Решение № 2-1071/2017 2-1071/2017~М-598/2017 М-598/2017 от 27 марта 2017 г. по делу № 2-1071/2017

Дело № 2-1071/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«28» марта 2017 года г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Бушнева В.В.

при секретаре судебного заседания Ивлеве В.А.,

с участием:

представителя истца ФИО1

по нотариальной доверенности

и ордеру адвоката Христокьян Я.М.,

представителя ответчика ГУ – Управление

Пенсионного фонда РФ по городу-курорту

Пятигорску Ставропольского края ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края о признании права на включение в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода работы, обязании зачесть в льготный стаж периода работы,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в Пятигорский городской суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края о признании за ним права на включение в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника бурильщика 5 разряда цеха капитального ремонта скважин вахтовым методом работы в Северных районах, мастера цеха КРС №, и.о. начальника цеха в Управлении по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин объединения «Ставропольнефтегаз», переименованном в Управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин Специализированного государственного предприятия «Варьеганнефтегаз», преобразованное в Варьеганскую нефтяную буровую компанию АООТ «Варьеганнефтегаз»; обязании ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края зачесть ему в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вышеуказанный период работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В судебное заседание истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, не явился, уведомив суд заявлением о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения участвующих в деле лиц, не возражавших против разрешения спора в отсутствие не явившейся стороны, суд считает возможным на основании п. 5 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании нотариальной доверенности и ордера Христокьян Я.М., заявленные истцом требования поддержал, считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению, при этом дополнительно пояснил, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости согласно п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии (протокол решения об отказе № от ДД.ММ.ГГГГ).

В стаж работы на соответствующих видах работ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту автомобилей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля в специализированном управлении технологического транспорта объединения «Сахалиннефть» - календарно – РКС; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора по исследованию скважин в ООО «Газпром добыча Надым» - календарно – РКС; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности технолога газового промысла, инженера смены газового промысла, инженера по подготовке и транспортировке газа в Медвижинском газопромысловом управлении ООО «Газпром добыча Надым» - календарно – РКС; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера по диагностике оборудования в Надымском производственном участке тех.диагностики – календарно – РКС.

Вместе с тем, ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску согласно дополнению к Решению об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника бурильщика вахтовым методом в Управлении по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера цеха КРС № в Управлении по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин, т.к. в представленной трудовой книжке (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ) отсутствуют сведения о выработке установленного законодательством нормального числа рабочих часов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Справка о льготном характере работы отсутствует.

Таким образом, стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», принятый к зачету ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску, составил 6 лет 7 месяцев 23 дня.

С подобными выводами истец не согласен по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Из архивной справки ПАО «Варьеганнефтегаз» от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовой книжки серия № № усматривается, что Управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин объединения «Ставропольнефтегаз», переименованное в Управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин Специализированного государственного предприятия «Варьеганнефтегаз», преобразованное в Варьеганскую нефтяную буровую компанию АООТ «Варьеганнефтегаз» находилось в <адрес>.

Согласно «Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера», утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967г. №1029 (с изменениями и дополнениями от 16.09.1992г.), Ханты-Мансийский автономный округ отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Считает, что в соответствии со ст.55 ГПК РФ, факт работы ФИО1 в оспариваемом периоде вахтовым методом в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с выработкой нормы рабочего времени подтверждается совокупностью письменных доказательств: записями в трудовой книжке серия № № (п.23 – проставлен штамп – местность приравненная к районам Крайнего Севера), архивной справкой ПАО «Варьеганнефтегаз» от ДД.ММ.ГГГГ №, личной карточкой формы Т-2, пояснениями ФИО1

