Постановление № 5-146/2017 от 1 декабря 2017 г. по делу № 5-146/2017

Дело № 5-146/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

р.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Резолютивная часть постановления объявлена ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное постановление изготовлено в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ.

Кормиловский районный суд <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в составе председательствующего судьи Материкина Н.В.,

при секретаре судебного заседания Горловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.9 КоАП РФ, в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «Алерон» (далее – ООО «Алерон»), юридический адрес: <данные изъяты> ранее не привлекаемого к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Алерон» ввел в эксплуатацию топливо - и энергопотребляющие объекты без разрешения органов, осуществляющих государственный надзор на указанных объектах, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в результате внеплановой выездной проверки главным государственным инспектором Омского отдела по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору Сибирского управления Ростехнадзора ФИО3 установлено, что ООО «Алерон» в нарушение требований п.п. 2.4.2 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 115 ввело в эксплуатацию модульные угольные котельные, расположенные по адресу: <адрес>; <адрес>; <адрес> а; <адрес> детский сад, <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес> без разрешения органа государственного энергетического надзора.

Представитель ООО «Алерон» ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения не признала, показав, что субъектом административного правонарушения является лицо, которое осуществило ввод в эксплуатацию объект энергоснабжения без соответствующего разрешения. Для осуществления теплоснабжения по концессионному соглашению <адрес> были переданы угольные котельные муниципального района, а модульно-угольные котельные не передавались, монтаж и эксплуатацию модульных котельных Общество не осуществляло. По данному концессионному соглашению модульные угольные котельные в <адрес> не передавались <адрес>, были переданы только котельные, принадлежащие Кормиловскому муниципальному району. Котельные с оборудованием передавались по акту. Модульные котельные -модернизированные котельные, передвижные и не являются объектом недвижимости. Угольные котельные были переданы с целью реконструкции, осуществления теплоснабжения, это совершенно другое оборудование. В этих же населенных пунктах обществу были переданы угольные котельные с оборудованием, общество их использует для теплоснабжения, но они не являются модульными. При осуществлении проверки у Ростехнадзора имелось концессионное соглашение и перечень имущества переданного обществу, перечень объектов теплоснабжения. В перечне переданного имущества к концессионному соглашению отсутствуют модульные угольные котельные. Модульные угольные котельные не принадлежат обществу. Проверка осуществлялась без руководителя общества. Просила не привлекать Общество к административной ответственности за то нарушение, которое Общество не совершало.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании показала, что работает главным государственным инспектором Омского отдела по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору Сибирского управления Ростехнадзора. Ею на основании распоряжения проводилась проверка деятельности ООО «Алерон», которое на основании концессионного соглашения заключенного с Администрацией Кормиловского муниципального района осуществляет теплоснабжение <адрес>. В результате данной проверки установлено, что отсутствуют разрешения органа государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию модульных угольных котельных, расположенных по адресу: <адрес>; <адрес>; <адрес> а; <адрес> детский сад, <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, которые эксплуатирует ООО «Алерон».

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании показала, что работает председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом и вопросам градостроительства Администрации Кормиловского муниципального района <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ угольные котельные на основании концессионного соглашения переданы ООО «Алерон». Модульные угольные котельные не передавались. Модульные угольные котельные имеются в деревнях, кто их эксплуатирует, сказать не может. За разрешением на установку этих модульных котельных никто не обращался.

Выслушав представителя юридического лица, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1, ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу п. 2.4.2 Приказа Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 115 "Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок" (Зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ N 4358) новые или реконструированные тепловые энергоустановки принимаются в эксплуатацию в порядке, установленном настоящими Правилами. Допуск в эксплуатацию новых и реконструированных тепловых энергоустановок осуществляют органы государственного энергетического надзора на основании действующих нормативно-технических документов.

Виновность юридического лица – ООО «Алерон» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении №/юл от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-4); копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки ООО «Алерон» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-13); актом проверки №/А-ОЗП-109 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-24); копией предписания №/П-ОЗП-109 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-30); концессионным соглашением в отношении объектов теплоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ; информацией Администрации Михайловского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ; информацией Администрации Некрасовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ; информацией Администрации Новосельского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ; информацией Администрации Черниговского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, что вина юридического лица – ООО «Алерон» в совершении административного правонарушения установлена и доказана в судебном заседании.

Судом установлено, что у ООО «Алерон» имелась возможность для соблюдения п. 2.4.2 Приказа Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 115 "Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок" (Зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ N 4358), но ООО «Алерон» не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Действия ООО «Алерон» правильно квалифицированы по ст. 9.9 КоАП РФ, как ввод в эксплуатацию топливо- и энергопотребляющих объектов без разрешения органов, осуществляющих государственный надзор на указанных объектах.

Суд исключает из фабулы вмененного ООО «Алерон» административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.9 КОАП РФ отсутствие разрешения органа государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию модульной угольной котельной в <адрес>, поскольку на указанном объекте не имеется модульной угольной котельной, что подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-24).

Доводы представителя ООО «Алерон» ФИО1 о том, что модульные угольные котельные не принадлежат обществу и ООО «Алерон» их не эксплуатирует суд отклоняет, поскольку они опровергаются материалами дела, исследованными в судебном заседании и изложенными выше, а также показаниями свидетеля ФИО3 Указанные доводы суд расценивает, как способ защиты с целью избежать административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.9 КОАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по административному делу в судебном заседании, судом не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Алерон», в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Алерон», в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении административного наказания ООО «Алерон», суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица; отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, при таких обстоятельствах суд считает необходимым назначить юридическому лицу ООО «Алерон» по рассматриваемому делу наказание в виде административного штрафа.

На основании ст.ст. 9.9, 3.5, 4.1 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 29.5-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Алерон» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.9 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей (наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (Сибирское управление Ростехнадзора, №, наименование платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушения законодательства РФ об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 9.9 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Омский областной суд через Кормиловский районный суд <адрес> в течение десяти суток дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Материкин