Решение № 2А-124/2021 2А-124/2021~М-57/2021 М-57/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2А-124/2021

Дело № 2а-124/2021

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2021 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области

в составе председательствующего судьи Будченко Т.В.,

при секретаре судебного заседания Улисковой А.А.,

с участием заместителя прокурора Облученского района ЕАО ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Облученского района Еврейской автономной области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Облученского района Еврейской автономной области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Облученского района ЕАО в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены факты размещения экстремистских информационных материалов, направленных на разжигание социальной, расовой и религиозной розни, что нарушает конституционный права граждан, а также материалов, где демонстрируется описание процессов изготовления ядовитого вещества, которые могут быть использованы для совершения преступлений террористической и иной направленности. Так, материалы, размещенные на интернет - страницах по адресам: https://shelkovistaya.ru/yady-izgotovlenie-v-domashnih-usloviyah-yady-v-nash??-domah-tehnologiya-prigotovleniya-yada-iz-chemericy/; https://yandex.ru/turbo/anews.com/s/razvlechenija/97841169-samye-opasnye- jady-kotorye-ubyjut-dazhe-minimalynoj-dozoi.html https://infopedia.su/19x5blc.html содержится подробное описание процесса изготовления взрывчатого вещества в домашних условиях. Данные информационные материалы, размещенные в сети «Интернет» по указанным выше адресам, представляют угрозу основам конституционного строя, жизни и здоровья граждан, в том числе, несовершеннолетних, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В Едином реестре доменных имен «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» сведения о вышеуказанных интернет - адресах отсутствует. Информацию о лицах, причастных к размещению данных видеоматериалов, установить не представилось возможным. Просит суд признать информацию, размещенную на страницах: https://shelkovistaya.ru/yady-izgotovlenie-v-domashnih-usloviyah-yady-v-nashih-domah-tehnologiya-prigotovleniya-yada-iz-chemericy/; https://yandex.ru/turbo/anews.com/s/razvlechenija/97841169-samye-opasnye- jady-kotorye-ubyjut-dazhe-minimalynoj-dozo.html; https://infopedia.su/19x5blc.html информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Облученского района ЕАО ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие. В письменном отзыве указал, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ информация, указанная в заявлении, находящаяся в сети «Интернет» по URL-адресу:https://shelkovistaya.ru/yady-izgotovlenie-v-domashnih-usloviyah-yady-v-nashih-domah-tehnologiya-prigotovleniya-yada-iz-chemericy/ находится в свободном доступе, при переходе по данной ссылке доступна для просмотра интернет-страница с наименованием «Гуру Диабетик – Информационный портал», на которой информации о каких-либо ядовитых веществах не содержится. В Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее – Единый реестр), ресурс не внесен, решений судов, уполномоченных органов о признании запрещенной к распространению информации, размещенной в сети «Интернет» по указанному адресу, в Роскомнадзор не поступало. Сайт https:// shelkovistaya.ru/, не является зарегистрированным средством массовой информации. Информация, находящаяся в сети «Интернет» по URL-адресу: https://yandex.ru/turbo/anews.com/s/razvlechenija/97841169-samye-opasnye- jady-kotorye-ubyjut-dazhe-minimalynoj-dozoi.html не находится в свободном доступе, при наборе указанного URL-адреса в поисковой строке в сети «Интернет» появляется сообщение: «Ошибка. Невозможно отобразить страницу». В Единый реестр ресурс не внесен, решений судов, уполномоченных органов о признании запрещенной к распространению информации, размещенной в сети «Интернет» по указанному адресу, в Роскомнадзор не поступало. Сайт https://yandex.ru/ имеющий название «Форум социальной инженерии», не является зарегистрированным средством массовой информации. Информация, указанная в заявлении, находящаяся в сети «Интернет» по URL-адресу: https://infopedia.su/19x5blc.html, находится в свободном доступе, при переходе по данной ссылке доступна для просмотра интернет-страница с наименованием «За дурные привычки мы наказаны, а за добрые – вознаграждены», на которой информации о каких-либо ядовитых веществах не содержится. В Единый реестр ресурс внесен предварительно на основании определения Облученского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ №/М60/2021 о принятии мер предварительной защиты, доступ к нему ограничивается. Сайт https://infopedia.su/ не является зарегистрированным средством массовой информации. Представитель заинтересованного лица решение вопроса о признании информации, указанной в административном исковом заявлении прокурора и распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, оставил на усмотрение суда.

Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу.

Заслушав прокурора, исследовав материалы административного дела, отзыв Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации гарантируется свободный оборот информации: каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (часть 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации).

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, а права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 17, часть 3 статьи 55 Конституции РФ).

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ, Закон об информации) определено, что информация - это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием технических средств; распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации, либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Согласно положениям частей 1 и 6 статьи 10 названного закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Закона об информации).

На основании части 1 статьи 9 вышеуказанного Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Облученского района ЕАО в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены факты размещения информационных материалов, описывающих процесс изготовления ядовитых, взрывчатых веществ, которые могут быть использованы для совершения преступлений террористической и экстремистской направленности.

