Постановление № 5-179/2019 от 24 августа 2019 г. по делу № 5-179/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Волгоградская область,

р.п. Светлый Яр

ул. Советская, д. 67

р.п. Светлый Яр Волгоградской области 25 августа 2019 года

Судья Светлоярского районного суда Волгоградской области Моляров А.А.,

с участием представителя: представителя ОМВД по Светлоярскому району Волгоградской области ФИО1,

лица, привлекаемой к административной ответственности ФИО2 к.,

25 августа 2019 года в р.п. Светлый Яр Волгоградской области, рассмотрев поступивший административный материал в отношении ФИО3 <данные изъяты>., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, граждански Р. Азербайджан, зарегистрированной и проживающей в <адрес> 7, <адрес>, не работающей, на миграционном учёте не состоящей, совершившей административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

У С Т А Н О В И Л:

24 августа 2019 г. в 19 часов 50 минут при проверке документов по адресу <адрес>, р.<адрес> Яр, <адрес>, было установлено, что гражданка <адрес> ФИО2 к., в период прошлого пребывания находилась на территории РФ свыше 90 суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и по истечении законного срока пребывания на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ уклонялась от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушила п.2 ст.5 Федерального закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Р.Ф.

В судебном заседании представитель ОМВД по <адрес> ФИО4, просил привлечь ФИО2 к. к административной ответственности по признакам состава правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ и при назначении наказания полагался на усмотрение суда

ФИО2 к. в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признала в полном объёме, раскаялась, пояснив, что в Российскую Федерацию она приехала ДД.ММ.ГГГГ и выехала ДД.ММ.ГГГГ, но в установленные сроки не выехала по семейным обстоятельствам, и отсутствием денежных средств. На территории Российской Федерации у неё имеются двое несовершеннолетних детей ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5 о, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые являются гражданами Российской Федерации, обучаются в школах <адрес>, и которые родились в Российской Федерации. Кроме того изъявляет желание постоянно проживать в России вместе с семьей и получить российское гражданство.

Выслушав лиц, исследовав представленный административный материал, судья приходит к следующим выводам.

Из материалов дела видно, что ФИО2 к. являясь гражданкой <адрес>, в период прошлого пребывания находилась на территории РФ свыше 90 суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и по истечении законного срока пребывания на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ уклонялась от выезда с территории Российской Федерации.

Таким образом, нарушила п.2 ст.5 Федерального закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ

Данный факт также подтверждается протоколом об административном правонарушении № АЕ 34 842354, объяснением ФИО2 к., данными ФМС России АС ЦБДУИГ ФИО2 к., копией паспорта на ФИО2 к., копией свидетельств о рождении несовершеннолетних детей.

Таким образом, действия ФИО2 к., суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина в совершенном правонарушении является доказанной и подтверждается материалами дела.

Доводы ФИО2 к., о том, что у неё имеются двое несовершеннолетних детей ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5 о, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые обучаются в школах <адрес>, и которые родились в Российской Федерации, не опровергнуты и подтверждаются документами.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность признается – раскаяние ФИО2 к. в совершении правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной, в том числе в Постановлении от 14 февраля 2013 года №4-П, Определении от 05 марта 2014 года №628-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина КНР Чжэн Хуа на нарушение его конституционных прав частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», во взаимосвязи её с позицией Европейский Суд по правам человека, а также положениями п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, суд, не ограничиваясь установлением только формальных оснований применения закона, должен исследовать и оценивать реальные обстоятельства, чтобы признать соответствующие решения в отношении иностранного гражданина либо лица без гражданства необходимыми и соразмерными; правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации относительно прав иностранных граждан не исключают необходимости из гуманитарных соображений учитывать семейное положение и другие чрезвычайные, заслуживающие внимания обстоятельства при решении вопроса о необходимости депортации из Российской Федерации. Это согласуется и с выводом Конституционного Суда Российской Федерации о том, что наложение предусмотренного законом административного наказания при определённых обстоятельствах может противоречить целям административной ответственности и приводить к чрезмерному ограничению конституционных прав и свобод.

Учитывая изложенное выше и обстоятельства совершения ФИО2 к. правонарушения, с учётом данных о личности ФИО2 к., характера совершенного ею административного правонарушения, а также её волеизъявление на постоянное проживание в России вместе с семьей и получение российского гражданства, судья приходит к выводу о том, что указанные выше смягчающие обстоятельства можно признать исключительными и полагает возможным в данном конкретном случае не применять в отношении ФИО2 к. дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, указанного в санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве обязательного вида наказания, подвергнув его административному наказанию в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 23.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО3 <данные изъяты>., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки Р.Азербайджан, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ и подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения из Российской Федерации. ( по административному протоколу № АЕ-34 842354.

Административный штраф необходимо перечислить в доход государства по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>)

Номер счета получателя платежа: 40№

Наименование банка: Отделение Волгоград <адрес>

БИК Банка: 041806001;

ИНН <***>;

КПП: 345801001;

КБК 188 116 40000 01 6020 140

ОКТМО: 18649000

УИН 18№

Разъяснить ФИО2 к., что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченной к административной ответственности, не позднее следующего дня со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить ФИО2 к., что квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в Светлоярский районный суд Волгоградской области.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд через Светлоярский районный суд Волгоградской области.

Судья А.А. Моляров