Решение № 2-534/2020 2-534/2020~М-534/2020 М-534/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2-534/2020

УИД86RS0014-01-2020-001524-71


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2020 г. г. Урай ХМАО – Югры

Урайский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Бегининой О.А.,

при секретаре Гайнетдиновой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-534/2020 по иску ФИО1 к администрации города Урай о признании постановления об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма незаконным, обязании принять на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма,

установил:

В Урайский городской суд поступило вышеназванное исковое заявление ФИО1, которое мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о принятии ее и ее несовершеннолетних детей на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Оспариваемым постановлением ей было отказано, в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы. С указанным решением она не согласна, поскольку при расчете площади была учтена <адрес>, между тем, указанный дом в был признан непригодным для проживания, следовательно, жилое помещение не отвечает установленным для жилых помещений требованиям. Просит признать постановление от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе семье ФИО1 в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма незаконным и обязать администрацию города Урай принять на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма ее и членов ее семьи.

В судебном заседании истец настаивала на удовлетворении исковых заявлений.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности просила отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в ст. 40 право каждого на жилище и предполагая, что в условиях рыночной экономики граждане обеспечивают его реализацию в основном самостоятельно с использованием для этого различных допускаемых законом способов, одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления данного права (часть 2).

Согласно ст. 14 Закона 1 Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.07.2005 №57-оз «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа осуществляют учет граждан, отнесенных к категории малоимущих и признаваемых нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда.

Перечень граждан, признаваемых нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, изложен в ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 1 названной статьи Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Из положений частей 3, 4 ст.52 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет.

В соответствии с ч.2 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.1 ст. 15 Закона ХМАО-Югры от 06.07.2005 №57-оз «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» при наличии у нанимателя и (или) членов его семьи, у собственника жилого помещения и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, обеспеченность жилыми помещениями определяется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, малоимущим гражданам, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном законом порядке. Малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Учетная норма для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории города Урай установлена Постановлением главы города Урай от 28.12.2006 № 3195 и составляет 12 кв.м. на человека.

Постановлением главы города Урай от 03.06.2008 №1685 «Об установлении размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда» в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда установлены следующие критерии: размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, полтора и менее прожиточных минимума, установленного Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 1 число каждого квартала текущего года; стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, менее рыночной стоимости благоустроенной квартиры в деревянном исполнении по норме предоставления с учетом: для одиноко и двух проживающих - 33 кв. м; для трех и более проживающих - 12 кв. м общей площади на человека.

В судебном заседании установлено, следует из представленных материалов, что 28.04.2020 истец обратилась с заявлением о принятии ее семьи в количестве 6 человек на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по категории «малоимущие», с одновременным включением в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений. В качестве членов семьи указала: сына - М.Н.А., дочь - М.Е.А., сына - М.А.А., дочь - М.М.А., дочь - М.С.О..

Ответчиком не оспаривалось, что к заявлению ФИО1 были представлены все документы, необходимые для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Из представленных самостоятельно заявителем документов, а также документов, предоставленных в порядке информационного межведомственного взаимодействия истцом было выявлено, что ФИО1 и членам его семьи на праве общей долевой собственности принадлежат жилые помещение, расположенные по адресу: <адрес>, общей площадью 32,10 кв.м., и жилое помещений, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 55,90 кв.м. Таким образом, суммарная площадь всех жилых помещений составила 88,0 кв.м., соответственно, на одного члена семьи приходится 14,67 кв.м., что составляет более учетной нормы (12 кв.м.), установленной на территории города.

Согласно ст.54 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Постановлением администрации города Урай от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы.

На основании ч.2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Между тем, как установлено в судебном заседании, и следует из заключения от ДД.ММ.ГГГГ № межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации г. Урай от ДД.ММ.ГГГГ № на основании письма заместителя главы администрации города Урай от ДД.ММ.ГГГГ №, выписок из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, акта технического освидетельствования выданного вневедомственной комиссией от ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия приняла заключение о непригодности для постоянного проживания граждан квартир 1-12 жилого <адрес> Данные помещения не отвечают установленным техническим правилам и нормам.

Таким образом, судом установлено, что принадлежащая истцу на праве собственности <адрес>, расположена в доме, признанном непригодным для проживания, следовательно, не может быть принята при расчете площади жилых помещений для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Следовательно, обеспеченность истца и членов ее семьи жилой площадью составляет менее учетной нормы, а потому отказ администрации города Урай является незаконным и не соответствует требованиям ст. 51, 54 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях относится к исключительной компетенции органа местного самоуправления, а суд к таким органам не относится, суд полагает необходимым возложить на Администрацию города Урай обязанность в установленный законом срок повторно рассмотреть заявление ФИО1 о принятии на учет нуждающихся в жилом помещении составом семьи шесть человек, а в удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности принять на учет в настоящее время отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать незаконным постановление от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе семье ФИО1 в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Обязать Администрацию города Урай в установленный законом срок повторно рассмотреть заявление ФИО1 принятии на учет нуждающихся в жилом помещении составом семьи пять человек.

Решение суда может быть обжаловано в суд ХМАО - Югры через Урайский городской суд. Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья О.А. Бегинина

Решение суда в окончательной форме принято 29.09.2020