Просил суд признать за ФИО1 право на включение в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника бурильщика 5 разряда цеха капитального ремонта скважин вахтовым методом работы в Северных районах, мастера цеха КРС №, и.о.начальника цеха в Управлении по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин объединения «Ставропольнефтегаз», переименованном в Управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин Специализированного государственного предприятия «Варьеганнефтегаз», преобразованное в Варьеганскую нефтяную буровую компанию АООТ «Варьеганнефтегаз»; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края зачесть ФИО1 в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вышеуказанный период работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Полномочный представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала. При этом представила возражения от ДД.ММ.ГГГГ № относительно заявленных ФИО1 исковых требований пояснила, что в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника бурильщика вахтовым методом в Управлении по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера цеха КРС № в Управлении по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин, т.к. в представленной трудовой книжке (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ) отсутствуют сведения о выработке установленного законодательством нормального числа рабочих часов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Справка о льготном характере работы отсутствует.

Просила суд отказать в удовлетворении исковых требований за необоснованностью в полном объеме.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна представить доказательства в подтверждение заявленных требований и возражений.

В подтверждение заявленных требований истцом суду представлены: паспорт, протокол решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовая книжка серия № №, архивная справка ПАО «Варьеганнефтегаз» от ДД.ММ.ГГГГ №, личная карточка формы Т-2.

Ответчиком для обозрения суду представлено подлинное пенсионное дело ФИО1

Выслушав представителя истца, полномочного представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, подлинное пенсионное дело ФИО1, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об их относимости, допустимости и достоверности, каждое в отдельности и в совокупности, суд с учетом мнения сторон считает, что в условиях состязательного процесса истец доказал законность своих требований.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. ФИО1 обратился в Пятигорский городской суд, посчитав, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края нарушены его права и в соответствии с п.2 Постановления Пленума Верховного суда РФ №30 от 11.12.2012г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении вопроса о подсудности спора, связанного с реализацией гражданином права на трудовую пенсию, следует руководствоваться общими правилами, установленными статьями 23 и 24 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гражданам РФ гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.

При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Частью 2 ст.32 названного закона предусмотрено, что при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6HYPERLINK "http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156525/60bfe0cba439e58680053c0008f8689d42919d18/" \l "dst100442" части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В свою очередь, в силу п.п.6 п.1 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», также было предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. Каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно пункту 2 статьи 28.1 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7-9 пункта 1 статьи 28 вышеуказанного Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшаются на пять лет.

В силу пункта 1 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в случае несогласия с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, гражданин вправе обжаловать его в вышестоящий орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) обратиться в суд с соответствующими требованиями (пункт 7 статьи 18 Федерального закона от 17 декабря 2001г. года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Судом установлено и подтверждено материалами гражданского дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости согласно п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии (протокол решения об отказе № от ДД.ММ.ГГГГ).

В стаж работы на соответствующих видах работ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту автомобилей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля в специализированном управлении технологического транспорта объединения «Сахалиннефть» - календарно – РКС; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора по исследованию скважин в ООО «Газпром добыча Надым» - календарно – РКС; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности технолога газового промысла, инженера смены газового промысла, инженера по подготовке и транспортировке газа в Медвижинском газопромысловом управлении ООО «Газпром добыча Надым» - календарно – РКС; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера по диагностике оборудования в Надымском производственном участке тех.диагностики – календарно – РКС.

Согласно дополнению к Решению об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника бурильщика вахтовым методом в Управлении по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера цеха КРС № в Управлении по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин, т.к. в представленной трудовой книжке (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ) отсутствуют сведения о выработке установленного законодательством нормального числа рабочих часов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Справка о льготном характере работы отсутствует.

Таким образом, стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», принятый к зачету ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску, составил 6 лет 7 месяцев 23 дня.

Указанные обстоятельства не оспариваются ответчиком и суд считает их установленными.

Суд считает, что юридически значимым обстоятельством является установление факта выработки истцом нормы рабочего времени в оспариваемом периоде в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Суд принимает во внимание, что ответчик не оспаривает факт работы, наименование должности, производства, правопреемство, допустимость представленных истцом доказательств.

Согласно п. 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации. Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно…».

Рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником (ст. 91 Трудового кодекса Российской Федерации).

Вахтовый метод - особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания. Вахтовый метод применяется при значительном удалении места работы от места постоянного проживания работников или места нахождения работодателя в целях сокращения сроков строительства, ремонта или реконструкции объектов производственного, социального и иного назначения в необжитых, отдаленных районах или районах с особыми природными условиями, а также в целях осуществления иной производственной деятельности (ст. 297 Трудового кодекса Российской Федерации).

Вахтой считается общий период, включающий время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха. Продолжительность вахты не должна превышать одного месяца. В исключительных случаях на отдельных объектах продолжительность вахты может быть увеличена работодателем до трех месяцев с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов (ст. 299 Трудового кодекса Российской Федерации).

При вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год. Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени. Работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период (ст. 300 Трудового кодекса Российской Федерации).

В стаж работы, дающий право работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других районов, на соответствующие гарантии и компенсации, включаются календарные дни вахты в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и фактические дни нахождения в пути, предусмотренные графиками работы на вахте. Гарантии и компенсации работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из тех же или других районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, устанавливаются в соответствии с главой 50 настоящего Кодекса. Работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы, на территориях которых применяются районные коэффициенты к заработной плате, эти коэффициенты начисляются в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 302 Трудового кодекса Российской Федерации).

Указанный вывод также следует из Определения Конституционного суда Российской Федерации от 12.07.2006г. №261-О, согласно которому с 12.07.2006 г. периоды междувахтового отдыха включаются в стаж работы в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года №555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из записей в трудовой книжке серия № № (п.23-27) следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности помощника бурильщика 5 разряда цеха капитального ремонта скважин вахтовым методом работы в Северных районах, мастера цеха КРС № в Управлении по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин объединения «Ставропольнефтегаз», переименованном в Управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин Специализированного государственного предприятия «Варьеганнефтегаз», преобразованное в Варьеганскую нефтяную буровую компанию АООТ «Варьеганнефтегаз» в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Пункт 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ №30 от 11.12.2012г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусматривает, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует обратить внимание на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011г. №258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из архивной справки правопреемника Варьеганской нефтяной буровой компании АООТ «Варьеганнефтегаз» - ПАО «Варьеганнефтегаз» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал вахтовым методом в Управлении по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин (УПНПиКРС) производственного объединения «Ставропольнефтегаз» (ПО «СНГ») с ДД.ММ.ГГГГ помощником бурильщика капитального ремонта скважин пятого разряда цеха капитального ремонта скважин (КРС) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № - запись в личной карточке ф.Т-2, запись в лицевых счетах, приказ на хранение в архив не поступил).

г. Управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин (УПНПиКРС) производственного объединения «Ставропольнефтегаз» (ПО «СНГ») принято в состав ПО «Варьеганнефтегаз» (ПО «ВНГ») в качестве структурной единицы, именуемое в дальнейшем Варьеганское управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин (ВУПНПиКРС) (приказ ПО «ВНГ» от ДД.ММ.ГГГГ №). Производственное объединение «Варьеганнефтегаз» переименовано в специализированное государственное предприятие «Варьеганнефтегаз» (СГП «ВНГ») согласно постановлению Главы администрации г. Радужного от ДД.ММ.ГГГГ №.

Переведен временно на время отсутствия основного работника ДД.ММ.ГГГГ мастером по капитальному ремонту скважин цеха КРС № (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ СГП «Варьеганнефтегаз» переименовано в акционерное общество открытого типа «Варьеганнефтегаз» (АО «ВНГ») на основании Устава АО «ВНГ», зарегистрированного постановлением Главы администрации г. Радужного от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ структурные единицы АООТ «Варьеганнефтегаз»: Варьеганское управление буровых работ (ВУБР) и Управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин (УПНПиКРС) объединили. На их базе создана Варьеганская нефтяная буровая компания (ВНБК) АООТ «Варьеганнефтегаз» (приказ АО «ВНГ» от ДД.ММ.ГГГГ №).

Переведен вахтовым методом в Варьеганскую нефтяную буровую компанию (ВНБК) акционерного общества открытого типа «Варьеганнефтегаз» (АО «ВНГ») ДД.ММ.ГГГГ мастером капитального ремонта скважин КРС (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). Переведен временно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника цеха (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). Уволен ДД.ММ.ГГГГ ст.31 КЗоТ РФ по собственному желанию (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Профессия «бурильщик капитального ремонта скважин» относится к списку № (Утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №), раздел ХП Бурение, добыча нефти и газа, п.2а (добыча нефти, газа и газового конденсата), позиция 2130200а - 11292. По данной профессии работал полный рабочий день в производстве «Бурение, добыча нефти и газа...» на объектах добычи нефти и газа. Профессия «мастера, занятые в производственных процессах на работах по подземному и капитальному ремонтах скважин» относится к Списку № (Утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №), раздел ХП Бурение, добыча и переработка нефти и газа, п.26 (добыча нефти, газа и газового конденсата), позиция 21302006-23187. По данной профессии работал полный рабочий день в производстве «Бурение, добыча нефти и газа...» на объектах добычи нефти и газа.

За время работы на предприятии отпуск без содержания не брал, в учебном отпуске не находился, периодов простоя не было, донорские дни не предоставлялись, периодов прохождения воинской обязанности не было, на курсах повышения с отрывом от производства не был. На предприятии работал вахтовым методом с г.Минеральные Воды с режимом работы по 15 дней в месяц и 12-ти часовым рабочим днем, норму времени за период работы отработал в полном объеме. На предприятии, в районах, приравненных к местностям Крайнего Севера, отработал три года один месяц двадцать два дня.

г. Акционерное общество открытого типа «Варьеганнефтегаз» переименовано в открытое акционерное общество «Варьеганнефтегаз» (приказ АО «ВНГ» от ДД.ММ.ГГГГ №).

г. Варьеганская нефтяная буровая компания ОАО «Варьеганнефтегаз» преобразована в составе ОАО «Варьеганнефтегаз» путем интеграции: в департамент добычи нефти цехов по текущему и капитальному ремонту скважин и отдела по текущему и капитальному ремонту скважин; в департамент по капитальному строительству и капремонту объектов - участка по благоустройству кустов и электромонтажу; созданию цеха по бурению и освоению скважин (приказ ОАО «Варьеганнефтегаз» от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Варьеганнефтегаз» переименовано в публичное акционерное общество «Варьеганнефтегаз» (ПАО «Варьеганнефтегаз») в связи с регистрацией в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ Устава ПАО «Варьеганнефтегаз» в новой редакции, утвержденного Общим собранием акционеров Общества ДД.ММ.ГГГГ (Протокол от ДД.ММ.ГГГГ №).

Предприятия УПНПиКРС ПО «СНГ», ВУПНПиКРС ПО «ВНГ», ВУПНПиКРС СГП «ВНГ», ВУПНПиКРС АО «ВНГ», ВНБК АО «ВНГ» находились в <адрес>. Местность, приравненная к районам Крайнего Севера. Районный коэффициент 1,7.

Основание: фонд № ВУПНПиКРС (фонд не полный), фонд № ВНБК, личная карточка ф.Т-2, дело ВНБК за ДД.ММ.ГГГГ, том 1, лист 89-90, приказы по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ, лицевые счета за ДД.ММ.ГГГГ, Устав АО «ВНГ» за ДД.ММ.ГГГГ.

Суд находит, что подтверждение страхового стажа на основании вышеуказанной справки соответствует требованиям ст.ст.55, 67, 71 ГПК РФ. Архивная справка ПАО «Варьеганнефтегаз» от ДД.ММ.ГГГГ № оформлена надлежащим образом, удостоверена подписью должностного лица, печатью, проставлена дата выдачи и регистрационный номер. Уточняющая справка является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной страховой пенсии.

