Решение № 2А-228/2019 2А-228/2019(2А-5065/2018;)~М-4684/2018 2А-5065/2018 А-228/2019 М-4684/2018 от 27 января 2019 г. по делу № 2А-228/2019

Дело №а-228/2019


Р Е Ш Е Н И Е СУДА

Именем Российской Федерации

28 января 2019 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Беляковой Е.Е.,

при секретаре Калёновой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по <адрес> к ФИО1, действующему в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, о взыскании задолженности по земельному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1, действующему в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, о взыскании задолженности по земельному налогу, пени, просила суд: взыскать с административного ответчика ФИО2 в лице ее законных представителей – ФИО3 и ФИО1 в пользу ИФНС России по <адрес> задолженность по платежам в бюджет в размере 3568 руб. 61 коп., состоящую из: земельного налога в размере 1505 руб. 00 коп. за 2014 год, 1003 руб. 00 коп. за 2015 год, 1003 руб. 00 коп. за 2016 год, пени, начисленные за неуплату земельного налога в размере 14 руб. 29 коп. за 2014 год, период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, 23 руб. 40 коп. за 2015 период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, 19 руб. 92 коп. за 2016 год, период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указала, что по сведениям, имеющимся в базе данных ИФНС России по <адрес> ФИО2 является плательщиком земельного налога, поскольку на ее имя зарегистрирован: земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>А.

Законными представителями ФИО2 являются ФИО3 (мать) и ФИО1 (отец).

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленные сроки, налоговым органом вынесено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ и направлено в адрес налогоплательщика почтовым отправлением, в котором задолженность по земельному налогу предложено уплатить в добровольном порядке. Сумма задолженности в срок, установленный в требовании, административным ответчиком уплачена не было. В результате задолженность по налогам составила: земельный налог в размере 3511 руб. 00 коп., пени – 57 руб. 61 коп. Указанная сумма пеней по земельному налогу образовалась в связи с несвоевременной уплатой налога за 2014-2015 гг.

В связи с неисполнением административным ответчиком своих налоговых обязательств ИФНС России по <адрес> в адрес мирового судьи судебного участка 308 Ногинского судебного района <адрес> направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении должника о взыскании задолженности по налогам.

ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 3 ст. 123.4 КАС РФ мировым судьей судебного участка № Ногинского судебного района <адрес> вынесено определение об отказе в принятии заявления на выдачу судебного приказа.

В судебном заседании представитель административного истца ИФНС России по <адрес> ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме, приведя суду доводы, аналогичные тем, что изложены в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО5, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО2, в судебное заседание не явилась, о явке в суд извещена надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО6, действующий в интересах несовершеннолетней ФИО2, в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с п.2 ст. 48 НК РФ заявление может быть подано в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Если срок был пропущен по уважительной причине, то он может быть восстановлен судом.

Согласно п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, пользование землей в Российской Федерации является платным; формами платы за использование землей являются земельный налог и арендная плата.

В силу п. 1 ст. 388 НК РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения.

Пунктом 1 ст. 389 ГК РФ установлено, что объектом налогообложения по земельному налогу признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Статьей 390 НК РФ установлено, что налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ. При этом кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО2 является плательщиком земельного налога, поскольку на ее имя зарегистрирован: земельный участок с кадастровым номером 50:16:0401001:585, расположенный по адресу: <адрес>А (л<данные изъяты>

Согласно п.2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

На основании положений п. 1 ст. 26 НК РФ, налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах через законного или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу п. 2 ст. 27 НК РФ, законными представителями налогоплательщика – физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Законными представителями несовершеннолетних, не достигших 14, признаются их родители, усыновители и опекуны (п. 1 ст. 28 ГК РФ).

Согласно сведениям, имеющимся в распоряжении налогового органа, родителями гражданина ФИО2 является ФИО3 (мать) и ФИО1 (отец).

Из содержания п. 2 ст. 52 Налогового кодекса РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В силу статьи 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, такое требование направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В силу п.6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

ИФНС России по <адрес> в адрес ФИО2 было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ (л.<данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.<данные изъяты>

Согласно п.1 ст. 70 НК РФ требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее 3 месяцев со дня выявления недоимки. Со дня, следующего за днем уплаты налога, начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ от неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленные сроки, налоговым органом вынесено требование № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты> и направлено в адрес налогоплательщика почтовым отправлением, в котором задолженность по указанным налогам предложено уплатить в добровольном порядке.

Сумма задолженности в срок, установленный в требовании, уплачена не была. В результате задолженность по налогам составила: земельный налог в размере 3511 руб. 00 коп., пени – 57 руб. 61 коп. Указанная сумма пеней по земельному налогу образовалась в связи с несвоевременной уплатой налога за 2014-2015 гг.

В соответствии с п.2 ст. 48 НК РФ заявлениеможет быть подано в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Если срок был пропущен по уважительной причине, то он может быть восстановлен судом.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В связи с неисполнением административным ответчиком своих налоговых обязательств ИФНС России по <адрес> в адрес мирового судьи судебного участка 308 Ногинского судебного района <адрес> направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении должника о взыскании задолженности по налогам.

ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 3 ст. 123.4 КАС РФ мировым судьей судебного участка № Ногинского судебного района <адрес> вынесено определение об отказе в принятии заявления на выдачу судебного приказа (л.д. <данные изъяты>

Из анализа исследованных по делу доказательств установлено, что административный истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ, с настоящим административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогам в Ногинский городской суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении предусмотренного ст. 48 Налогового кодекса РФ шестимесячного срока исполнения требования об уплате налога.

Учитывая, что ИФНС России по <адрес> не предоставила каких-либо достаточных доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на принудительное взыскание налога и пеней, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, суд приходит к выводу, что требования ИФНС России по <адрес> к ФИО1, действующему в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, о взыскании задолженности по земельному налогу, пени не подлежат удовлетворению.

Вышеуказанная сумма задолженности подлежит признанию налоговым органом безнадежной ко взысканию и списанию в порядке, установленном порядком списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безденежными к взысканию, утвержденном Приказом ФНС России от 19.08.2010г. № ЯК-7-8/393@.

Руководствуясь ст.ст. 175КАС РФ, 289-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1, действующему в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, о взыскании задолженности по земельному налогу, пени, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья