Решение № 2-1043/2023 2-64/2024 2-64/2024(2-1043/2023;)~М-1105/2023 М-1105/2023 от 15 февраля 2024 г. по делу № 2-1043/2023

УИД 28RS0008-01-2023-001637-93

Дело № 2-64/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2024 года г. Зея Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Клаус Н.В.,

при секретаре Щербаковой А.И.,

с участием представителя истца - ФИО1,

представителя ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом города Зеи к ФИО3 о расторжении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом города Зеи обратился в суд с иском к ФИО3 о расторжении договора аренды <Номер обезличен> от 30 марта 2016 года земельного участка кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенного по адресу: <адрес> и возложении на ответчика обязанности вернуть указанный земельный участок истцу по акту приема-передачи, в обоснование требований указав, что между Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Зеи (арендодателем) и ФИО3 (арендатором) был заключен договор <Номер обезличен> аренды земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 644 кв.м, для размещения открытой площадки для занятий групповым спортом. Договор был заключен на срок с 28 марта 2016 года по 27 марта 2026 года и зарегистрирован в установленном порядке. Согласно п. 4.4.2 договора, арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. В нарушение условий договора аренды земельный участок используется ответчиком в качестве стоянки для грузовых автомобилей, что свидетельствует о его нецелевом использовании. Площадка для занятий спортом на земельном участке также отсутствует. По данным фактам ФИО3 постановлениями административной комиссии в городском округе городе Зее от 28 апреля 2023 года <Номер обезличен> и от 27 октября 2023 года <Номер обезличен> была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного п.6 ч.1 и ч. 4 ст. 4.7? Закона Амурской области от 30 марта 2007 года № 319-03 «Об административной ответственности в Амурской области» за нарушение требований муниципальных правовых актов в сфере благоустройства. В соответствии с пунктом 6.4 договора аренды, использование земельного участка не в соответствии с его целевым назначением является одним из оснований для досрочного расторжения договора. В связи с изложенным истец в соответствии с ч. 3 ст. 619, п. 2 ст. 452 ГК РФ 24 августа 2023 года направил в адрес ответчика письменное предупреждение о необходимости исполнить обязательство по договору в срок до 30 сентября 2023 года. В связи с неисполнением данного предупреждения в установленный срок и продолжающимся нарушением условий договора истец 30 октября 2023 года направил в адрес ответчика предложение расторгнуть договор, ответ на которое ответчиком дан не был.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, обеспечив явку в суд своего представителя.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с иском не согласен. Из его пояснений и представленных письменных возражений на иск следует, что с <Дата обезличена> ФИО3 является инвалидом <данные изъяты> группы, в 2023 году имеющееся у нее заболевание обострилось, начал <данные изъяты>, в связи с чем она длительное время находилась на лечении в Амурской областной больнице, в ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. Б.Е. Смирнова» и других лечебных заведениях. Указание истцом на то, что арендатор в нарушение условий договора аренды использует земельный участок для стоянки грузовых автомобилей, полагает не обоснованным. Ответчик не размещала и никому не давала разрешения для размещения автомобилей на арендованном ею земельном участке. В связи с прохождением лечения истец длительное время отсутствовала на территории г.Зея и о нарушении условий договора аренды ей стало известно в августе 2023 года от КУМИ г.Зеи. На арендуемом ответчиком земельном участке действительно находится три грузовых автомобиля марки FOTON, принадлежащих ее отцу ФИО6 Ответчик неоднократно обращалась к указанному лицу с требованием убрать автомобили с участка и 23 января 2024 года также обратилась в суд с иском к ФИО6 об освобождении арендуемого ею земельного участка от принадлежащего ему имущества. При этом, постановления о привлечении ее к административной ответственности ответчик не получала.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям:

В соответствии со ст.264 ГК РФ, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

Согласно ст. ст. 606, 607 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В силу п.9 ст.22 ЗК РФ, при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Согласно ч.1 ст.615 ГК РФ, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно подп.1 п.1 ст.619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

В соответствии со ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В силу п.1 ст.46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Судом установлено, что 28 марта 2016 года на основании заявления ФИО3 постановлением администрации города Зеи <Номер обезличен> ответчику в аренду предоставлен земельный участок площадью 644 кв.м. из земель населенных пунктов с кадастровым номером <Номер обезличен>, с местоположением: <адрес>, с видом разрешенного использования - для открытой площадки для занятий групповым спортом, на срок 10 лет.

