Решение № 2А-620/2021 2А-620/2021~М-501/2021 М-501/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2А-620/2021

УИД: 66RS0025-01-2021-000983-75 адм.дело № 2а-620/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Верхняя Салда 02 июня 2021 года

Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в составе

председательствующего Исаевой О.В.

при секретаре судебного заседания Бияновой М.С.

с участием прокурора Клинюшиной О.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Верхнесалдинский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Административный истец Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Верхнесалдинский» обратился в суд к административному ответчику ФИО1 с административным иском, в котором просит дополнить ранее установленные в отношении него административные ограничения в виде возложения обязанности являться в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации три раза в месяц; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов. В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 осужден 06.02.2014 приговором Верхнесалдинского городского суда по п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 02 месяцам лишения свободы, освободился условно-досрочно 11.08.2015 на 08 месяцев 07 дней. Решением Верхнесалдинского городского суда от 29.04.2016 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости (6 лет) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения в виде наложении обязанности являться на регистрацию один раз в месяц. Решением Верхнесалдинского районного суда от 11.03.2019 в отношении ФИО1 дополнены административные ограничения в виде запрета посещения специализированных мест реализации алкогольной продукции. Решением Верхнесалдинского районного суда от 09.07.2020 в отношении ФИО1 дополнены административные ограничения в виде обязанности являться на регистрацию два раза в месяц. ФИО1 поставлен на учет 03.08.2016. Осужденный фактически проживает в <адрес>, не работает. нгельса, В период административного надзора ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.1, ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО1 необходимо установить дополнительное административное ограничение с целью контроля поведения и перемещения осужденного, профилактики и предупреждения совершению им новых преступлений, административных правонарушений.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка.

В заключении прокурор указал, что заявленные требования подлежат удовлетворению по изложенным в административном исковом заявлении доводам.

Судом в соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, принято решение о рассмотрении дела при данной явке.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Материалами дела установлено, что решением Верхнесалдинского городского суда от 29.04.2016 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 11.08.2021 за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел; и установлены административные ограничения в виде наложении обязанности являться на регистрацию в МО МВД России «Верхнесалдинский» один раз в месяц.

03.08.2016 ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Верхнесалдинский», в отношении него был установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

Решением Верхнесалдинского районного суда от 11.03.2019 в отношении ФИО1 дополнены административные ограничения в виде запрета посещения специализированных мест реализации алкогольной продукции.

Решением Верхнесалдинского районного суда от 09.07.2020 в отношении ФИО1 дополнены административные ограничения в виде обязанности являться на регистрацию два раза в месяц.

В период административного надзора ФИО1 17.04.2021 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть за совершение мелкого хулиганства, совершенного в общественном месте в ночное время; 20.04.2021 – по ч.1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неявку на регистрацию в отдел полиции.

Данные постановления по делу об административном правонарушении не обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно справке-характеристике УУП ММО МВД России «Верхнесалдинский» от 17.05.2021, ФИО1 фактически проживает по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Не работает, после отбытия наказания неоднократно привлекался к административной ответственности.

Судом установлено, что в период административного надзора ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к выводу, что образ жизни и поведение поднадзорного ФИО1 дают основания для дополнения имеющихся в отношении него административных ограничений путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации с двух до трех раз; а также в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью, поскольку 17.04.2021 административное правонарушение совершено им в общественном месте в 03:00 часов, то есть в ночное время.

При этом суд отмечает, что ранее установленные административные ограничения ФИО1 дополнены в соответствии с требованиями пункта 5 части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», то есть количество установленных судом обязательных явок для регистрации в орган внутренних дел не превышает их максимально возможное количество.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.

При удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Удовлетворить частично требования Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Верхнесалдинский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Дополнить ранее установленные решением Верхнесалдинского городского суда Свердловской области от 29.04.2016 в отношении ФИО1 административные ограничения:

- обязать являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения суда в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Верхнесалдинский районный суд.

Судья О.В.Исаева