Решение № 2-4946/2017 2-4946/2017~М-2595/2017 М-2595/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-4946/2017

Дело №

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский 16 мая 2017 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Тузовской Т.В.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы региональной социальной доплаты к пенсии,

у с т а н о в и л:

истец Краевое государственное казенное учреждение «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» (далее – КГКУ «Центр выплат») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы региональной социальной доплаты к пенсии, ссылаясь на то, что ФИО1 на основании предоставленных данных была назначена региональная социальная доплата к пенсии (далее-РСДП) как неработающему пенсионеру по регистрационному учету места жительства в Камчатском крае: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно. Выплата денежных средств осуществлена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решением КГКУ «Центр выплат» от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ предоставление РСДП ответчику приостановлено в связи со сверкой документов. По предоставленным сведениям установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик не был зарегистрирован по указанному адресу места жительства в Камчатском крае. В связи с несвоевременным поступлением сведений, влияющих на право предоставления государственной социальной поддержки, ответчику были излишне выплачены денежные средства по РСДП за указанный период в сумме 50528 руб. 54 коп. Истец просил взыскать с ответчика сумму излишне выплаченной РСДП за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 50528 руб. 54 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 1715 руб. 85 коп.

Истец КГКУ «Центр выплат» о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, просили дело рассмотреть в отсутствие своего представителя.

Ответчик ФИО1 извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил. Почтовые уведомления возвращены с отметкой: «Истек срок хранения».

В силу п. 2.13. Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, судебные повестки и копии процессуальных актов направляются судом в соответствии с требованиями приказа ФГУП «Почта России» от 5 декабря 2014 года № 423-п «Об утверждении особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное».

Согласно пунктам 3.4, 3.6 Приказа при неявке адресатов за такими почтовыми отправлениями в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Возвращение в суд не полученного ответчиком после двух его извещений заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию неоднократных мер, необходимых для вручения судебного документа, пока заинтересованным лицом не доказано иное.

Поскольку ответчик в течение срока хранения заказной корреспонденции дважды не явился без уважительных причин за получением судебного извещения по приглашению органа почтовой связи, отказавшись, таким образом, от получения судебных повесток, суд в силу ст. 117 ГПК РФ признает ответчика и третье лицо, извещенными надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Руководствуясь ст. 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан устанавливаются Федеральным законом от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Федеральный закон № 178-ФЗ).

Согласно ч.ч.1,5,12 ст. 12.1 Федерального закона № 178-ФЗ общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п. 4 ст. 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации.

Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в силу ч.ч. 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п. 4 ст. 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации.

Пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Порядок установления региональной социальной доплаты к пенсии в Камчатском крае установлен Постановление Правительства Камчатского края от 29 октября 2012 года № 500-П (далее – Порядок).

Согласно п. 1.2 Порядка региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру, проживающему в Камчатском крае, не осуществляющему работу и (или) иную деятельность, в период, которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с ч.ч. 2 и 3 ст. 12(1) Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной Законом Камчатского края от 5 марта 2008 года № 14 «О прожиточном минимуме в Камчатском крае».

На основании п. 2.1 Порядка установление региональной социальной доплаты к пенсии осуществляется по месту жительства (по месту пребывания) в Камчатском крае по обращению пенсионера либо его представителя (за исключением детей-инвалидов и детей, не достигших возраста 18 лет, которым установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» или пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», установление региональной социальной доплаты к пенсии которым осуществляется в беззаявительном порядке).

В силу п. 6 ч. 2.16 Порядка основаниями для прекращения предоставления региональной социальной доплаты к пенсии является убытие пенсионера с места жительства (места пребывания) в Камчатском крае.

Основаниями для приостановления предоставления региональной социальной доплаты к пенсии является, в частности, поступление в КГКУ «Центр выплат» и его филиалы сведений, влияющих на право предоставления региональной социальной доплаты к пенсии (п. 4 ст. 2.17 Порядка)

В соответствии с ч. 2.20 Порядка излишне выплаченные суммы региональной социальной доплаты к пенсии пенсионерам вследствие представления ими документов с недостоверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения региональной социальной доплаты к пенсии или на исчисление ее размеров, возмещаются этими пенсионерами добровольно, а в случае спора – взыскиваются в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 являлся получателем региональной социальной доплаты к пенсии как неработающий пенсионер.

Решением о назначении вида выплаты: РСДП – от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 как неработающему пенсионеру в соответствии с Федеральным законом РФ от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» назначена региональная социальная доплата к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно (л.д. 7).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Центр выплат» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ приостановлена выплата РСДП по причине сверки документов (л.д.10).

По сведениям, представленным в КГКУ «Центр выплат» от ДД.ММ.ГГГГ из ОАСР УФМС России по Камчатскому краю, информацией о регистрации ФИО1 по месту жительства (пребывания) в Камчатском крае в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не располагают; зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (л.д.13).

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведений о регистрации ФИО1 на территории Камчатского края не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Центр выплат» вынесено решение о возмещении ФИО1 излишне выплаченных денежных средств по РСДП за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 50528 руб. 54 коп. (л.д. 15); ДД.ММ.ГГГГ – решение о взыскании с ФИО1 указанных денежных средств (л.д. 19).

В адрес ответчика направлялись уведомления с предложением возместить излишне выплаченные денежные средства, которые оставлены ответчиком без удовлетворения (л.д. 16-17, 18).

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Принимая во внимание то, что доказательств, подтверждающих факт проживания ФИО1 на территории Камчатского края с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, либо возвращения суммы излишне выплаченные денежных средств, равно как свидетельствующих о меньшем размере этой суммы, ответчиком не представлено, не установлено таких доказательств и в ходе рассмотрения данного гражданского дела, суд приходит к выводу, что требования КГКУ «Центр выплат» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма излишне выплаченную сумму региональной социальной доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 50528 руб. 54 коп.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 1715 руб. 85 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

иск Краевого государственного казенного учреждения «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» излишне выплаченную сумму региональной социальной доплаты к пенсии за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 50528 руб. 54 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 1715 руб. 85 коп., а всего взыскать 52244 руб. 39 коп.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения, с указанием уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в апелляционном порядке через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано – со дня вынесения определения суда об отказе в его удовлетворении.

Заочное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись

подлинник решения находится в материалах дела №

верно:

Судья Т.В. Тузовская