Постановление № 5-18/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 5-18/2018

Дело №5-18/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 февраля 2018 года р.п. Шилово Рязанской области

Судья Шиловского районного суда Рязанской области Махова Т.Н., при секретаре Колесниковой И.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО4, переводчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Шиловского районного суда Рязанской области дело об административном правонарушении в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и жителя Республики <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, регистрации и постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеющей, временно на территории Российской Федерации проживавшего по адресу: <адрес>, не работающего, привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

14.02.2018 года УУП МО МВД России «Шиловский» ФИО2 в отношении ФИО4, являющегося гражданином Республики <данные изъяты>, составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, который вместе с приложенными к нему материалами поступил для рассмотрения по подведомственности в Шиловский районный суд Рязанской области.

Из содержания данного протокола об административном правонарушении следует, что 13.02.2018 года в 10 часов 00 минут при проверке документов с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграции, в здании ОВМ МО МВД России «Шиловский», расположенном по адресу: Рязанская область, Шиловский район, ул.Вокзальная, д. 26 был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО4, который несмотря на то, что ему постановлением судьи Шиловского районного суда Рязанской области от 09.08.2016 года было назначено административное наказание в виде в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда в нарушение требований п.2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" и ст. 25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 года "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" – 06.02.2018 года въехал на территорию Российской Федерации, где находится с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4, свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ не оспаривал, пояснив, что он действительно въехал на территорию РФ 06.02.2018 года, при этом документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) на территории РФ у него не имеется. Кроме этого, ФИО4 пояснил, что в настоящее время он нигде не работает, все его близкие родственники, включая жену и троих детей, являются гражданами Республики <данные изъяты>. Он желает самостоятельно покинуть территорию РФ.

Судья, выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4, исследовав, содержащиеся в деле письменные доказательства, приходит к следующему:

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в данной норме (пункт 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ).

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если: в отношении него, в том числе вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

По делу установлено и следует из материалов дела, что 13.02.2018 года в 10 часов 00 минут при проверке документов с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграции, в здании ОВМ МО МВД России «Шиловский», расположенном по адресу: Рязанская область, Шиловский район, ул.Вокзальная, д. 26 был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО4, который несмотря на то, что ему постановлением судьи Шиловского районного суда Рязанской области от 09.08.2016 года, вступившим в законную силу 20.08.2016 года, было назначено административное наказание в виде в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда в нарушение требований п. 1 ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" и ст. 25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 года "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" – 06.02.2018 года въехал на территорию Российской Федерации, где находится с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Данные обстоятельства не оспариваются лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4 и подтверждаются содержащимися в деле письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении ФИО4 14.02.2018 года, его письменными объяснениями, датированными тем же числом, постановлением судьи Шиловского районного суда Рязанской области от 09.08.2016 года, вступившим в законную силу 20.08.2016 года, паспортом ФИО5 с его переводом, миграционной картой ФИО4, сведениями в отношении ФИО4 и досье названного иностранного гражданина, а также справкой врио начальника ОВМ МО МВД России «Шиловский» ФИО3 от 14.02.2018 года.

Оценивая приведенные доказательства, нахожу их относимыми и допустимыми, полученными с соблюдением требований закона.

Таким образом, судьей установлено, что ФИО4 являясь иностранным гражданином, а именно гражданином Республики <данные изъяты>, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Соответственно, действия ФИО4 правильно квалифицированы по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и он подлежит привлечению к административной ответственности за содеянное им правонарушение.

При назначении ФИО4 наказания, судья исходит из характера совершенного им административного правонарушения, принимает во внимание, что ФИО4, вину свою не оспаривает, в содеянном раскаялся, на иждивении имеет троих несовершеннолетних детей, что признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в связи с чем, учитывая отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, цели административного наказания, имущественное положение и личность ФИО4, который на основании постановления судьи Шиловского районного суда Рязанской области от 09.08.2016 года, вступившего в законную силу 20.08.2016 года, был выдворен с территории Российской Федерации, однако, несмотря на запрет въезда на территорию РФ в течение 5 лет со дня выдворения (п. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ N 114), вновь въехал в Российскую Федерацию, чем проявил пренебрежительное отношение к своим публично-правовым обязанностям по соблюдению законодательства Российской Федерации и отсутствие у него лояльности к правопорядку страны пребывания.

При таких обстоятельствах судья не находит оснований для назначения ФИО4 минимального основного наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и считает целесообразным назначить ему указанное основное административное наказание в пределах санкции ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, но в большем чем минимальный размере.

Наряду с этим, в целях обеспечения общественного порядка и соответствующего контроля за пребыванием иностранных граждан на территории Российской Федерации, судья также считает необходимым применить к ФИО4 как к лицу, не имеющему оснований для пребывания на территории Российской Федерации дополнительное наказание, предусмотренное санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда, так как обстоятельств для не применения указанного дополнительного наказания ФИО4 и обстоятельств препятствующих самостоятельному контролируемому выезду ФИО4 из Российской Федерации не установлено.

На территории Российской Федерации у ФИО4 не имеется постоянного места проживания, какой-либо постоянной работы, и нет перспектив их получить, также как не имеется и каких-либо постоянных семейно-бытовых связей с гражданами РФ. Все его близкие родственники являются гражданами Республики <данные изъяты>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО4, гражданина Республики <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам: Получатель платежа УФК по Рязанской области (МОМВД России «Шиловский»), ИНН <***>, КПП 622501001, БИК 046126001, р/с <***> в Отделении Рязань г. Рязань, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 61658151, идентификатор 18880362180000798416.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, обязаны выехать из РФ в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания. Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 3 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.7 ст. 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях контроль за исполнением иностранным гражданином постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации осуществляет Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии через Шиловский районный суд Рязанской области.

Судья: Т.Н. Махова