Решение № 2А-193/2019 2А-193/2019~М-13/2019 М-13/2019 от 17 января 2019 г. по делу № 2А-193/2019

дело № ххха-193/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 18 января 2019 года

Сафоновский районный суд <адрес> в составе: председательствующего федерального судьи Кривчук В.А., при секретаре Полуэктовой С.А., с участием ст.помощника Сафоновской межрайонной прокуратуры Никоновой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № ххх» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> об установлении административного надзора в отношении Караматова Бекзодбека,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № ххх» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (далее ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес>) обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что дд.мм.гггг освобождается ФИО1, отбывающий наказание за совершение тяжкого преступления, признававшийся злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В связи с этим административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года, определив ему следующие административные ограничения: обязать явкой для регистрации 4 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания; не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 6 часов утра следующего дня, кроме случаев, связанных с работой; не выезжать за пределы муниципального образования выбранного местом жительства или пребывания.

В судебное заседание административный истец – представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> и лицо, в отношении которого подано заявление, ФИО1 не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом.

В силу ст. 272 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора Никоновой А.В., полагавшей возможным заявленные требования оставить без удовлетворения, изучив письменные материалы, суд приходит к следующему:

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В силу п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от дд.мм.гггг N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если указанное лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании приговора Нагатинского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг отбывает наказание за совершение тяжкого преступления. В настоящее время ФИО1 находится в местах лишения свободы в ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес>. Срок отбывания наказания осужденного заканчивается дд.мм.гггг.

Данные обстоятельства подтверждаются: копией приговора Нагатинского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг, характеристикой в отношении осужденного, а также другими материалами дела.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан и постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеет.

Кроме того, в ближайшем будущем ФИО1 не сможет получить разрешение на временное проживание или вид на жительство на территории Российской Федерации, так как в силу подп. 6 п. 1 ст. 7, подп. 6 п. 1 ст. 9 Федерального закона от дд.мм.гггг N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на временное проживание и вид на жительство иностранному гражданину не выдаются, а ранее выданные разрешение и вид на жительство аннулируются в случае, если данный иностранный гражданин имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Следовательно, освобождаясь из мест лишения свободы, ФИО1 не будет иметь законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации.

Таким образом, системный анализ положений Федерального закона от дд.мм.гггг N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и Федерального закона от дд.мм.гггг N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" позволяет суду сделать вывод о том, что установление судом административного надзора в отношении иностранного гражданина, отбывшего наказание в местах лишения свободы на территории Российской Федерации, и не имеющего законных оснований для пребывания на территории России после своего освобождения, будет являться препятствием для его возвращения в государство, гражданином которого он является.

Кроме того, обеспечить административный надзор на территории России иностранному гражданину не представляется возможным, поскольку отсутствуют обстоятельства (регистрация, место жительство), которые в силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от дд.мм.гггг N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" необходимы для установления административного надзора.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Отказать ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> в удовлетворении административного искового заявления об установлении административного надзора в отношении Караматова Бекзодбека, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через Сафоновский районный суд. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: ____________________ В.А.Кривчук