Решение № 2-1636/2021 2-1636/2021~М-1207/2021 М-1207/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2-1636/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2021 года город Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Попова О.А., при секретаре Никулиной Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1636/2021 по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации, администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности на самовольную постройку – жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы в лице представителя по доверенности обратился в Ставропольский районный суд Самарской области с указанным исковым заявлением, в котором просит признать за ним право общей долевой собственности на самовольную постройку - индивидуальный жилой дом, площадью 199,4 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Заявленные требования мотивированы тем, что истцы являются собственниками по 1/2 доли земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1040,00 кв.м, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>

Указанный земельный участок расположен в границах Национального парка «Самарская Лука».

В 2018 году в границах вышеуказанного земельного участка, за счет собственных денежных средств, истцом осуществлено самовольное строительство объекта недвижимости –жилой дом общей площадью 199,4 кв.м.

В настоящее время истица намерена зарегистрировать право собственности на указанный объект недвижимого имущества, однако, не имеет такой возможности без обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебное заседание представитель истцов и истцы не явился, извещались надлежащим образом, представили письменное ходатайство, в котором просили рассмотреть дело в свое отсутствие и поддержали исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика- администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело без своего участия и принять решение по своему усмотрению.

Представитель третьих лиц- Управление Росреестра оп Самарской области, филиал ФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений не представили.

Представитель третьего лица- администрации с.п. Севрюкаево м.р. Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил письменное сообщение, в котором просил рассмотреть дело без своего участия.

Представитель третьего лица – Минприроды России в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил письменное возражение, в котором просит отказать в иске, по основаниям изложенном в возражении.

Представитель третьего лица- ФГБУ Национальный парк «Самарская лука» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором просит рассмотреть дело без своего участия и отказать в иске по основаниям указанным в отзыве, также указал, что спорный земельный участок входит в границу ФГБУ НП «Самарская Лука», в связи с этим градостроительный регламент для него не устанавливается. Между тем, учитывая факт расположения спорного объекта на территории национального парка, обстоятельством, имеющим значение для рассмотрения настоящего дела, является негативное воздействия на природные комплексы и объекты, оказываемые незаконной постройкой.

Суд, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что истцы являются общей долевыми собственниками 1/2 доли земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1040,00 кв.м, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, №-Б, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Из письменного сообщения администрации с.п. Севрюкаево м.р. Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что согласно правилам землепользования и застройки (ПЗЗ),утвержденным Решением Собрания представителей сельского поселения Севрюкаево от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом изменений и дополнений). Земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> к зоне Ж-1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами).

Вышеуказанная информация размещена на сайте Федеральной государственной информационной системы территориального планирования (ФГИС ТП), а также опубликована в газете Старвополь-на-Волге» № от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2018 году в границах вышеуказанного земельного участка, за счет собственных денежных средств, истцом осуществлено самовольное строительство объекта недвижимости –жилой дом.

Согласно техническому плану жилого дома по адресу: <адрес>, общая площадь жилого дома – 199,4 кв.м, число этажей -3, в том числе подземныз-1, год постройки -2018, расположен на земельном участке с кадастровым номером №, назначение- жилое, наименование объекта индивидуальный жилой дом.

Обратившись в администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области с уведомлением о планируемых строительстве истец получил письменное сообщения о возврате и оставлении без рассмотрения его заявления, в связи отсутствием полномочий по предоставлению данной услуги, поскольку указанный земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах особо охраняемой природной территории «Национальный Парк» Самарская лука».

Национальный парк «Самарская лука» является государственным природным заповедником РФ и входит в перечень особо охраняемых природных территорий федерального значения, находящихся в ведении Минприроды России, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 31.12.2008 №2055-р.

Из решения ФГБУ НП «Самарская Лука» от 18.02.20201 в соответствии с пунктом 15 Положения о Национальном парке «Самарская Лука» и на основании экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного экспертной комиссией, утвержденной приказом директора ФГБУ «Национальный парк «Самарская Лука» № от ДД.ММ.ГГГГ, Учреждение определило, что эксплуатация земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> и размещенных на его территории индивидуального жилого строения и хозяйственных построек, не влечет за собой возрастания суммарного антропогенного воздействия, оказываемого в целом населенным пунктом на объекты растительного и животного мира и естественные экосистемы национального парка «Самарская Лука».

В соответствии с п.2 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Части 1, 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливают, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Из представленного в суд экспертного заключения от № от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного ООО «Экспертный центр ФИО3» следует, что по результатам выполненного обследования здания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на соответствие требованиям строительных, градостроительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм установлено следующее.

Здание жилого дома лит.А - двухэтажное с подвальным этажом, одноквартирное, 2018 года постройки, площадью 199,4 кв.м, общим размером в плане 18,76x9,38 м, высотой от 2,45 до 5,50 м. Здание деревянное, перекрытия деревянные.

Обследуемое здание оснащено инженерными системами, обеспечивающими выполнение санитарно-эпидемиологических требований по охране здоровья людей. Инженерные системы выполнены согласно требований норм безопасности. Объемно-планировочное решение жилых и вспомогательных помещений, построек и их расположение обеспечивают возможность удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем, размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

Обследуемый жилой дом соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях”, требованиями ст. 10. «Требования безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях» Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЭ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Обследуемый объект соответствует требованиям противопожарных норм ФЗ №123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 2.13130.2012 «Обеспечение огнестойкости объектов защиты», СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничения распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», требованиям ст.8 «Требования пожарной безопасности» Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЭ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Здание жилого дома пригодно для использования по своему функциональному назначению, при соблюдении в период эксплуатации требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ №390 от 25.04.2012 г.

Здание расположено на огороженном земельном участке КН № в границах земельного участка, расположение здания на земельном участке не ухудшает возможности использования прилегающих земельных участков, расположенных на них зданий и строений, не ущемляет права и интересы третьих лиц. Имеющиеся несоответствия градостроительным регламентам по допустимому расстоянию от здания жилого дома до границы участка по восточной стороне находятся в пределах допустимых п.8 статьи 36, п.2 статьи 40 "Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 25.12.2018) отклонений, не может повлечь уничтожение построек, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц, не является существенным нарушением строительных норм и правил.

Жилой дом лит.А, расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям строительных, градостроительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм, в том числе ФЗ №123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 2.13130.2012 «Обеспечение огнестойкости объектов защиты», СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничения распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях”, СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», не представляет угрозу жизни и здоровью проживающих в данном жилом доме граждан, а также сторонних лиц, не ущемляет права и интересы третьих лиц, пригодно для использования по назначению, в качестве жилого помещения.

Согласно абз. 4 п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Доказательств тому, что нахождение спорной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, в судебное заседание не представлено.

Согласно п.п. 28, 31 Постановления Пленума Верховного суда № 10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 года, положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

С учетом изложенного, учитывая, что спорная постройка прав и законных интересов третьих лиц не нарушает, жизни и здоровью граждан не угрожает, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1, ФИО2 – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2, право общей долевой собственности на самовольную постройку - индивидуальный жилой дом, площадью 199,4 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ставропольский районный суд в Самарский областной суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 июля 2021 года.

Судья-подпись

КОПИЯ ВЕРНА

Судья

УИД 63RS0027-01-2021-001852-56