30 марта 2016 года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Зеи (Арендодателем) и ФИО3 (Арендатором) был заключен договор <Номер обезличен> аренды земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 644 кв.м, для открытой площадки для занятий групповым спортом.

В соответствии с пунктом 2.1 названного договора срок аренды участка установлен с 28 марта 2016 года по 27 марта 2026 года.

Согласно выписке из ЕГРН от 22 декабря 2023 года, указанный договор зарегистрирован в установленном порядке (номер государственной регистрации <Номер обезличен> от 04 мая 2016 года).

Согласно п.4.4.2 вышеназванного договора аренды арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

В соответствии с пунктом 6.4 договора, использование земельного участка не в соответствии с его целевым назначением является одним из оснований для досрочного расторжения договора.

В соответствии с п. 6.7 договора при его прекращении арендатор обязан вернуть арендодателю земельный участок в надлежащем состоянии.

В п.8.1 договора аренды <Номер обезличен> от 30 марта 2016 года изложены особые условия, согласно которым в соответствии с Правилами благоустройства территории города Зеи, утвержденными решением Зейского городского Совета народных депутатов от 06 июня 2012 года № 77/56, на арендатора возлагается ответственность за содержание и уборку прилегающей к арендованному земельному участку территории. Прилегающая территория – это территория, не закрепленная правовым актом за арендатором, непосредственно примыкающая к границам арендованного земельного участка и простирающаяся до естественного рубежа (озеро, река и т.д.) или искусственного рубежа (дорога, забор и т.д.), используемая для подхода людей, подъезда, стоянки автомашин, а также пустыри.

Из материалов дела также следует, что постановлением <Номер обезличен> от 28 апреля 2023 года административной комиссии в городском округе городе Зее ответчик ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.6 части 1 статьи 4.71 Закона Амурской области от 30 марта 2007 года № 319-ОЗ «Об административной ответственности в Амурской области» и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Указанное постановление вступило в законную силу 12 мая 2023 года, при этом из него следует, что 12 апреля 2023 года в 15 часов 14 минут по адресу: <адрес>, гр. ФИО3, являясь арендатором земельного участка (договор аренды от 30 марта 2016 года <Номер обезличен>) с кадастровым номером объекта <Номер обезличен>, расположенного по адресу: <адрес> не выполнила требования п.1.1., п.1.5, п.п.8.1.3., 8.1.4, 8.2.1, 8.2.3, 8.5.4.5, 8.5.5.1, 8.5.5.2 – раздела 8 Правил благоустройства территории города Зеи, утвержденных решением Зейского городского Совета народных депутатов 06 июня 2012 года № 77/56, а именно не приняла меры по очистке территории земельного участка и прилегающей к нему территории от мусора, опавшей листвы, сухой травянистой растительности, а также не выполняет условия договора (хранение техники), тем самым не выполнила требования п.6 части 1 статьи 4.71 Закона Амурской области от 30 марта 2007 года № 319-ОЗ «Об административной ответственности в Амурской области» и нарушила требования муниципальных правовых актов в сфере благоустройства.

Из акта проверки использования земельного участка от 24 августа 2023 года следует, что представителями КУМИ г.Зеи был проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного в аренду ФИО3 для открытой площадки для занятий групповым спортом. На момент осмотра установлено, что участок огорожен забором, значительная часть участка заросла кустарником, на участке размещено три грузовых автомобиля (самосвала). Использование земельного участка в качестве площадки для занятий спортом не выявлено.

В связи с установленными обстоятельствами 24 августа 2023 года КУМИ города Зеи в связи с использованием арендатором земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием с указанием на существенное нарушение условий договора аренды направил ответчику предупреждение <Номер обезличен> о необходимости устранения допущенных нарушений и исполнении обязательств по договору в срок до 30 сентября 2023 года.

Вместе с тем, согласно акту проверки использования земельного участка от 03 октября 2023 года с фототаблицей к нему следует, что по результатам осмотра земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного в аренду ФИО3 для открытой площадки для занятий групповым спортом установлено, что участок огорожен забором, значительная часть участка заросла кустарником, на части участка, очищенной от растительности, размещено три грузовых автомобиля (самосвала).