Из личной карточки формы Т-2 на имя ФИО1 за оспариваемый период работы сведений о совмещении профессий, переводах в иные организации, неполном рабочем дне, частичной занятости, отпусках без сохранения заработной платы, простоях не содержится.

Из архивной справки ПАО «Варьеганнефтегаз» от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовой книжки серия № № усматривается, что Управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин объединения «Ставропольнефтегаз», переименованное в Управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин Специализированного государственного предприятия «Варьеганнефтегаз», преобразованное в Варьеганскую нефтяную буровую компанию АООТ «Варьеганнефтегаз» находилось в <адрес>.

Согласно «Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера», утвержденному постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями и дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ), Ханты-Мансийский автономный округ отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Таким образом, суд в соответствии со ст.55 ГПК РФ считает, что факт работы ФИО1 в оспариваемом периоде вахтовым методом в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с выработкой нормы рабочего времени подтверждается совокупностью письменных доказательств: записями в трудовой книжке серия № № (п.23 – проставлен штамп – местность приравненная к районам Крайнего Севера), архивной справкой ПАО «Варьеганнефтегаз» от ДД.ММ.ГГГГ №, личной карточкой формы Т-2 на имя ФИО1, пояснениями ФИО1

У суда не имеется оснований сомневаться в объективности и истинности сведений, содержащихся в представленных истцом ФИО1 документах, пояснениях, а также пояснениях его представителя Христокьян Я.М., поскольку суду, в условиях состязательности процесса, предусмотренного ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств, которые бы опровергли эти сведения, в связи с чем, суд считает установленным, что истец в спорный период был занят на работах в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Ответчиком в судебном заседании не представлено доказательств опровергающих доводы истца ФИО1

Удовлетворяя требования истца, суд учитывает, что в соответствии с ч. 2 ст. 19 Конституции РФ все равны перед Законом и судом. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от должностного положения и других обстоятельств. Конституция имеет высшую юридическую силу и прямое действие.

Согласно разъяснению, данному в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 31.12.1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

Суд также учитывает правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в Определении от 05.11.2002 года № 320-О, согласно которой, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 24.05.2001 года № 8-П придание обратной силы закону, ухудшающему положения граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1, 2, 18, 54, 55 и 57 Конституции РФ.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истцом исковые требования о признании права на назначении досрочной страховой пенсии согласно п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию не заявлялись.

При таких обстоятельствах, установленных судом, исковые требования о признании за ФИО1 права на включение в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника бурильщика 5 разряда цеха капитального ремонта скважин вахтовым методом работы в Северных районах, мастера цеха КРС №, и.о. начальника цеха в Управлении по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин объединения «Ставропольнефтегаз», переименованном в Управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин Специализированного государственного предприятия «Варьеганнефтегаз», преобразованное в Варьеганскую нефтяную буровую компанию АООТ «Варьеганнефтегаз»; обязании ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края зачесть ФИО1 в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вышеуказанный период работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на включение в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника бурильщика 5 разряда цеха капитального ремонта скважин вахтовым методом работы в Северных районах, мастера цеха КРС №, и.о.начальника цеха в Управлении по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин объединения «Ставропольнефтегаз», переименованном в Управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин Специализированного государственного предприятия «Варьеганнефтегаз», преобразованное в Варьеганскую нефтяную буровую компанию АООТ «Варьеганнефтегаз».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края зачесть ФИО1 в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника бурильщика 5 разряда цеха капитального ремонта скважин вахтовым методом работы в Северных районах, мастера цеха КРС №, и.о. начальника цеха в Управлении по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин объединения «Ставропольнефтегаз», переименованном в Управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин Специализированного государственного предприятия «Варьеганнефтегаз», преобразованное в Варьеганскую нефтяную буровую компанию АООТ «Варьеганнефтегаз».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Пятигорский городской суд.

Судья В.В. Бушнев