство, что прокуратурой <адрес> в ходе проверки правомерности выделения земельных участков установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, администрацией сельсовета выдана несоответствующая действительности выписка из похозяйственной книги о том, что ФИО1 принадлежит на праве пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 6363 кв.м., расположенный по адресу: РБ, <адрес>. В последующем, ФИО1 знающий о подложности выданной ей выписки из похозяйственной книги, никогда не владевшим земельным участком по адресу: РБ, <адрес>. были сданы документы в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, где на основании подложной выписки из похозяйственной книги была сделана запись о регистрации права собственности на указанный земельный участок. Указанный земельный участок ФИО5 никогда в установленном законом порядке не предоставлялся. Указанное отчуждение земельного участка органом местного самоуправления было произведено с нарушением федерального законодательства.

И.о прокурора просит суд признать недействительной выписку из похозяйственной книги администрации сельского поселения Белоозерский сельсовет муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № б/н о наличии у ФИО1 права на земельный участок, расположенный по адресу: РБ, <адрес>. прекратить право пользования ФИО1 на земельный участок по вышеуказанному адресу.

В судебном заседании и.о прокурора <адрес> Республики Башкортостан требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Белоозерский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан глава ФИО6 в удовлетворении иска возражала.

Представители третьих лиц – отдел по <адрес> Управления Росреестра по РБ, Комитет по управлению собственностью Минземимущества по <адрес> на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о удовлетворении заявленных исковых требований и.о прокурора <адрес> Республики Башкортостан по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации наделена полномочиями осуществлять от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов (статья 1). При реализации этих полномочий прокурор вправе проверять исполнение законов органами и должностными лицами, перечисленными в пункте 1 статьи 21 Закона о прокуратуре, а также вносить представления об устранении выявленных нарушений закона (статья 22).

Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно положениям ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество есть юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В соответствии со ст. 2-3 Федерального закона № 112-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О личном подсобном хозяйстве» личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.

Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 112-ФЗ, учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

В силу ст. 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ч. 2 ст. 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ, основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из нехозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Согласно положениям ст. 61 Земельного кодекса РФ ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Из материалов дела следует и судом установлено, что на основании выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрировал право собственности на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 6363 кв.м., расположенный по адресу: РБ, <адрес>.

В результате оформления ФИО1 вышеуказанного земельного участка на основании фиктивной выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ нарушены права и законные интересы администрации, так как недополучен необходимый доход от реализации участка в установленном законом порядке. Кроме того, указанными незаконными действиями нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц на приобретение данного земельного участка в установленном законом порядке.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок в установленном законом порядке ФИО1 не предоставлялся. Материалами дела установлен незаконный переход права на спорный земельный участок ФИО1, а потому выписка из похозяйственной книги администрации сельского поселения Белоозерский сельсовет муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ №б/н о наличии у ФИО1 права на земельный участок, расположенный по адресу: РБ, <адрес>. подлежит признанию недействительной.

Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Суд также принимает во внимание, что согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Поскольку в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела ФИО1, администрация сельсовета в обоснование своих возражений относительно заявленных прокурором исковых требований не представили доказательств соблюдения процедуры предоставления спорного земельного участка, заявленные прокурором требования о взыскании стоимости приобретенного с нарушением установленного законом порядка земельного участка с ФИО5 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

исковое заявление и.о прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Белоозерский сельсовет муниципального района <адрес> о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, аннулировании записи в государственном реестре прав, истребовании земельного участка из незаконного владения удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: РБ, <адрес>.

Аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации права ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: РБ, <адрес>.

Истребовать земельный участок расположенный по адресу: РБ, <адрес>. из незаконного владения ФИО1

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца в апелляционном порядке со дня принятия его в окончательной форме через Гафурийский межрайонный суд РБ.

Судья А.Ф.Давлетшина