Решение № 2-1130/2019 2-1130/2019~М-732/2019 М-732/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2-1130/2019

Решение в окончательной форме изготовлено 22 мая 2019 года

(с учетом выходных дней)

Дело № 2-1130/19 (УИД 51RS 0003-01-2019-000946-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2019 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Т.С.

при секретаре Ковган Л.И.

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Мурманска, действующей в интересах ФИО2, к обществу с ограниченной ответственностью «Севжилтрест» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Мурманска, действуя в интересах ФИО2, обратилась в суд с иском к ООО «Севжилтрест» о защите прав потребителя.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что в администрацию города Мурманска поступило обращение ФИО2 с жалобой на действия (бездействие) управляющей организации ООО «Севжилтрест» по вопросу неудовлетворительного технического состояния общего имущества многоквартирного дома № по улице *** в городе Мурманске.

06 февраля 2019 года специалистами МКУ «Новые формы управления» проведено обследование квартиры истца, расположенной на первом этаже, подъезда и подвального помещения через продухи на предмет проверки санитарно-технического состояния общего имущества дома. По результатам обследования комиссией принято решение о необходимости ООО «Севжилтрест» выполнить работы по устранению выявленных нарушений.

Поскольку в добровольном порядке ответчиком необходимые работы не произведены, просит обязать ответчика в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по приведению подвального помещения дома № по улице *** в городе Мурманске в надлежащее санитарно-техническое состояние.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании уточнила исковые требования с учетом проведенного 15 мая 2019 года повторного комиссионного обследования, просила обязать ответчика в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома № по улице *** в городе Мурманске, а именно: восстановить освещение теплового пункта и подвального помещения; восстановить освещение теплового пункта и подвального помещения; восстановить отсутствующую нумерацию задвижек и вентилей в подвальном помещении и тепловом пункте; в помещении теплового пункта, расположенного в подвальном помещении в районе подъезда № 2, на элеваторном узле восстановить отсутствующие контрольно-измерительные приборы (манометры, термометры); восстановить целостность цементного пола в помещении теплового пункта; восстановить окраску и маркировочные щиты с указанием направления движения теплоносителя на трубопроводах системы отопления в подвальном помещении и помещении теплового пункта; устранить загрязнение поверхности запорной арматуры; выполнить замену наиболее коррозированных участков систем отопления, холодного и горячего водоснабжения, восстановить отсутствующую изоляцию на указанных трубопроводах; восстановить отсутствующие переходные мостики в местах перехода через инженерные сети; восстановить герметизацию и утепление ввода инженерных коммуникаций в подвальные помещения через фундаменты и стены подвала; устранить неплотности вокруг трубопроводов отопления и горячего водоснабжения, проходящих через перекрытия; восстановить отсутствующие бетонные лотки для отвода воды в канализацию в районе подъездов № 1, 2 у прочисток канализационных стоков; восстановить жесткость крепления полипропиленовых разводящих трубопроводов холодного и горячего водоснабжения в подвальном помещении; восстановить отсутствующие крышки на распределительных коробках системы освещения; выполнить обметание паутины на потолке и стенах; убрать бытовой и строительный мусор.

Представитель ответчика ООО «Севжилтрест» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, письменных возражений по иску не представил, об уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайства об отложении судебного заседания не заявил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с действующим законодательством истец свободен в выборе способа защиты своих прав.

Статьей 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) входит в структуру органов местного самоуправления.

В соответствии со статьей 44 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» в целях защиты прав потребителей на территории муниципального образования органы местного самоуправления вправе рассматривать жалобы потребителей, консультировать их по вопросам защиты прав потребителей; обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

Учитывая, что администрация города Мурманска обратилась в суд с иском в интересах потребителя ФИО2, суд приходит к выводу, что заявление подано администрацией города Мурманска в пределах предоставленных ей законом полномочий.

Частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (пункты 1, 3).

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (часть 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Пункт 1 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Как следует из преамбулы Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», данный Закон регулирует отношения, возникающие, в частности, между потребителями и исполнителями при оказании услуг, устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, а также определяет механизм реализации этих прав.

В силу статьи 4 Закона продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В соответствии положениями части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны, в частности, состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление; перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация; порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы.

В силу статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества.

Согласно пункту 2 Правил в состав общего имущества включаются, в частности, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (пункт 10 Правил).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Правил надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42 Правил).

Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда определяется Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170.

В соответствии с пунктами 3.4.1 - 3.4.4 Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья; защиту помещений от проникновения животных: грызунов, кошек, собак.

Подвалы и технические подполья должны иметь температурно-влажностный режим согласно установленным требованиям.

Подвалы и технические подполья должны проветриваться регулярно в течение всего года с помощью вытяжных каналов, вентиляционных отверстий в окнах и цоколе или других устройств при обеспечении не менее чем однократного воздухообмена.Продухи в цоколях зданий должны быть открыты. Проветривание подполья следует проводить в сухие и неморозные дни.

В случае выпадения на поверхностях конструкций конденсата или появления плесени необходимо устранить источники увлажнения воздуха и обеспечить интенсивное проветривание подвала или технического подполья через окна и двери, устанавливая в них дверные полотна и оконные переплеты с решетками или жалюзи.

В подвалах и подпольях с глухими стенами при необходимости следует пробить в цоколе не менее двух вентиляционных отверстий в каждой секции дома, расположив их в противоположных стенах и оборудовав жалюзийными решетками или вытяжными вентиляторами.

В соответствии с пунктами 4.10.2.1, 4.1.1 Правил организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны обеспечить нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и техподполий; исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий; устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращение сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий; работоспособное состояние внутридомовых и наружных дренажей, в том числе регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций (поддержание надлежащего температурно-влажностного режима и воздухообмена в жилых и вспомогательных помещениях, включая чердаки и подполья; содержание в исправном состоянии санитарно-технических систем, кровли и внутренних водостоков, гидро- и пароизоляционных слоев стен, перекрытий, покрытий и пола, герметизации стыков и швов полносборных зданий, утепление дефектных ограждающих конструкций, тепло- и пароизоляции трубопроводов, на поверхности которых образуется конденсат, обеспечение бесперебойной работы дренажей, просушивание увлажненных мест, содержание в исправном состоянии отмосток и водоотводящих устройств и др.).

В силу пунктов 4.1.3, 4.1.15 Правил подвальные помещения должны быть сухими, чистыми, иметь освещение и вентиляцию, не допускается подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования и захламлять и загрязнять подвальные помещения.

В соответствии с санитарными нормами и правилами организация по обслуживанию жилищного фонда должна регулярно проводить дератизацию и дезинфекцию по уничтожению грызунов и насекомых в местах общего пользования, подвалах, технических подпольях (пункт 3.4.8).

Судом установлено, что управление многоквартирным домом № по улице *** в городе Мурманске осуществляет ООО «Севжилстрой», до 13 июня 2018 года имевшее наименование ООО «Севжилсервис».

Из материалов дела следует, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

06 февраля и 15 мая 2019 года специалистами ОТН МКУ «Новые формы управления» проведены обследования общего имущества собственников помещений в указанном многоквартирном доме. В ходе обследований подвального помещения многоквартирного дома установлена необходимость проведения работ по приведению его в надлежащее санитарно-техническое состояние.

Доказательств, свидетельствующих о выполнении указанных работ на момент рассмотрения дела, а также об отсутствии необходимости выполнения данных работ ответчиком суду не представлено.

Таким образом, факт ненадлежащего санитарно-технического состояния подвала вышеуказанного многоквартирного дома нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

В соответствии с вышеприведенными положениями действующего законодательства подвальное помещение в многоквартирном доме относится к общему имуществу дома и находится в зоне ответственности управляющей организации, обслуживающей жилой дом.

Из договора управления многоквартирным домом, заключенного с ООО «Севжилстрой», следует, что управляющая организация по заданию собственника в течение согласованного срока и в объеме поступающих денежных средств от собственников помещений многоквартирного дома обязалась осуществлять управление многоквартирным домом, включающее в себя услуги и работы по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставлению коммунальных услуг, а также осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом, деятельность (пункт 2.1).

Согласно пункту 2.2 указанного договора договаривающиеся стороны утверждают состав общего имущества многоквартирного дома в приложении № 1 к данному договору.

Согласно приложению № 1 договора в состав общего имущества многоквартирного дома включаются, в том числе, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме.

Пунктом 3.1.2.1 договора установлено, что управляющая организация обязана оказывать собственнику услуги по содержанию и выполнять работы по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с перечнем и периодичностью, указанных в приложениях № 2 и № 3 к договору, в объеме поступающих от собственников помещений дома денежных средств, при соблюдении утвержденных договором управления условий.