Так, информационные материалы, размещенные на интернет-странице по адресам: https://shelkovistaya.ru/yady-izgotovlenie-v-domashnih-usloviyah-yady-v-nashih-domah-tehnologiya-prigotovleniya-yada-iz-chemericy/; https://yandex.ru/turbo/anews.com/s/razvlechenija/97841169-samye-opasnye- jady-kotorye-ubyjut-dazhe-minimalynoj-dozoi.html демонстрируют процесс изготовления ядовитых веществ; на странице по адресу: https://infopedia.su/19x5blc.html описывается процесс изготовления взрывчатого вещества в домашних условиях.

Размещение указанных информационных материалов на страницах интернет – сайтов подтверждается актом осмотра сайтов, приложенными к нему и представленными прокурором в судебное заседание распечатками интернет - страниц сайтов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Статьей 205 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) предусмотрена уголовная ответственность за совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в целях воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями (часть 1).

Те же деяния, совершенные с использованием ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ, влекут более строгую уголовную ответственность (часть 3 статьи 205 УК РФ).

Уголовную ответственность влечет также незаконные изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка или пересылка в целях сбыта, а равно незаконный сбыт сильнодействующих или ядовитых веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами (статья 234 УК РФ).

Предусмотрена уголовная ответственность за организацию массовых беспорядков, сопровождавшихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, взрывчатых либо иных веществ и предметов, представляющих опасность для окружающих.

Данные преступления посягают на общественную безопасность и на здоровье населения (раздел 9 глава 24 УК РФ).

Таким образом, изготовление отравляющих ядовитых веществ, взрывчатых веществ запрещено в силу закона, поскольку ставит под угрозу охрану жизни, здоровья и имущества граждан, защиту их прав и законных интересов, а также защиту интересов общества и государства в части общественной безопасности.

Пользователи сети «Интернет» имеют неограниченный доступ к указанным выше интернет-страницам. Вход на сайты осуществляется свободно, не требуется предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием размещенной информации и скопировать её может любой пользователь сети «Интернет».

Владельцы перечисленных сайтов, администраторы доменных имен, а также лица, разместившие указанную выше информацию в сети «Интернет», в ходе судебного разбирательства не установлены.

Сведений о включении интернет-страниц с URL-адресами: https://shelkovistaya.ru/yady-izgotovlenie-v-domashnih-usloviyah-yady-v-nashih-domah-tehnologiya-prigotovleniya-yada-iz-chemericy/;

https://yandex.ru/turbo/anews.com/s/razvlechenija/97841169-samye-opasnye- jady-kotorye-ubyjut-dazhe-minimalynoj-dozoi.html; https://infopedia.su/19x5blc.html в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, у суда не имеется.

При данных обстоятельствах, оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что на страницах сайтов в сети Интернет по URL-адресам: https://shelkovistaya.ru/yady-izgotovlenie-v-domashnih-usloviyah-yady-v-nashih-domah-tehnologiya-prigotovleniya-yada-iz-chemericy/; https://yandex.ru/turbo/anews.com/s/razvlechenija/97841169-samye-opasnye-jady-kotorye-ubyjut-dazhe-minimalynoj-dozoi.html; https://infopedia.su/19x5blc.html имеется информационный материал, наличие свободного доступа к которому может создать угрозу формирования у неограниченного круга лиц положительного мнения о возможности совершения противоправных действий, подорвать авторитет государственной власти Российской Федерации, действующих законов, в связи с чем требования о признании информации, размещённой на указанных выше интернет - страницах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурором заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению и является основанием для включения вышеперечисленных интернет-страниц в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу части 3 статьи 89 КАС РФ меры предварительной защиты, примененные судом на основании определений от ДД.ММ.ГГГГ об ограничении доступа к информации на интернет страницах по адресам: https://shelkovistaya.ru/yady-izgotovlenie-v-domashnih-usloviyah-yady-v-nashih-domah-tehnologiya-prigotovleniya-yada-iz-chemericy/; https://yandex.ru/turbo/anews.com/s/razvlechenija/97841169-samye-opasnye-jady-kotorye-ubyjut-dazhe-minimalynoj-dozoi.html; https://infopedia.su/19x5blc.html сохраняются до исполнения судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Облученского района Еврейской автономной области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную на страницах сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по URL-адресам:

https://shelkovistaya.ru/yady-izgotovlenie-v-domashnih-usloviyah-yady-v-nashih-domah-tehnologiya-prigotovleniya-yada-iz-chemericy/ с демонстрацией способа изготовления ядовитых веществ;

https://yandex.ru/turbo/anews.com/s/razvlechenija/97841169-samye-opasnye-jady-kotorye-ubyjut-dazhe-minimalynoj-dozoi.html с описанием способов изготовления ядовитых веществ,

https://infopedia.su/19x5blc.html с описанием способа изготовления взрывчатого вещества.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Настоящее решение является основанием Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения названных указателей страниц сайтов в сети «Интернет» в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Будченко