Кроме того, постановлением административной комиссии в городском округе городе Зее <Номер обезличен> от 27 октября 2023 года, вступившим в законную силу 30 ноября 2023 года, ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.6 части 1 и частью 4 статьи 4.71 Закона Амурской области от 30 марта 2007 года № 319-ОЗ «Об административной ответственности в Амурской области» и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей. Из данного постановления следует, что 03 октября 2023 года в 15 часов 39 минут по адресу: <адрес>, гр. ФИО3, являясь арендатором земельного участка (договор аренды от 30 марта 2016 года <Номер обезличен>) с кадастровым номером объекта 28:03:040056:65, расположенного по адресу: <адрес>, не выполнила требования п.1.1., п.1.5, п.п.8.1.3., 8.1.4, 8.2.1, 8.2.3, 8.5.4.5, 8.5.5.1, 8.5.5.2 – раздела 8 «Правил благоустройства территории города Зеи», утвержденных решением Зейского городского Совета народных депутатов 06 июня 2012 года № 77/56, а именно, не приняла меры по очистке территории земельного участка и прилегающей к нему территории от мусора, опавшей листвы, сухой травянистой растительности, а также не выполняет условия договора (хранение техники), тем самым не выполнила требования п.6 части 1 статьи 4.71 Закона Амурской области от 30.03.2007 № 319-ОЗ «Об административной ответственности в Амурской области» и нарушила требования муниципальных правовых актов в сфере благоустройства.

30 октября 2023 года КУМИ г.Зеи за исх. <Номер обезличен> в связи с неисполнением предупреждения от 24 августа 2023 года в адрес ФИО3 было направлено уведомление о расторжении договора аренды <Номер обезличен> от 30 марта 2016 года.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, представленным в материалы дела истцом, указанное уведомление о расторжении договора было направлено ФИО3 заказным письмом с уведомлением 7 ноября 2023 года и получено адресатом 10 ноября 2023 года.

Из показаний допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6 следует, что ФИО3 приходится ему дочерью и он знает, что у нее в аренде находится земельный участок, площадью 644 кв.м., расположенный рядом с домом по <адрес>. При этом ФИО3 в период с 2016 года до февраля-марта 2023 года не проживала на территории города Зея, фактически жила в г.Благовещенске и данный земельный участок с ее согласия использовался им для выращивания сельскохозяйственных культур. Также уже около года на данном участке находится три его грузовых автомобиля, о чем его дочери стало известно ориентировочно в феврале-марте 2023 года по приезду в г.Зея, в сентябре 2023 года ФИО3 попросила его убрать данные автомобили с участка, однако сделать это не позволило его состояние здоровья и дальнейшее наступление холодов, и автомобили до сих пор там стоят. Указанный земельный участок никогда и никем не использовался в качестве площадки для групповых занятий спортом, и в настоящее время ее там нет.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что до настоящего времени допущенные ответчиком существенные нарушения условий договора аренды земельного участка не устранены, участок используется не в соответствии с его целевым назначением. Более того, длительное время указанный участок находился в пользовании иного лица, при этом доказательств выполнения условий договора аренды о необходимости уведомления об этом арендодателя стороной истца в материалы дела не представлено.

Обстоятельства принадлежности находящихся на спорном участке транспортных средств иному лицу не опровергают факт использования ответчиком указанного участка с существенным нарушением условий договора его аренды, поскольку участок используется не в соответствии с его назначением.

Согласно ст.450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с п.2 ст.452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Из разъяснений, изложенных в п.60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №8 от 01 июля 1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует что спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что истцом в адрес ответчика было направлено требование о расторжении договора аренды. Данное требование оставлено ответчиком без рассмотрения и свидетельствует о соблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора.

Также совокупностью исследованных доказательств подтверждено, что арендатором ФИО3 на протяжении длительного времени надлежащим образом не исполнялись условия договора аренды, спорный земельный участок не использовался по его целевому назначению, как не используется по назначению и в настоящее время.

С учетом условий договора, предусматривающих в этом случае возможность его досрочного расторжения и приведенных выше положений закона, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований о расторжении договора аренды земельного участка.

Поскольку по условиям договора аренды <Номер обезличен> от 30 марта 2016 года при прекращении договора на арендатора возложена обязанность возврата арендодателю земельного участка в надлежащем состоянии, имеются правовые основания для возложения на ответчика данной обязанности.

На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета города Зея подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой истец освобожден.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом города Зеи удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды <Номер обезличен> от 30 марта 2016 года земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, заключенный между Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Зеи и ФИО3.

Обязать ФИО3 (паспорт гражданина Российской Федерации <Номер обезличен>) вернуть Комитету по управлению муниципальным имуществом города Зеи (ОГРН <***>) земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес> по акту приема-передачи.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Зейский районный суд Амурской области в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий Клаус Н.В.

Мотивированное решение составлено 16 февраля 2024 года

Судья Клаус Н.В.