Решение № 12-1756/2019 от 8 ноября 2019 г. по делу № 12-1756/2019

Дело № 12-1756/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об

административном правонарушении

08 ноября 2019 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Кургунова Н.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи Амурской области по БГСУ №4 от 24.09.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением и.о. мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 4 от 24 сентября 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением,ФИО1 обратился в Благовещенский городской суд Амурской области с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал, что оспариваемое постановление является незаконным и необоснованным; дело об административном правонарушении рассмотрено в одностороннем порядке, без выяснения всех обстоятельств, имеющих значения для дела, нарушен процессуальный порядок рассмотрения дела об административном правонарушении. Устанавливая виновность ФИО1, мировой судья руководствовался отсутствием доказательств уплаты штрафа в размере 500 рублей за нарушение ч. 1 ст. 12.19 КоАП РФ на основании постановления от 28 марта 2019 года, вступившем в законную силу 28 мая 2019 года (по данным ГИБДД). При этом мировой судья не учел положения статей 30.3, 31.1 КоАП РФ. Постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.19 КоАП от 28 марта 2019 года вступает в законную силу 09 апреля 2019 года. Следовательно, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ двухмесячный срок уплаты штрафа оканчивается 11 июня 2019 года. Также, постановление по делу об административном правонарушении (№ 5 - 1155/2019 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ) и.о. мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 4 от 24 сентября 2019 года вынесено по истечение трех месячного срока, который истек 12 сентября 2019 года. Более того, для установления вины и умысла ФИО1, мировому судье необходимо было выяснить, была ли у ФИО1 возможность в течение установленного срока ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ произвести оплату штрафа, а также когда была вручена копия оспариваемого постановления от 28 марта 2019 года. Мировым судьей дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.19 КоАП РФ не запрашивалось, из которого усматривается, что копия постановления от 28 марта 2019 года была вручена 11 сентября 2019 года, о чем совершена запись в материалах дела. 20 сентября 2019 года подана жалоба в Благовещенский городской суд на постановление инспектора по ПАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Амурской области №18810128190328906457 от 28 марта 2019 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.19 КоАП РФ. Оспариваемое постановление не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях. Таким образом, дело об административном правонарушении рассмотрено необъективно, неполно, с нарушением норм процессуального права, не доказаны обстоятельства, на основании которых было вынесено постановление, по истечению давности привлечения к административной ответственности, что является основанием для его отмены согласно ст. 24.5 ч. 1 п. 2, п. 6 ч. 1, ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ.

Срок подачи жалобы заявителем не пропущен.

Заявитель ФИО1, представители ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Амурской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещались надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы от них не поступило, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Проанализировав доводы жалобы, исследовав материалы дела в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Исходя из положений ст.24.1, 26.1, 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в рамках административного производства подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как усматривается из материалов дела, постановлением ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Амурской области № 18810128190328906457 от 28 марта 2019 года ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.19 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В связи с неуплатой в установленный срок штрафа, назначенного ФИО1 постановлением № 18810128190328906457 от 28 марта 2019 года, в отношении последнего 03.09.2019 года ст. ИДПС ОБ ГИБДД 2 роты 1 взвода составлен протокол 28 АП 689926 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, с направлением его для рассмотрения мировому судье.

Постановлением и.о. мирового судьи Амурской области по БГСУ №4 от 24.09.2019 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

В силу ст. 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано; после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Согласно представленным в материалы дела сведениям, ФИО1 в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, была подана жалоба в Благовещенский городской суд на постановление № 18810128190328906457 от 28 марта 2019 года.

Согласно протоколу судебного заседания от 05 ноября 2019 года по делу № 12-1621/2019, ФИО1 восстановлен срок на обжалование постановления № 18810128190328906457 от 28 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.19 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, поскольку жалоба ФИО1 на постановление № 18810128190328906457 от 28 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.19 КоАП РФ была принята к производству Благовещенского городского суда, следовательно, в действиях ФИО1 в настоящее время отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, при котором производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

С учетом изложенного, постановление и.о. мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 4 от 24 сентября 2019 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ не может быть признано законным, и оно подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения (п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление и.о. мирового судьи по Благовещенскому городскому судебному участку № 4 от 24.09.2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <...>).

Судья Благовещенского

городского суда Н.З. Кургунова