Приложениями № 2, 3 к договору управления не предусмотрен весь перечень заявленных истцом работ, необходимость выполнения которых установлена в ходе судебного разбирательства.

Вместе с тем, суд учитывает, что вышеуказанными Правилами № 170 определены требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В данных Правилах перечислены те работы и услуги, которые должны включаться в перечень работ и услуг по содержанию и техническому обслуживанию дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должно отвечать санитарно-техническое состояние общего имущества дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения или невключения ими соответствующих работ и услуг в договор управления с управляющей организацией.

Предусмотренное Жилищным кодексом Российской Федерации, вышеуказанными Правилами № 491 и № 170 регулирование предполагает, что общее имущество в многоквартирном доме должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности в доме, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц. Для достижения этих целей указанные нормативно-правовые акты определяют перечень необходимых и обязательных работ при осуществлении содержания общего имущества многоквартирного дома.

С учетом изложенного все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта, и должны осуществляться управляющими организациями независимо от того, упоминаются ли они в договоре, и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения решение общего собрания собственников помещений в доме.

При таких обстоятельствах невключение в перечень обязательных работ, выполняемых управляющей организацией за установленную плату, размер которой установлен собственниками жилых помещений, работ по поддержанию надлежащего санитарно-технического состояния подвального помещения дома не является основанием для освобождения управляющей организации от выполнения этих работ.

Таким образом, поскольку ответчик как управляющая организация в период действия вышеуказанного договора обязан поддерживать общее имущество жилого дома в надлежащем состоянии, своевременно проводить соответствующий текущий ремонт и необходимые профилактические мероприятия, следить за техническим состоянием дома, общедомового имущества, то на ответчика надлежит возложить обязанность по устранению выявленных нарушений.

При определении перечня и объема работ, необходимых для приведения общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в надлежащее состояние, суд руководствуется актом МКУ «Новые формы управления» № от 15 мая 2019 года, учитывая, что ответчиком не представлено доказательств отсутствия необходимости выполнения данных работ.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истец просил обязать ответчика организовать и обеспечить выполнение необходимых работ в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу. В целях реального исполнения судебного акта, учитывая объем работ, которые необходимо выполнить ответчику, суд находит указанный срок разумным и обоснованным.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу бюджета муниципального образования город Мурманск подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации города Мурманска, действующей в интересах ФИО2, к обществу с ограниченной ответственностью «Севжилтрест» о защите прав потребителя – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Севжилтрест» (ИНН <***>) в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по приведению в надлежащее санитарно-техническое состояние подвального помещения дома № по улице *** в городе Мурманске, а именно: восстановить освещение теплового пункта и подвального помещения; восстановить освещение теплового пункта и подвального помещения; восстановить отсутствующую нумерацию задвижек и вентилей в подвальном помещении и тепловом пункте; в помещении теплового пункта, расположенного в подвальном помещении в районе подъезда № 2, на элеваторном узле восстановить отсутствующие контрольно-измерительные приборы (манометры, термометры); восстановить целостность цементного пола в помещении теплового пункта; восстановить окраску и маркировочные щиты с указанием направления движения теплоносителя на трубопроводах системы отопления в подвальном помещении и помещении теплового пункта; устранить загрязнение поверхности запорной арматуры; выполнить замену наиболее коррозированных участков систем отопления, холодного и горячего водоснабжения, восстановить отсутствующую изоляцию на указанных трубопроводах; восстановить отсутствующие переходные мостики в местах перехода через инженерные сети; восстановить герметизацию и утепление ввода инженерных коммуникаций в подвальные помещения через фундаменты и стены подвала; устранить неплотности вокруг трубопроводов отопления и горячего водоснабжения, проходящих через перекрытия; восстановить отсутствующие бетонные лотки для отвода воды в канализацию в районе подъездов № 1, 2 у прочисток канализационных стоков; восстановить жесткость крепления полипропиленовых разводящих трубопроводов холодного и горячего водоснабжения в подвальном помещении; восстановить отсутствующие крышки на распределительных коробках системы освещения; выполнить обметание паутины на потолке и стенах; убрать бытовой и строительный мусор.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Севжилтрест» (ИНН <***>) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Мурманск в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.С. Кузнецова